各街道办事处、区级相关部门：
2019年“五一”假日即将到来，根据市委、市政府、区委、区政府的部署和要求，为切实做好我区假日旅游工作，现将有关事项通知如下：
一、严格落实责任，确保假日安全
“五一”小长假是传统旅游旺季，加之今年“五一”有四天假期，出行人数增多，势必出现车流、人流高峰，并且随着天气较快的升温趋势，防火灾、防食物中毒、防拥挤踩踏任务加重，旅游接待和安全保障面临较大压力，安全生产责任不容轻视。各街道办事处、各有关部门要切实加强红线意识、大局意识和责任意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，充分认清今年我区“五一”旅游安全工作的严峻性和紧迫性，提前谋划，周密部署，确保假日旅游安全。
（一）落实安全责任。严格落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，切实加强红线意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，区文化和旅游体育局要联合有关部门对A级景区、星级饭店内消防、食品卫生、特种设备等开展安全生产检查。
（二）突出工作重点。“春满中国·醉西安”系列活动正值高潮，各街道办事处、各有关部门要在全面排查的基础上，突出对交通枢纽、游客集散地、星级饭店、文化娱乐场所、旅游餐饮场所、旅游景区及大型游乐设施的安全隐患排查，做好隐患整改工作，前移预防关口，严防各类事故的发生，确保万无一失，切实保障假日期间各项活动的交通安全。
（三）完善应急预案。各街道办事处、各相关部门要结合各自工作职责，进一步完善灾害天气、大型文化旅游活动、公共卫生事件、暴恐袭击等突发事件应急预案，并组织重点单位进行预案演练，一旦遇有突发事件，确保能够及时有效处置。
二、强化市场监管，规范市场秩序
（一）健全市场综合监管机制，坚决打击非法经营、强迫或变相强迫消费、不合理低价、虚假广告、不诚信经营服务等行为，依法整治“黑导”“黑社”“黑车”“黑店”等市场乱象，继续大力推进为期两个月的旅行社“一日游”经营市场秩序专项整治工作。
（二）加强娱乐场所、互联网上网服务营业场所的网络表演、营业性演出、艺术品的行业监管，严查不健康的和危害社会公德等内容，保护未成年人合法权益，坚决抵制“三俗”。
（三）充分调动联合执法力量，适时组织明察暗访，及时查处和公布扰乱文化和旅游市场秩序的典型案件。畅通“96100”新城政务热线、“12301”旅游咨询投诉举报热线和“12318”文化市场举报热线，及时受理咨询投诉举报，维护群众合法权益，维护良好市场秩序。
1.区文化和旅游体育局：要牵头协调各相关单位，持续开展联合执法，重点检查非法、违规经营旅行社业务的行为，无照和超范围经营旅行社业务的行为，重点查处违规经营、不按规定签订旅游合同的行为，进一步加大对“一日游”市场的整治力度。
2.公安新城分局、公安站前分局：要加强对“黑导”的打击整治力度，重点查处火车站广场周边、三府湾客运站周边、万寿路与华清路丁字路口周边等易发多发重点区域的尾追揽客等行为，加强打击敲诈勒索等危害治安秩序的违法犯罪行为，加大对市区广场等游客集散地的旅游治安环境治理力度。
3.区交通运输局：要加强对火车站周边“黑车”的查处力度，严厉打击“黑车”及假冒公交车非法运营的行为。加强对出租车的管理，查处拒绝载客问题。
4.区发展和改革委员会：要加强对节假日期间相关企业的价格监管，要求各文化、旅游、商业、餐饮等服务企业明码标价，重点治理部分涉旅餐厅价格欺诈现象。
5.火车站管委会：要对火车站广场地区“一日游”进行治理；对辖区旅游环境进行整治，规范辖区旅游经营秩序。
6.区城市管理局：要对重要场所和重点地域的乱设摊点、围追游售等现象进行大力整治。
7.交警新城大队：要加强交通疏导，维护交通秩序，保障道路通畅和交通安全；在城市主要道路和游客密集场所等热点区域，假日期间要有专人负责指挥疏导，并及早制定应急方案，提高通行能力。交警新城大队和区综合执法局要针对缓堵保畅、车辆停放等问题作出相应预案，确保节日期间交通畅通，车辆停放有序。
8.区市场监督管理局：要重点围绕欺客宰客行为开展治理工作，加强对旅行社广告的监督和管理，强化对快捷酒店及星级宾馆饭店商务中心无证经营旅行社业务行为的查处力度。对商品质量进行监督检查，重点查处假冒伪劣旅游商品。
9.各街道办事处：要做好辖区周边环境治理工作，积极营造文化旅游安全文明宣传氛围，积极开展文化旅游活动，同时组织文明旅游志愿者服务活动，加强社会和舆论监督，宣传正面典型，曝光不文明行为，营造文明旅游浓郁氛围，保障“五一”假日文化旅游市场平稳有序；西一路街道办事处重点做好八路军办事处景区周边旅游环境治理工作；自强路街道办事处重点做好大明宫国家遗址公园景区周边旅游环境治理工作；中山门街道办事处重点做好永兴坊、东新街周边旅游环境整治工作；长乐西路街道办事处、胡家庙街道办事处重点对三府湾客运站前、华清路沿线社会闲散人员冒充导游，拦截外地车辆，兜售导游服务等现象加大日常巡查、驱离力度。
三、做好新闻宣传、假日值守、信息报送工作
（一）各街道办事处、各相关部门要加大爱岗敬业、诚信经营、平安市场创建、便民惠民、文明旅游等信息的宣传力度，及时关注和回应游客和群众反映的热点问题。
（二）做好文化和旅游市场假日值守工作，严格执行领导带班和重要岗位专人值班制度，遇有突发事件及时采取有效措施妥善应对。请各街道办事处、各相关部门在4月30日前将《假日值备班报送表》纸质版传真至区文化和旅游体育局备案。
（三）做好假日市场信息报送工作，总结文化和旅游市场数据和运行情况，分析文化和旅游假日市场的新特点，梳理假日期间市场监管和执法工作。请各街道办事处、各有关部门在5月4日10：00前，将《文化和旅游假日市场情况》报送至区文化和旅游体育局。
电话：87407045 传真：87407045
假日值班电话：87407045 投诉受理电话：87405351
西安市新城区人民政府办公室
2019年4月25日
陕公网安备 61010202000157号