新退役发〔2020〕7号
各街道办事处退役军人服务站、人社所，区城棚改事务中心退役军人服务站、人社所，区退役军人局局属各单位、机关各科室，区人力资源和社会保障局局属各单位、机关各科室：
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和市退役军人事务局、市人力资源和社会保障局《关于开展2020年退役军人就业服务季活动的通知》精神，切实抓好我区疫情期间的稳就业工作，结合我区实际，决定从5月20日至6月30日期间集中开展退役军人就业服务季活动。特制定如下方案：
一、活动目的
贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和指示批示精神，按照市委、市政府，区委、区政府关于稳就业工作要求，统筹应对疫情短期冲击和长远影响，统筹应急纾困和持续发展，统筹政府和社会各方面力量，瞄准“只要退役军人想就业就能就业就要不落一人”的目标，通过“集中开展一系列专项活动，精准推出一系列服务举措，精心打造一系列特色平台，建立健全一系列工作机制，有效提供一系列就业岗位”的“五个一工程”促进全区退役军人更高质量和更充分就业，推动退役军人由重要军事人力资源向经济社会发展重要力量转化。
二、组织领导
为扎实落实省、市退役军人就业服务季活动要求，扎实开展相关工作，特成立新城区退役军人就业服务季活动领导小组：
组 长：朱增理 区退役军人事务局局长
王 宏 区人力资源和社会保障局局长
副组长：程炳贤 区退役军人事务局副局长
付阿宁 区人力资源和社会保障局副局长
成 员：刘 楠 区退役军人事务局办公室主任
李笑寒 区退役军人事务局业务综合科科长
何彤钟 区退役军人服务中心主任
李昱冬 区人社局就业促进科科长
各街道、城棚改事务中心退役军人稳就业工作专班。
领导小组副组长具体负责就业服务季活动的联动协调和组织实施，各成员按照业务分工重点抓好工作落实。区人社局发挥促进就业职能作用，充分利用政策、资金、场地、信息等各种资源，每月发布1次辖区企业招聘信息，积极帮扶退役军人失业后再就业，为符合条件的退役军人创办企业给予稳岗返还等政策支持，对确实无法通过其他途径实现就业的退役军人实行公益性岗位托底安置。区退役军人局主动协调对接，动员组织各类企业和退役军人开展活动，推进劳动年龄退役军人就业失业和退役军人创办企业实名登记全覆盖，掌握就业动态底数，实现精准动态管理与服务。
三、活动时间
2020年5月20日至6月30日
四、服务对象
（一）自主就业、自谋职业退役军人；
（二）下岗失业的退役军人；
（三）家庭生活困难的退役军人；
（四）有就业意愿的随军家属；
（五）用人单位。
五、活动内容
面对疫情期间严峻的就业形势，各街道、城棚改事务中心退役军人服务站要解放思想，大胆探索，不断创新工作方式方法，着重围绕“五个一工程”，在特色支撑平台建设和制度机制建设上下功夫、使实劲、见成效。
（一）抓好“6+1+1”服务。通过抓好“迎接返乡服务、适应性培训服务、教育培训能力提升服务、就业指导服务、岗位招聘服务、就业困难帮扶服务”六项服务，加快退役军人一系列就业平台建设和建立完善一系列制度机制，全区范围提供400个就业岗位，大力促进退役军人就业。
（二）重点抓好“一系列就业平台建设”。根据各自实际探索搭建特色的文化艺术平台、传播传媒平台、安全应急平台，为退役军人就业创业提供全方位的基础支撑和创新引领。
（三）建立完善“一系列机制”。结合就业服务季活动开展情况，总结好的经验做法，建立务实管用管长远的就业实名登记机制、就业监测分析机制、教育培训机制、基地创业导师激励机制、线上线下服务联动互补机制、重点企业行业集中定点招聘机制、就业帮扶机制、退役军人优长发挥“直通车”机制、中介服务机制、信息宣传服务机制，形成体系配套完整、科学高效规范的一整套服务保障机制。
六、工作措施
在大民生、大就业格局下，学好用足近期国家出台的一系列稳就业政策，摸清底子、精准施策、定向发力、量化指标、刚性落实，有效推进新冠疫情期间和今后一个时期退役军人就业创业工作。
（一）建立完善实名制登记制度。充分发挥“两站两中心”覆盖范围广、机构人员强的优势，以本次服务季活动为契机，加强对自主择业军转干部、复员干部、自主就业退役士兵的摸底排查，建好台账。重点针对有就业意愿的自主就业退役军人、下岗失业退役军人、家庭困难退役军人、随军家属等进行实名登记，全面掌握本人及其家庭就业状况、就业需求等信息。建立完善基层退役军人服务站与退役军人常态化联系机制，打通信息“堵点”和补上工作“断点”。
（二）加强就业形势研判、信息发布和统计报告工作。深入开展调研和普查，加强退役军人就业情况监测点建设，各街道、城棚改事务中心至少建立1个监测点，全面实时掌握疫情影响下退役军人就业创业基本情况、矛盾困难和趋势特点，为科学决策、精准施策提供数据支撑。广泛收集、及时发布就业岗位信息和退役军人求职信息、职业技能培训信息。
（三）面向基层防疫协调提供阶段性就业岗位。各街道、城棚改事务中心退役军人服务站要积极与本级人社所协作配合，依据实际情况挖掘就业潜力，引导退役军人到疫情防控必需、公共事业运行必需、群众生活必需以及其他国计民生急需紧缺行业的企业就业，解决阶段性就业需求。各街道、城棚改事务中心在活动截止前应至少解决40个就业岗位。
（四）精心抓好线上培训服务。发挥陕西省退役军人就业创业教育培训线上平台作用，让退役军人疫情期间“不停训”，终身享受随时随地的高质量教育培训。重点抓好2019年度秋冬季退役士兵全员适应性线上培训和退役军人职业技能提升行动线上培训，全程加强线上培训的组织管理、跟踪督导和伴随服务，确保线上培训组织不缺位，管理不空档，服务不掉线，质量有保证，就业有帮扶，岗位有着落。根据疫情防控形势，适时安排实训基地参观见习等，巩固深化线上培训效果。
（五）积极参加线上招聘活动。依托各级退役军人事务机构官方微信公众号平台和西安市公共招聘网(www.cnxajob.cn)，结合“百日千万网络招聘专项行动”，深度整合网络资源优势，全面实现退役军人就业政策咨询、职业规划指导和岗位招聘信息，人员求职信息发布的动态更新和需求连接，促进岗位资源共享和供需有效对接。开展“互联网+视频”直播招聘活动、网络招聘会等，实施视频招聘、远程直播面试、岗位匹配推送等线上求职招聘对接服务，为供需双方搭建桥梁。根据疫情防控情况，适时恢复开展线下招聘，形成线上线下互补互促的就业创业服务大平台。针对在招聘会中没有找到合适岗位的退役军人，做好特殊岗位就业咨询登记和二次岗位匹配。
（六） 鼓励参加学历教育。鼓励退役军人积极参加学历教育，加大学历教育支持力度，全面落实高职扩招政策。广泛宣传国务院关于扩大硕士研究生招生和专升本的决策部署和优惠政策，鼓励部分退役军人特别是退役大学生士兵“先入校回炉、再就业创业”，积极推动各项招生优待政策落地落实。
（七）充分发挥示范项目的辐射带动作用。围绕退役军人在巩固基层政权、推动经济发展、参与社会治理、繁荣文化事业等方面更好发挥作用，站在服务“三农”、脱贫攻坚、新基建、打造区域特色经济、先进制造和现代服务业等经济社会发展全局，精心谋划和设计开发一批具有创新引领和典型示范带动作用的活动项目和岗位。对退役军人中的优秀党员，培养选拔进基层组织班子中，让他们在巩固基层政权、加强基层治理中尽显才能。配合支持新疆西藏等地区退役军人招录工作。
（八）推进优惠政策落地。学好用足近期国家出台的稳岗返还、税费减免、金融支持等稳就业政策，广泛宣传并落实《陕西省促进新时代退役军人就业创业实施办法》，把对退役军人就业创业的普惠、优待政策送到退役军人手中。主动与相关部门协调形成工作合力，做好政策支持、金融服务、物资保障和用工对接等服务工作。督促辖区用人单位与退役军人劳动者保持劳动合同稳定，协助退役军人妥善处理因疫情导致的企业裁员、工资支付、带薪休假等问题。
（九）强化跟踪服务。树立“稳企业就是稳就业”理念，主动上门对接服务，掌握退役军人创办实体在疫情中面临的用工、资金、原材料供应等方面的实际困难，重点企业“一企一策”，精准施策，为复产复工提供必要帮助。
（十）发挥典型引领作用。广泛收集辖区疫情防控、复工复产、稳岗拓岗、脱贫攻坚、兵支书、乡村振兴中的有益做法和退役军人的先进典型、光荣事迹，主动推送、宣传报道，提升退役军人社会形象，营造有利于退役军人就业创业的良好氛围。
（十一）搞好困难“兜底”帮扶。对单位依法关闭、破产、改制的，协调有关部门优先推荐再就业，优先保障退役军人合法权益。加大就业帮扶力度，主动归集开发专设岗位，优先录用下岗失业退役军人。在重大工程建设、以工代赈项目、公益性岗位中优先吸纳就业困难退役军人就业。退役军人零就业家庭在20个工作日内实现动态清零。对符合条件的退役军人失业后，督促按规定兑现失业保险待遇，按规定发放失业金。
七、要求
（一）提高认识，加强组织领导。各街道、城棚改事务中心退役军人稳就业工作专班切实履行好稳就业职责，把组织开展“2020年退役军人就业服务季”活动，作为应对当前新冠肺炎疫情影响，有效促进退役军人就业创业有力抓手，准确研判形势，强化组织领导，健全工作机制，加强沟通协调，真情关心关爱，狠抓工作落实。要建立责任清单，量化考核指标，加强统筹协调，改进工作作风，严格跟踪问效，为实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。
（二）加大宣传，营造深厚氛围。各街道、城棚改事务中心退役军人服务站要通过网络、宣传栏、社区公告、融媒体等形式对就业服务季活动进行全方位宣传。广泛收集本辖区活动期间疫情防控、复工复产、稳岗拓岗中的有益做法和退役军人就业创业方面的先进典型、光荣事迹，积极向区退役军人稳就业专班报送，营造有利于退役军人就业创业的良好氛围。
（三）把握节点，按时报送材料。各街道、城棚改事务中心退役军人服务站要按照《关于成立稳就业工作专班的通知》（新退役发〔2020〕6号）和本方案要求，认真做好信息统计和活动总结工作，按照时间节点对辖区退役军人就业创业情况进行统计汇总（见附件1至3），区分人社、退役军人两个口分别报送区退役军人事务局、区人力资源和社会保障局；6月30日前将活动总结及汇总统计表分别上报区退役军人事务局、区人力资源和社会保障局。好的做法和经验请及时报送；活动结束后区退役军人事务局、区人力资源和社会保障局将对各街道、城棚改事务中心信息报送情况及活动开展情况进行检查和通报。
联系人：区退役军人事务局 陆迪 电话：87448025
区人力资源和社会保障局 冯梦瑶 电话：83292722
附件：1、2020年退役军人就业服务季活动情况统计表（人社所填报）
2、2020年退役军人就业服务季情况统计表（退役军人服务站填报）
3、退役军人创办企业复工复产情况统计表（退役军人服务站填报）
西安市新城区退役军人事务局西安市新城区人力资源和社会保障局
2020年5月27日
陕公网安备 61010202000157号