各街道办事处，区政府各工作部门，各直属机构：
现将《西安市新城区开展65岁以上老年人免费健康管理服务实施方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
西安市新城区人民政府办公室
2017年9月18日
西安市新城区开展65岁以上老年人免费健康管理
服务实施方案
按照西安市人民政府办公厅关于转发《西安市开展65岁以上老年人免费健康管理服务实施方案的通知》（市政办函字〔2017〕132号）文件要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标
开展65岁以上老年人免费健康管理服务要建立“政府主导、部门协作、基层实施”的工作机制，加大宣传力度，营造良好氛围，实现服务规范、效果明显、群众受益的目标。自2017年起，在全区范围内全面落实每年免费为65岁以上老年人健康管理服务制度，逐年提升老龄人群健康水平。
二、基本原则
（一）知情自愿原则
坚持自愿的原则，通过健康教育宣传，告知服务项目内容。通过健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导，及时了解掌握老年人健康情况，做到早预防、早发现、早治疗。
（二）方便群众原则
按照快捷有效、便民利民的原则，不断优化体检流程，确保免费体检工作顺利推进。为老年人提供便捷、优质、温馨和人性化的健康管理服务。
（三）基本项目免费原则
符合免费条件的对象，服务项目一律免费。基层医疗卫生机构按照项目要求免费提供服务，不得向当事人推荐、鼓动与健康体检无关的任何收费检查项目。
三、服务对象
辖区内65岁及以上常住居民（指居住半年以上的户籍及非户籍居民）。
四、服务内容
（一）参照《国家基本公共卫生服务项目规范（第三版）》要求，每年为65岁以上老年人免费提供1次健康管理服务，具体内容包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。
（二）从2017年起，辅助检查增加胸部正位X线片和腹部黑白B超检查（双肾、膀胱，子宫附件/前列腺）。
五、服务机构
主要由全区社区卫生服务中心（站）具体实施。
六、经费补助
关于65岁以上老年人健康管理服务经费保障方面，原基本公共卫生服务项目补助经费不变。新增两个辅助检查项目补助标准为41元，其中基本公共卫生服务项目经费承担X线胸部正位片6元，财政补助35元（见附件1）。财政补助资金按市、区财政分别负担，其中市级财政承担20元、区财政承担15元。财政补助经费年初预拨30%，年终据实结算。今后市区两级财政部门按照上年度实际体检人数测算后纳入年度预算安排。
七、组织领导
为进一步加强对此项工作的领导，区政府成立以分管区长为组长、区财政局、区卫计局及各街办分管负责同志为成员的专项工作领导小组，领导小组办公室设在区卫计局，负责全区65岁以上老年人免费健康管理服务工作的组织实施。
联系人：白靖 区社区卫生服务指导中心副主任
电 话：87431891（办/传真）
八、工作要求
（一）高度重视。此项工作是市政府工作报告中改善民生、夯实基本公共卫生服务基础、进一步维护老年人身体健康的重要工作内容。因此，各部门要高度重视，区卫计局、区财政局、各街道办要各司其职，成立工作领导小组，制定具体工作实施方案，将我区65岁以上老年人免费健康管理服务工作落到实处。
（二）严格考核。区卫计局要做好牵头抓总工作，强化业务指导、严格项目考核。区财政局要做好市区财政分担比例的预算，严格落实经费预拨制度。同时，区卫计局、区财政局要做好参检65岁以上老年人的统计核实，每年5月底和11月底汇总《西安市 区（县）65岁以上老年人新增体检项目工作汇总表》（附件2），分别上报市卫计委和市财政局进行审核、结算和拨付补助经费。
（三）密切配合。各街道办事处，要充分发挥街道、社区职能，密切配合区卫计局和相关体检单位，做好符合条件老年人的摸排登记和群众体检组织，做到应检尽检。同时，应明确具体负责科室，并向区卫计局上报联络员一名。
（四）强化服务。承担免费体检工作的各社区卫生服务机构，要配置能够满足体检基本需求的设备并逐步进行更新，不断改善服务环境、强化服务意识，规范服务流程、提高服务质量。确因设备、人员等原因无法开展新增两个体检项目的，可暂时采取向上级医院购买服务的形式完成服务任务，按财政补助标准向上级医院支付经费。
（五）加大宣传。各有关部门、各街道办事处加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体以及宣传栏、宣传单等形式，向群众开展广泛宣传，提高群众对老年人健康服务内容和政策的了解程度和认知水平，使老年人积极主动接受服务，逐步形成“政府主导、卫计牵头、部门配合、共同参与”的工作格局。
相关附件下载: 65岁以上老年人健康管理服务新增项目经费补助标准.doc
相关附件下载: 西安市 区（县）65岁及以上老年人新增体检项目工作汇总表.doc
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