签发人：何永宁
新民函〔2020〕41号
童新利代表：
您提出的关于“因地制宜设置居家养老服务中心”的提案收悉，现答复如下：
首先，感谢您关注我区养老事业。养老问题是社会关注、群众关心的重大问题，涉及广大人民群众的切身利益，也是党和政府关注民生的一项重要内容。我区一直积极探索老年餐桌的运营、管理模式，致力于解决老年人用餐难的问题，现将情况介绍如下：
一、给予居家养老服务站资金支持，确保社区基本养老服务落实到位。截止2019年底，我区已建成公办社区居家养老服务站96家，除剩余5个社区因拆迁暂不具备建设条件外，我区基本上实现了社区居家养老服务站全覆盖。社会力量举办的居家养老服务组织27家，可为老年人提供日间照料、老年助餐、健康体检、文化娱乐、精神慰藉、家政服务等多项服务内容。部分居家养老服务站、日间照料中心配有送餐车，可将助餐服务延伸至老人家中。我区积极指导已运营的居家养老服务组织申请建设和运营补助资金。2019年，我区共拨付社区居家养老服务站建设和运营补助资167.57万元。同时，连续3年采取政府购买服务的形式，共投入290万元，已为我区2276名60周岁以上的生活困难失能老人，低保、低收入家庭老人等特殊困难老人提供以“助餐、助浴、助洁、助医、助急”等为主要内容的嵌入式养老服务，其中包括的“助餐”服务以送餐、上门做餐为主，较好地满足了特殊老年群体的用餐需求。
二、强化街道级养老服务中心助餐功能，有效解决老年人用餐难问题。2019年，我区已建成解放门街道综合养老服务中心、胡家庙街道综合养老服务中心，街道级综合养老服务中心通过微信公众号等平台，向有独立运营能力的社会组织广发“英雄帖”，通过“擂台赛”择优引进具有专业资质的第三方机构运营街道老年助餐中心，为第三方机构无偿或低偿提供场地，积极探索“公建民营”的运营模式。解放门街道老年助餐中心占地100平方米，营养师、厨师等共6人，可同时容纳50名老年人就餐，已为逾7000余人次提供了餐食。胡家庙街道老年助餐中心占地300平方米，服务人员6人，已为300余名老人办理就餐卡。助餐中心配备烹饪、餐具、洗消等专业设备，根据老人的健康需求，科学合理地安排膳食，就餐者每日只需10元钱，即享受到安心三餐，有效地解决了社区居家养老的就餐难问题。
三、重点支持老年助餐项目建设，打造“饭大爷”全域助餐品牌。按照“15分钟养老圈”的建设要求，区民政局深度挖掘辖区为老服务资源，大力支持和发展多样化、多形式的社区和居家特色为老服务项目。2019年，区民政局积极争取中央补助资金，拨付韩森寨街道办事处60万元，用于“饭大爷”全域助餐服务项目建设。力求通过韩森寨街道“饭大爷”老年助餐作为老年全域助餐的试点，促进形成覆盖全区的老年助餐服务网络。“饭大爷”老年助餐引入专业社会组织，利用驻地企事业单位临街门店，以无偿、低偿等形式进行共建或独建老年助餐点，按照形象统一、服务规范、功能齐全的连锁经营模式，着力打造品牌化、连锁化、专业化、标准化的老年服务新模式。目前，韩森寨街道辖区内65周岁以上的老人已经有2000多名老人登记办卡。老人可以选择餐厅就餐、电话订餐、上门送餐等多种用餐方式，解决一日三餐的问题（早餐：3元；午餐：7元；晚餐：3-5元）。“饭大爷”老年助餐有效打通了老年助餐的“最后一公里”，得到了辖区老年人的一致好评，中央电视台综合频道、人民日报、陕西电视台、西安日报、陕西老年报等多家媒体进行了连续的跟踪报道，成为新城区为老服务的一张靓丽的新名片。
四、优化老年助餐服务三级监管机制，促进老年助餐品质提升。在支持、推进老年助餐服务朝着便民化、品质化发展的同时，采取社区、街道办、养老服务中心三级监管机制，明确属地管理、业务管理的规范和权限，由餐厅所在社区负责老年餐厅的日常监督管理并将监管情况及时反馈至街道，街道办事处负责所在辖区老年助餐的统筹、协调及规范，区养老服务中心对老年餐厅的建设、运营、管理进行监管与指导，层层监管实现对老年餐厅的经营资质、运营模式、管理方式、服务质量的严格把关。严格的监管、精准化的指导与服务进一步促进老年餐厅规范管理制度、服务标准，统一经营模式、运营监管，实现主副食原材料采购、加工、配送的程序化，工作人员培训的统一化，打造标准化、规范化的连锁经营模式。
再次感谢您关注我区养老服务事业的发展，我们也将更加努力，为提升我区养老服务水平做出更多努力！
西安市新城区民政局
2020年8月20日
陕公网安备 61010202000157号