新城区应急委员会办公室对政协新城区十五届一次会议 第 88 号提案的复函

朱云玲委员：

您提出的关于加快新城区街道层面应急管理体系和能力建 设的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对全区应急管理工作，特别是基层应急体系和能力建设的关心、支持和指导。对您的提案，我们进行了认真的学习和研究，认为您在提案中指出的问题深刻、到位，切中要害， 提出的建设和意见针对性、实用性强，对我们做好全区应急管理工作，特别是基层应急管理工作，具有很强的指导意义。针对您指出的问题和不足，参照您提出的建议意见，我们主要采取了以下措施加以改进和提高。

在健全和完善街道层面应急预案体系方面，一是制定了《新城区应急预案管理实施办法》，由区政府办印发全区，其中明确了各街道要参照区级应急预案体系，建立和管理街道层面应急预案体系。同时，区应急办印发了《关于做好全区应急预案修编工作的通知》，对街道层面应急预案的修编提出了更加明确和具体的要求。二是在韩森寨街道开展聘请第三方机构对街道应急预案进行修编并组织评审试点工作，进一步规范街道层面应急预案的修编和管理工作。目前，韩森寨街道应急预案修编工作正在开展之中，等修编完成后，作为样板，向其他街道推广。三是进一步指导各街道开展实战性应急预案演练活动，通过应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，在演练中发现问题，不断完善， 让应急预案真正发挥其应有的作用，避免预案成为“摆设”。

在推进街道应急管理人员和应急队伍建设方面，一是起草了《西安市新城区应急队伍管理暂行办法》，加强对包括街道层面在内的应急救援队伍的管理。目前该办法正在征求意见，进一步完善后印发全区施行。二是制定了街道应急队伍培训计划，聘请知名救援队伍有实践经验的队员以及红十字会、健康教育网等机构老师，对街道救援队伍队员进行救援技能和人员急救知识培训，提高街道应急救援队伍的应急救援能力和水平。三是开展民间救援队伍进社区试点工作，协调众诚蓝天救援队在韩森寨街道东方社区设立服务站，提高社区突发事件应急处置水平。同时， 在社区开展应急救援知识宣传、隐患排查及其他相关服务活动， 提高居民自救互救能力。

在加强街道应急管理专项经费保障方面，一是在成立区应急委时，将区财政局列入重要成员单位，加强对应急管理工作的经费保障。二是在《西安市新城区总体应急预案》“成员单位职责” 和“经费保障”等章节中均规定了区财政局负责应急经费保障工作等职责，进一步明确了区财政局对应急管理工作的资金保障职 责。三是我们将进一步加强与区财政局的沟通协调，畅通街道应 急管理专项经费申请通道，加大街道应急管理资金投入。

西安市新城区应急委员会办公室

2022年6月9日