胡雪委员：
您提出的关于制定中小企业发展的亲商助企政策的提案建 议收悉，现答复如下：
亲商助企既是政府的主要职责，也是优化营商环境、推动经济发展的重要保证。37号提案关于“制定中小企业发展的亲商助企政策”的建议被政协列为重点提案，充分体现了政协对推动经济高质量发展和对中小微企业健康发展的密切关注。今年来， 我区常态化开展“送政策、送服务、送保障”亲商助企活动，建立定期联系企业制度，加强省、市、区工业扶持、稳岗补贴、社保补贴等惠企政策宣传，普及企业对政策的知晓率。及时了解企业生产经营和项目进展情况，发现并收集企业发展和项目推进中遇到的困难和问题。截至目前累计走访企业 350余次，收集和解决企业问题 C类、D类问题 42个，兑现 2021年度奖补资金 700余万元。
（一）坚持整体联动，优化营商环境。一是加强部门协同。牢固树立亲商助企“一盘棋”思想，加强部门协同。区政府制定下发了《深化“放管服”改革，优化营商环境工作方案》，明确各部门职责任务，定期召开优化营商环境联席会议，交流工作经验，部署工作任务，推进助企业工作落实。在办理 37号提案进程中，我局加强与人社局、金融办等部门对接协作，围绕加强中小企业金融服务、促进人才交流等工作探讨沟通，及时出台相关政策措施。二是密切政企联系。建立定期联系企业制度，在政府部门间设立助企业专员，在企业设立联络员，定期开展对接沟通， 及时了解企业发展过程中的困难问题，有针对性地开展“送服务、 送政策、送保障”活动，助力企业健康发展。三是提高服务效率。 加强政务服务系统建设，开展“一把手坐窗口、走流程、跟执法、 促投诉”活动，每月安排一次部门一把手在政务服务窗口开展服务活动，方便企业群众办事。围绕“一网、一门、一次”改革目标和“一网通办”工作要求，持续深化“互联网+政务服务”，当前区本级实现“最多跑一次”可在线申办事项率超过 90%，本级政务服务事项网上可办率 80.7%，全流程网办事项为 61.2%。
（二）积极搭建平台，主动纾困解难。一是畅通政企银合作。
围绕缓解企业融资难、融资贵等问题，区金融办优化金融服务， 今年多次联合北京银行、中国银行、邮储钟楼支行等经办银行推广适合小微企业的“小微易贷”贷款产品，双方共同走进企业， 主动对接融资需求，为企业提供优质便捷的金融服务。坚持每月组织召开辖区小微企业座谈会，邀请合作银行信贷部负责人面对面向企业负责人介绍小微企业贴息贷款政策，讲解办理流程。现场为有意向贷款的小微企业推介贷款产品，工作人员现场指导企业完成贴息认定工作，并及时将企业需求推送给金融机构进行对接。二是用好服务平台。借助西安市军队院校优势和我区军工资 源优势，探索设立了“新城区融合工作创新发展中心”（以下简称融创中心）。目前，中心专家智库已有 40余位专家，入孵、入驻企业近 50家。充分发挥融创中心作用，指导委托中心积极开展服务企业活动。先后组织开展了高校企业“产学研”对接推介活动、退役军人培训及与企业见面会活动、龙头企业与中小企业“一带百、百帮一”及企业发展规划等活动。目前，中心先后为我区十余家中小企业进入市融合工作企业库提供了办证咨询服等务协助。三是抓好用工服务。区人社局积极提升就业服务质量， 建立辖区企业清单，主动了解企业缺工人数、空岗结构，促进求职者和企业有效对接。积极开展线上网络招聘，通过“云人才市场”等渠道搭建在线求职平台，开展网络招聘会 18场，参会企业 1073家，提供空岗 6696个，参会人员 569人次，达成意向133人次。联合西安建筑科技大学华清学院开展“公共就业服务进校园”活动，努力为毕业生提供全方位公共就业服务，吸引高校人才到新城就业。积极做好人才认定，在区就业和社会保障服务大厅增设 12号“DE类人才认定窗口”。今年以来，共认定 DE 类人才 257人，其中 D类 26人，E类 231人。
（三）加强政策扶持，抓好政策兑现。一是强化政策支持。 广泛收集、整理省、市、区有关政策，区金融办及时出台《新城区金融服务支持防疫情稳增长“十项措施”》，引导金融机构严格落实国家金融政策，降低民营、小微企业融资成本，增强金融对实体经济的支持力度。区工信商务局和区人社局分别汇集本部门省市惠企政策，编印成册，及时发放给企业。二是加强政策宣传。利用“政策通”平台向社会统一公布政策全文及政策的办理依据、办理条件、办理流程、申请材料、办事时限、经办人等要素，让办事企业群众知道“怎么办、到哪办、找谁办”，同时， 积极走访调研企业，加强政策宣传解读，进一步提高惠企政策知晓率。三是狠抓政策兑现。成立区政策兑现领导小组，由区级领导担任组长，全力确保惠企资金兑付到位。实行主管部门和财政部门“两级联动”，主动作为，靠前服务，在获得“认定类”项目相关文件后，实行一表审核、转办，将资金直接拨付到企业。对“认定类”项目清单惠企政策，落实“无申请兑现”，压缩项目审核到资金拨付时间，全面推进惠企资金“减流程、压时限、快兑现”。
当前，我局各项提案办理工作还在持续推进中，虽然取得了一定成效，但受疫情冲击影响，还存在统筹不周、对接协调意识不强等问题，后期工作依然任重道远。我们将以这次督办为契机， 进一步加强领导、密切协同、优化服务、强化督导，加强亲商助企工作，把政协提案办理提高到一个新的水平，为我区中小企业发展和经济发展作出积极贡献。
2022年6月2日
陕公网安备 61010202000157号