骞健委员：
您提出的关于“加强新城区公共卫生体系建设和应急能力提升”的提案收悉，现答复如下：
首先，感谢您对卫生健康工作的长期关注和支持。自2019年疫情发生以来，我区按照中省市要求，成立新城区疫情防控指挥部，统筹全区的疫情防控工作。同时我区持续加强区疾控中心建设工作。1.人员方面：区疾控中心原有编制54人，在区委区政府的大力支持下，2020年编制增至80人。疾控中心现在编实有人数61人，其中研究生以上学历6人，大学本科学历有42人，大学专科学历有8人；高级职称1人，副高级职称5人，中级职称15人、初级职称15人，见习期14人。2.硬件设施方面：新建新城区公共卫生服务中心，于2021年7月开工，11月建设完毕，是我市首家建成的区县级公卫中心。位于经九路与长缨路十字东北角，建筑面积达5190平方米。总高三层，一层为区疾控中心冷库，二层为公共区域和区卫生计生综合监督所，三层主要为区疾控中心实验室和业务行政办公区。
目前我区针对“加强公卫体系建设”采取了以下措施：一是不断优化调整工作机制。我区实行区街两级指挥部的工作体系，书记、区长任区疫情防控指挥部指挥长，党政班子成员任副指挥长，实行“一办八组五专班”的工作架构。组长均由区级领导担任，直接对区指挥部指挥长、市指挥部专项工作领导小组负责；同时，由各区级领导一线指挥，带队负责具体风险点位的人员排查管控，以扁平化管理有效提高了指挥调度效率，加快了信息流转速率，顺畅了工作环节衔接。制定下发区指挥部工作机构及组成人员方案，共梳理95条职责，各组和专班结合实际制定了13个子方案，将任务、职能、人员以平时和战时两种模式进行了明确和细化。
二是平战结合保持热备状态。常态化疫情防控状态下，始终保持指挥部常设，24小时正常运转。流调方面。由公安干警和疾控干部组成流调队伍开展精准摸排和专业判定，常态化疫情防控状态下热备流调队伍22支132人，可随时根据实际需要调动其他力量参与流调工作。转运方面。常态化疫情防控状态下热备转运队伍23人11辆转运车，状态转运队伍可增至2支40人，转运车辆20-30辆，并根据转运任务动态调整。隔离酒店方面。严格按照“三区两通道”等技术规范和每万人66间标准对隔离酒店进行改造储备，应储备隔离酒店不少于4402间，战时可根据疫情发展需要，紧急征用未纳入应急储备的辖区酒店作为隔离酒店。核酸检测方面。常态化热备核酸酸采样队伍10支420人，各街道预设核酸采样点位，可迅速通过从卫健部门抽调医护人员、协调第三方检测机构等方式，满足多轮次大范围核酸检测需求，从实战经验来看新城6-7小时即可完成一轮全员采样工作。物资储备方面。常态化储备医疗物资口罩84920副、防护服30840件、消毒液2050瓶等，米面蔬菜肉蛋等生活物资储备充足，防疫物资保障和民生物资保障坚实有力。
三是多渠道开展监测预警。紧盯重点场所重点人群，压实各行业部门主体责任，对辖区农贸批发市场、大型超市、冷链经营企业及医疗机构等重点行业领域，严格执行定期核酸检测要求，对重点岗位人员、高风险岗位人员加大核酸检测频次，实行“一日一检”。加强“四类药品”购买监测，凭48小时核酸检测阴性证明，实名登记购买，停售部分特殊药品。充分发挥发热门诊前哨作用，严格按照“九个一律”落实预检分诊、流行病学史询问和医务人员标准防护工作，坚决杜绝不规范和院内感染事件。坚持人物同防，发挥进口冷链食品追溯管理平台作用，加强对中高风险地区流入食品防疫管控，做好入关、运输、存储、销售、加工等环节的检疫检测和预防性消杀，实现全链条、信息化追溯管理。按照15分钟核酸检测圈设置要求，全区设立核酸检测点236个，满足群众“应检尽检”“愿检尽检”需求。
四是扎实做好外防输入。健全社区疫情防控体系，建立“三级包保”制度，实行区级领导包街道、街道干部包社区、社区干部包户；建立“五包一”制度，实行由街道干部、社区网格员、基层医务工作者、民警、志愿者等共同负责包抓社区防控工作,落实扫码、测温、登记等常态化疫情防控措施，摸清社区人员底数，动态排查中高风险地区来返人员，一旦发生聚集性疫情,立即下沉社区开展相关防控工作。对入境人员（主要是入境航班）严格执行全链条闭环管控，落实“点对点”接送要求，按照“九步法”进一步完善工作流程，细化管控措施，确保做到接待过程闭环、留观过程闭环、解除隔离过程闭环、医疗处置内部闭环“四个闭环”，未发生漏控失管问题。
五是全民共筑疫情防线。加强疫苗接种，截至6月14日，我区累计接种新冠疫苗192.2万剂次，其中第一剂次72.51万人，第二剂次70.14万人，第三剂次7.80万人，加强免疫41.80万人，筑起全员免疫屏障。扩大宣传、加强引导，通过参加疫情防控发布会等形式及时通报疫情防控进展，发布辟谣权威信息，积极回应市民关心关切，有力引导社会舆论，协调移动、联通、电信三大通讯运营商发送疫情防控短信，多渠道宣传防控科普知识，营造疫情防控人人有责、人人参与的浓厚社会氛围。
但是在工作中，我区仍存在的不少短板弱项，如：信息数据整合处理不够高效精准，大规模核酸检测的能力有待加强，全区隔离酒店应急储备仍有不足等。下一步，我们将认真学习习近平总书记关于疫情防控工作的指示精神，严格落实国务院联防联控机制颁发的《新型冠状病毒肺炎诊疗方案第九版》要求，根据省市疫情防控工作安排部署，不断完善公共卫生体系，筑牢疫情防控防线。
最后，对您在区政协十五届一次会议上提出关于“加强新城区公共卫生体系建设和应急能力提升”再次表示衷心感谢！
新城区卫生健康局
2022年6月30日
陕公网安备 61010202000157号