陈刚代表：
您提出的关于加强青少年儿童近视防控工作的建议收悉，现答复如下：
为深入贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视问题的重要指示精神，根据《陕西省综合防控儿童青少年近视实施方案》、《西安市新城区综合防控儿童青少年近视实施方案》和《全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书》中的相关要求，我局结合工作实际，全面加强儿童青少年近视防控工作并取得初步成效。现将我局近视防控工作开展情况总结如下：
一、加强管理，全面科学防控
（一）建立近视防控工作机制。区教育局将近视防控工作列入《中共西安市新城区教育局委员会 西安市新城区教育局2023年工作要点》，明确工作要求。区卫健局和区教育局联合印发《2022年新城区学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案的通知》，明确要求继续开展学生近视等学生常见病和健康影响因素监测工作。区教育局对学校健康教育工作进行评价，对在校中小学生每年进行一次健康检查，建立学生健康档案（包括视力），检查覆盖率、建档率均达100%。区卫健局每年对0-6岁儿童开展眼保健和视力检查工作，检查建档率为100%。同时，健全校园视力防控管理机制。各中小学、幼儿园成立“近视防控”工作领导小组，由校（园）长和教导主任等卫生领导主管，后勤处、年级组长、体育教师、班主任、校医（保健教师）、家长代表、班级卫生员作为工作小组成员配合工作，充分发挥学校健康教育主阵地作用，将近视防控知识融入课堂教学和中小学生、儿童日常行为规范，具体地贯彻、执行方案计划，形成主管领导亲自抓，分管领导具体抓，责任落实到人，确保“近视防控”工作落地落实。班级成立卫生值日小组，在班主任的管理中，由各班的卫生员和眼操指挥员组成，负责班内的用眼卫生的监督检查，规范学生眼保健操的正确做法，保证每天上、下午各做一次眼保健操，养成正确的读写姿势和用眼卫生习惯，促进学生不断积累视力健康知识和规范科学用眼行为。
（二）建立视力定期监测制度。每学期对在校学生视力状况进行监测，对有视力下降趋势和轻度近视的学生进行分档管理，并有针对性地实施相关近视防控措施。落实各有关科室、学校和人员的职责，并作为年终考核、评优评先的依据，以此形成学校领导、教师、学生、家长人人重视，齐抓共管的工作机制。组织召开新城区学校近视防控工作会、新城区中小学校医（保健教师）近视防控数据上报培训会。扎实开展每年春季、秋季学期视力数据报送工作。结合新冠病毒感染疫情防控工作，加强儿童青少年近视防治和视力健康管理科学指导工作，指导学生在线学习时科学用眼防控近视。
（三）减轻学生学业负担。认真贯彻落实教育部关于减轻学生学习负担的通知精神，遵照《学校卫生工作条例》规定，各校制定了标准的课程计划，科学规范学生的在校作息制度。严格执行“双减”政策，学校教师结合学生学情分层布置作业，不布置重复机械性的作业，做到布置合理、适量的作业。学校建议家长要保障孩子每日的睡眠时间，应根据孩子兴趣爱好合理选择课外活动，不要盲目跟风报班。
（四）强化学校体育锻炼。学校严格落实国家体育与健康课程标准，保证中小学体育课的同时也要丰富体育教学内容，严禁以讲代练。利用课间30分钟阳光体育活动时间，组织学生进行武术操、广播操、跳小绳、踢毽子、运动后的拉伸等多项体育锻炼，强化体育锻炼、增强学生体质，为预防学生近视起到了积极作用。
（五）营造家庭运动氛围。保护孩子的视力，家长的监督必不可少，学校向家长宣传保护视力，预防近视知识，平常注意督促孩子养成良好用眼卫生习惯，提升自我保健水平。帮助孩子树立正确的健康生活理念，鼓励支持孩子选择多种形式的户外体育运动。建议孩子在家时户外活动时间达到60分钟以上。
二、改善条件，全面精准防控
（一）保障学生合理用眼距离。要求教室前排课桌前缘与黑板应有2米以上距离，后排课桌后缘与黑板的水平距离：小学不超过8米，中学不超过8.5米，保证教室内所有学生合理的用眼距离。各校各班级根据实际情况每周进行一次座位调整（分前后和左右调整两种方式）。
（二）配置多种型号课桌椅。今年投入资金为学校增配可调式课桌椅，使每间教室内均配备或预置1～3种不同型号的课桌椅。
（三）科学设置教室黑板。各校教室黑板下缘与讲台地面的垂直距离小学为0.8～0.9米，中学为1～1.1米。教室黑板完整无破损、无眩光，挂笔性能好，便于擦拭。讲台桌面距教室地面的高度约1.2米。
（四）确保教室采光符合标准。墙壁和顶棚为白色或浅色，窗户采用无色透明玻璃。教室采光玻地比（窗的透光面积与室内地面面积之比）不得低于1：6（新建教室采光玻地比达到1：4）。
（五）保障教室照明符合要求。学校严格按照普通中小学校建设标准安装配备利于视力健康的照明设备。确保每个教室内光线充足，无频闪、无蓝光危害，使采光和照明100％达标，为学生创建良好的视觉环境。提供与学生身高符合的可调节课桌椅，根据座位视角、教室采光照明状况、学生视力变化情况，对课桌椅高度进行个性化调整，优化学生学习环境。
三、注重引导，全面宣传教育
2022年3月份和9月份，我局分别以“科学防控近视 共筑光明未来”和“全社会行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”为活动主题，通过QQ工作群组织各中小学、幼儿园负责近视防控工作的老师全文学习《陕西省教育厅办公室关于开展第4个近视防控宣传教育月活动的通知》和《陕西省教育厅办公室关于开展第5个近视防控宣传教育月活动的通知》精神。区中小学卫生保健所为各校开展近视防控宣传工作提供视频、PPT等资料。各学校充分利用健康教育课、电子屏、宣传栏、主题班会、黑板报、手抄报、广播站等多种形式向广大师生大力宣传近视防控相关知识。教师从近视现状、国家政策、近视危害、科学用眼等多方面知识的讲授提高了广大学生防控近视的紧迫性和自觉性。各中小学、幼儿园通过家长会、美篇推送等形式向家长宣传保护视力、预防近视的科学方法，提醒家长当孩子视力下降时要及时到正规医院就医，从小保护学生视力。
2022年6月，在第27个全国爱眼日到来之际，根据《教育部办公厅关于做好教育系统2022年全国“爱眼日”宣传教育工作的通知》（教体艺厅函〔2022〕24号）文件要求，组织开展内容丰富的宣传教育活动。活动主题是“共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”，各校紧密围绕宣传教育主题，将全国“爱眼日”宣传教育工作与健康教育工作相结合，将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和中小幼学生日常生活中，增强不同年龄段学生主动保护视力的意识。6月2日，各校校医（保健教师）参加了由市卫健委、市教育局组织开展的全市2022年近视防控工作培训会。区中小学卫生保健所联合新城区疾控中心共同开展了第27个全国“爱眼日”主题活动。组织爱尔古城眼科医院专业眼科医生和验光师，为黄河幼儿园267名幼儿进行视力检查和屈光检测，同步建立了少年儿童视力与屈光度的数据库和眼健康档案，并将视力筛查结果反馈幼儿家长。8月份，推荐黄河幼儿园创建全省儿童青少年近视防控试点校。10月22日，我局邀请全国综合防控儿童青少年近视专家宣讲团副团长、陕西省眼科研究所青少年近视眼防治中心副主任李军教授在新城区黄河幼儿园做了题为“克服疫情不利影响，持续推进近视防控”的主题讲座。
四、关注成效，持续开展防控
新城区政府与市教育局、市卫健委签订了《全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书》，印发了《西安市新城区综合防控儿童青少年近视实施方案》，全面加强儿童青少年近视防控工作。全区儿童青少年总体近视率逐年下降，2022年比2021年下降1.09%，儿童青少年科学用眼习惯逐渐养成。
（一）合理使用电子产品。学校对手机等电子产品的使用加强管理，积极落实“手机管理”政策，严格执行学生手机有限进校园，不得带入课堂。每个教学班设有手机保管装置，有手机保管责任人，通过学校宣传栏、公示栏、公众号、主题班会等渠道对学生合理使用手机进行教育引导，并将学生手机管理要求通过家长会或《致家长的一封信》等方式告知学生家长。同时，严禁教师布置学生利用手机完成作业；孩子电子视频学习每次不超过30分钟等。
（二）养成良好用眼习惯。监督学生做好眼保健操，及时纠正学生不良的读写姿势。引导学生在连续读书40分钟时休息远眺10分钟。积极参加体育锻炼和户外活动，每名学生培养1--2项体育爱好，每周参加中等强度体育活动3次以上。同时，重视家校联动。各校通过班级微信群等形式，向家长及时反馈孩子视力健康状况，宣传科学近视防控知识和方法，引导重视孩子早期视力保护与健康，发挥家庭教育在近视防控工作中的关键作用。督促家长为孩子提供良好的居家视觉环境，积极开展亲子体育健身主题系列活动。家长以身作则，陪伴孩子时减少使用电子产品，引导孩子在家合理使用电子产品。重视孩子成长期间的营养保障，为少年儿童提供营养均衡、有益于视力健康的膳食，促进视力保护。并保障孩子充足的睡眠时间，带动和帮助孩子养成良好用眼习惯。
通过多方努力，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。
西安市新城区教育局
2023年4月27日
陕公网安备 61010202000157号