骞健、张淑群委员：
您提出的关于《新城区加快养老服务业人才队伍建设》建议悉，感谢您对我区养老护理的技能型人才培训工作的关注与关心。根据您提出的建议，我局对相关工作进行了梳理。现答复如下：
一、政府各级部门高度关注养老服务行业
各级部门对养老服务行业给予了高度关注，并致力于从多个方面推动其健康、有序发展。为了保障养老服务的质量和可持续性，区人社局注重人才培养。通过加强专业培训、引进优秀人才，不断壮大养老服务队伍，提升整体服务水平。此外，加强对培训质量的监管，通过定期检查、评估等方式，确保养老服务的质量稳定可靠。
二、新城区开展养老护理相关专业培训的情况
新城区人社局结合全区实际，强化养老服务队伍建设，针对街办、社区养老服务对象的数量、需求、事项等因素，加大家政服务员、养老护理员培训力度，扩大全区养老服务从业人员培训覆盖面，实现意向人员就近就业。新城区29家民办职业培训机构中，开展健康照护及养老护理专业培训的机构共有10所，占比34.5%，2023年以来组织开展养老护理相关专业就业培训班12期、463人。
打造3个养老护理员“培训+就业”服务试点。
（一）建立定向培训创新机制。拟定“社区养老护理员”专项培训实施方案，明确培训标准、实施步骤和完成时限，引导承训机构为各试点定制培训课程计划及就业安置计划；创立标杆示范点，引领6个街道“社区养老护理员”定向培训迈向“标准化、智慧化、高效化”。
（二）落实培训就业帮扶计划。在摸清各试点培训底数后，形成包抓机制，督导培训机构按时保质完成定向培训任务，夯实各承训机构主体责任。坚持把加大职业技能培训、提高劳动者技能水平作为缓解就业结构性矛盾、促进稳定就业的关键举措。
（三）盯紧培训后续跟踪服务。完成各试点专项培训后，实行就业帮扶一对一跟踪服务机制，制定回访清单，跟进就业上岗情况，稳定学员就业，确保“培训+就业”落地生根。
三、新城区人社局监督管理职业技能培训工作
根据市人社局《关于加强补贴性职业技能培训监管工作的通知》(市人社函〔2024〕59号)文件要求，新城区人社局强化培训全流程监管，保证培训质量。
（一）培训前严格审核
培训机构达到开班条件后，提前5个工作日通过培训系统向人社部门提出申请，并提交教学计划、学员信息、工种(专业)、培训地点、授课教师资质证明、培训教材等，经人社部门同意后方可开班。培训时间、培训地点、授课教师、课程计划等有变化的，应及时向人社部门进行变更申请，经批准后方可更改。培训机构要对培训教材内容进行严格审核，从正规图书发行渠道订购教材，培训教材可优先选择部编版教材、国家基本职业培训包。
（二）培训过程严格监管
根据课程安排，参训学员考勤实行半日签到制。培训机构留存培训照片资料，应保证照片清晰、真实可靠。每期培训班要指定1名班主任实行全程在岗跟班，负责培训班的教学和日常管理工作。职业技能培训开展的理论和实操课程内容必须与所对应培训工种一致。新城区人社局安排专人采取多种方式对培训班进行监管，随机抽查、电话暗访参训学员，分组对培训班级进行不少于1次的“不打招呼，突击检查”的现场督导。不断加大培训监督检查力度，确保每班必查，有问即改，推动各学校不断提升教学质量和管理水平，确保培训质量，全力提升培训成效。
（三）培训后的就业服务
培训机构应结合市场实际，以就业为导向，重点开展我市急需紧缺技能工种、先进制造业、新职业新工种的培训。积极对接公共就业服务机构及企业，培训年度内要向培训合格学员提供不少于1次的就业推荐服务，常态化开展学员培训后跟踪回访，促进学员实现就业创业。
四、相关等级认定工作
目前，为了促进养老服务行业人才队伍的建设，省市人社部门对于养老护理从业人员技能培训及职业资格考核政策已制定了相关政策，鼓励已备案培训机构及评价机构加大养老护理及家政服务类专业培训及等级评价力度，单列出养老护理专业培训任务，种种倾斜政策表明，上级部门对于养老护理事业关注度也在日益增长，通过政策激励，鼓励培训机构和评价机构加大养老服务类专业的培训力度和等级评价工作，为养老服务行业输送更多高素质的专业人才。
五、加大政策引导，积极开展各种推介活动
依托民政部门为主导，吸引更多的民间资本参与到社区养老服务体系建设之中。一是完善社区日间照料服务体制，推广建设街道综合养老服务机构，鼓励社区人员之间的互助养老模式；二是利用三级服务平台及各种媒体广泛宣传新城养老服务政策及先进事迹，树立养老行业先进典型，积极构建“老有所养、老有所依、老有所乐”的养老体制；三是塑造养老护理品牌，新城区打造养老护理的精品品牌，通过制定严格的服务标准和培训要求，确保养老服务人员的专业素质和服务质量。同时通过推广优秀的养老护理案例和服务模式，提升整个行业的品牌形象。
以上内容为我局对您提案的答复，不到之处请指正。再次感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您持续关注新城区职业培训工作，再次提出宝贵意见和建议，特此复函。
西安市新城区人力资源和社会保障局
2024年4月10日
陕公网安备 61010202000157号