武志燕委员：
您提出的“关于优化社区养老服务的建议”提案收悉，现答复如下：
面对严峻的人口老龄化趋势，新城区委、区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，实施积极应对人口老龄化国家战略，不断完善基本养老服务体系、强化养老服务有效供给，加快养老资源扩容升级和布局优化，促进养老事业和养老产业协调发展，努力打造具有新城特色的养老服务体系，更好地满足人民群众日益增长的多层次、多样化养老服务需求。
一、统筹设施布局，发展社区居家养老
新城区着力构建“区+街道+社区”三级养老服务体系，通过新建、改建和扩建的办法引入社会力量投资兴办以社区为基础的养老服务设施，积极与老年公寓、社会福利院、老年护理院和康复机构等其他养老服务模式相沟通联系，逐步完善养老设施网格。完善日间照料中心的功能定位，整合生活照料、医疗护理、日常陪护、临时或短期托养照顾、助餐等各类专业养老服务资源，将服务提供方和老年人的需求精准对接，满足老年人对优质便捷居家养老服务的需求。
目前，我区共有养老机构6家，街道综合养老服务中心9个，社区养老服务站104个，基本上实现了社区居家养老服务站全覆盖。可为老年人提供日间照料、老年助餐、康复保健、文化娱乐、精神慰藉、家政服务等多项服务内容。持续促进居家养老组织与医疗机构深度合作，鼓励更多养老机构与辖区医疗机构签约，方便老人就医，并由专业医护人员定期为老年人提供健康检查或疾病咨询服务。部分街道在所辖社区设立家庭医生工作站，每周会开展上门义诊等活动；全区累计建成30家“饭大爷”社区食堂，累计服务老年人就餐123万余人次，着力解决辖区高龄、失能、空巢、独居等老年人“吃饭难”问题。
二、不断丰富养老服务内容，优化为老服务质量
一是开展“家庭养老床位”试点工作。为弥补居家养老服务专业化不足，推动将专业养老服务延伸到老年人家中，让老年人在家享受专业化的照护服务，2022年开始，先后在西一路街道、中山门街道开展“家庭养老床位”试点工作，累计建设床位250张，服务人次5000余次，通过适老化、智能化改造、上门服务，让辖区老人在家能享受到养老机构的专业服务。二是开展特殊困难老年人家庭适老化改造工作。对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭和城乡低保对象、低收入范围的高龄、失能、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭实施适老化改造。累计改造449户，今年完成改造24户，切实提升老年人居家养老的安全性、便利性。三是做好特殊困难老人关爱探访服务。通过电话探访、入户探访、邻里互助和志愿服务等方式，对特殊困难老年人进行探访关爱，及时了解老年人的健康状况、精神状态和安全情况等，及时协调解决存在的问题和困难。截至目前，共探访4878名老人，月探访率达100%。
三、加强人才队伍建设，提升从业人员技能素质
为进一步提升养老服务队伍职业化、专业化、标准化建设水平，我们一是加强养老服务人才培训。采取网络授课与集中培训相结合的方式，组织辖区养老服务人员参加省、市、区、养老服务机构四级培训，实现业务培训全覆盖。二是丰富养老服务队伍构成。培育以专业人员为骨干、服务从业人员为主体、志愿者队伍为补充的社会养老服务队伍。鼓励养老服务机构定期邀请志愿服务团队为老年人开展服务，并与专业志愿服务团队建立长期合作关系。三是探索建立养老顾问队伍。整合多方养老服务力量，主动为老人提供养老资源介绍、政策咨询、培训指导等服务，满足部分老年人对于护理、康复、心理、法律等方面的个性化需求，更好地推动养老服务向着专业化、精细化、品质化方向不断迈进。
虽然做了一些工作，取得一定成效，但距离辖区广大老年人的需求还有较大差距。下一步，我们将不断加大我区养老工作力度，持续提升养老服务质量和水平，使全区老年人生活得更有尊严、更加幸福，拥有更多的获得感。
再次感谢您关注我区养老工作，我们也将更加努力，为我区养老服务发展做出更多努力！
西安市新城区民政局
2025年6月17日
陕公网安备 61010202000157号