骞健委员：
您提出的关于医疗养老深度融合发展建议的提案收悉，现答复如下：
首先，感谢您对新城卫生健康工作的支持和关心！
随着人口老龄化发展，医疗服务在老年人养老过程中越发重要。近年来新城区委、区政府高度重视医养结合工作，将医疗卫生与养老服务相结合，全区现有医养结合机构12家，设置床位1201张，其中养老床位543张、医疗床位658张，共有执业（助理）医师、护士、康复治疗师、医疗护理员、养老护理员等653人，已逐步建立起医疗部门与养老机构对口支援、绿色通道、双向转诊联动等合作机制。
根据您的建议，下一步我们将会同有关部门，针对目前医养结合服务产业发展工作问题，重点做好以下工作：
一、统筹制定融合养老服务产业发展规划
加强对养老服务产业的统筹规划，结合区域人口结构、医疗资源分布、养老服务需求等实际情况，制定涵盖医疗、养老、康复、护理等多个领域的融合养老服务产业发展规划。明确产业发展目标、重点任务和实施路径，合理布局养老服务设施和医疗资源，促进医疗与养老资源的优化配置和协同发展。同时，加强与相关部门的沟通协调，将融合养老服务产业发展规划纳入国民经济和社会发展总体规划、城乡规划以及医疗卫生、养老服务等专项规划，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。鼓励现有养老机构与医疗卫生机构协议合作，2024年我区共有9对医疗卫生机构与养老机构签订协议开展合作服务，其中3家为二级以上综合医院与养老机构开展合作服务，为院内失能（含失智）、慢性病、高龄、残疾等老年人提供医养结合服务，并按规定做好医疗区和养老区之间服务转介与衔接，提升城乡社区老年人医疗卫生服务可及性，老年健康医疗服务水平显著提升。2025年我区计划签约11对，并持续鼓励二级以上综合医院（含中医医院）与养老机构开展对口支援、合作共建。
二、建立健全机制
一是建立健全医养融合服务监管机制，加强对医养融合机构的准入管理、日常监管和退出管理，规范服务流程和服务标准，保障老年人的合法权益。加强对医疗服务、养老服务质量的监督检查，建立健全服务质量评估体系和投诉举报机制，及时发现和解决问题。二是加强人员培训，组织各医疗机构老年病科负责人、学科骨干参加老年健康管理实用技术、老年医学科能力提升、医养结合人才能力提升等培训。三是加强与高校、职业院校的合作，我区高度重视医学人才培养质量提升。将积极统筹西安医学院、陕西省中医学院、延大医学院等高校资源，以北方医院临床重点专科老年病科为实训平台，针对临床和护理专业开展联合实训。通过整合高校理论教学优势与医院临床实践资源，构建 “医教协同、学用结合” 培养模式，让学生在真实临床场景中锤炼诊疗技能、积累老年病防治经验，推动医学教育与临床需求深度融合，为区域医疗卫生事业发展培育高素质复合型专业人才。
三、助力居家养老服务
加强对居家养老的支持和服务，助力居家养老发展。由自强路社区卫生服务中心（新城区老年病医院）等12家医养结合服务中心发挥基层医疗卫生机构服务便捷的优势，开展居家医疗服务。为符合条件的老年人提供家庭病床、上门巡诊等服务。2025年我区计划建床不少于500张。同时，积极推广家庭医生签约服务，为老年人建立健康档案，提供个性化的健康管理和医疗服务，实现小病在社区、大病到医院的分级诊疗模式。
四、用信息技术提升医养结合服务能力
积极探索创新康养模式，满足老年人多样化、个性化的康养需求。推动“互联网 + 养老”模式，利用互联网、大数据、人工智能等技术，开发智慧养老服务平台，为老年人提供线上健康管理、医疗咨询、生活服务等便捷服务，实现养老服务的智能化、信息化。开发多样化的康养服务，满足老年人不同层次的需求。同时，加强对创新康养模式的研究和实践，及时总结经验，推动创新康养模式的健康发展。
五、积极推进特色优质医疗服务
积极开展老年口腔、营养改善、痴呆防治、心理关爱等专项健康促进行动，宣传普及老年健康政策和科学知识，切实提高老年人健康素养和健康水平。2024年我区委托西安交通大学口腔医院牵头，开展专项促进活动，共计举办义诊巡诊活动18场及基层医疗机构医护人员口腔培训1场。2025年我区将继续深化与驻地优质医疗资源合作，系统推进老年健康促进工程，开展多项老年健康促进活动，计划依托西安市人民医院（市四院）、西安交通大学口腔医院、西安市中心医院、西安市交通大学第二附属医院及陕西省第二人民医院（省老年病医院）的学科优势，委托其牵头组织多学科专家团队开展老龄健康五项促进活动，同步建立“政府主导、医院支撑、社区联动”的协同机制，通过智慧健康平台实时跟踪活动进展，定期开展满意度调查与健康指标分析，切实将医疗资源转化为辖区老年人健康福祉，全力打造老年友好型健康服务示范区。
感谢您对医疗养老工作的关心和支持！我们将以此次提案办理为契机，进一步加强医疗养老深度融合发展工作，不断完善养老服务体系，提高老年人的生活质量和幸福感。最后对您在政协西安市新城区第十五届四次会议上提出的关于医养结合的几点建议再次表示衷心感谢！
西安市新城区卫生健康局
2025年5月15日
陕公网安备 61010202000157号