为深入贯彻落实党中央和省、市关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，以贯彻新《安全生产法》为抓手，围绕防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故为重点，深入开展重点领域行业专项整治，压紧压实安全生产责任，全面强化安全风险管控，全力推进重点领域整治，深入推进应急管理体系和应急能力建设，为全区安全稳定提供有力保障。
一、加强理论学习，树牢安全理念
坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述作为首要政治任务，不断完善理论学习制度体系，开展经常性、系统性的主题宣讲活动和教育培训工作，引导广大党员干部、企业负责人和一线从业人员牢固树立红线意识和底线思维，推动新发展理念落地生根。将安全生产、应急管理、防灾减灾救灾纳入党委理论学习内容。
二、夯实安全基础，筑牢安全防线
(一）巩固提升安全生产专项整治三年行动成果。坚持问题导向，着眼事故隐患根源，突出危险化学品、工贸企业、建筑施工等领域，从风险隐患源头抓起，把管理责任、防范措施、监督检查、隐患治理等工作抓实抓细，确保在三年行动收官之年各项工作落实到位、问题整改到位。
(二）继续深化企业安全规范工作。加强安全生产基础管理，指导企业建立双重预防机制。采取分批培训、第三方指导等多种形式全面推进双重预防机制建设，把双重预防机制建设作为标准化创建企业的前置条件，评估结果在标准化评审过程中予以承认。
(三）多措提升安全生产执法监管效能。科学制定年度执法计划，不断加强联合执法，优化营商环境，提高执法针对性。开展执法队伍安全生产教育培训，提高执法队伍专业化水平。
三、加强安全宣传，创新教育培训
（一）加强安全生产宣传。持续推动安全生产宣传教育“五进”，创新开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“全国消防安全日”、“安全生产法宣传周”、“全国交通安全日”、“典型事故案例警示”等活动。
（二）开展普法送法活动。借助执法机会为企业普法、送法，加速推动新《安全生产法》在社会的影响力，通过罚教结合的方式让企业全面提高守法意识，进一步倒逼企业落实主体责任，引导全社会形成“隐患零容忍”的安全生产观。
（三）加强从业人员培训。依托市应急管理局与西安科技大学和西安开放大学开展的安全生产培训成果转换试点等各类培训活动，通过开展安全生产培训成果与安全相关专业学历学习学分转换试点，鼓励高等院校、职业院校积极参与重点行业领域生产经营单位安全人才培养，鼓励从业人员积极参加安全相关专业继续教育，促进安全生产培训成果和学历学习相互融通，全面提升从业人员综合素质和学历水平，为安全生产提供人才支撑。
四、坚持预防为主，加强灾害防治
(一）抓好防汛防灾工作。全面摸排低洼积水点、下穿隧道、老旧小区等重点防汛点位，形成“防汛风险一张图”，确保发生汛情、险情第一时间会商研判、精准指挥、科学调度，有效应对。结合自然灾害风险普查，摸清风险隐患底数、查明防范重点，科学评估全区灾害综合风险水平。针对重点灾害风险，采取有效应对措施，化防范解重大灾害风险，提升全区自然灾害防治能力。
(二）推进防震减灾体系建设。根据年度地震活动和地震危险区判断意见，高度重视震情跟踪工作，强化震情会商，扎实做好地震监测、异常核实、分析研判等工作。积极完善地震应急避难场所相关应急设施建设。加强地震应急救援队伍建设，做好应急救援物资储备，开展防震常识宣传教育，提高全民防震意识和地震应急能力。
五、完善应急预案，强化应急处置
(一）抓好预案修编工作。做好新城区自然灾害救助应急预案、地震应急预案、防汛应急预案、气象灾害应急预案、生产安全事故救援应急预案、危险化学品事故应急预案等6项专项应急预案的编制工作。制定《关于做好2022年应急预案修编和演练工作的通知》，督促相关部门根据新城区突发事件总体应急预案要求，对事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类，三类18项专项预案进行修编，进一步完善应急处置流程。
（二）规范社会应急救援力量。引导我区社会应急救援力量健康发展，逐步将社会救援力量纳入政府应急救援体系，形成专业救援队伍和社会救援队伍良性互动、共同发展的格局。在灾害事故应急救援中加强合作，充分发挥社会应急救援力量资源丰富、贴近一线、组织灵活、实战实效的优势。
(三）加强演练和应急值守。组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。组织“应急体验进校园”活动，提高在校学生的应急防范意识和救护能力。进一步完善应急值守制度和信息接报处置流程，确保突发事件信息接报畅通，理顺和优化突发事件应急处置工作流程，提高指挥协调处置效率和水平。严格执行24小时“领导带班，专人值守”制度，每逢节假日和重要会议期间严格实行每日零报告制度，确保在岗在位、履职尽责。
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