2021年12月17日，市政府办公厅下发《关于进一步做好城中村（棚户区）改造项目遗留问题处置工作的通知》（市政办发〔2021〕57号），《通知》中规定2014年9月30日《西安市棚户区改造管理办法》出台后，取得市城改部门改造方案批复（初次方案批复）的城棚改项目和其他城棚改项目，开发用地采取招标、拍卖，挂牌方式供应，按照全地价标准缴纳土地使用权出让金。具体情况由所在区县政府、开发区管委会负责解释，在土地招拍挂文件中予以标注。土地出让前，由区县政府、开发区管委会按照国家、陕西省和西安市有关规定对土地整理费用进行核算。土地使用权出让金为区级收入，由各区县政府、开发区管委会自收自支，分期缴纳的土地使用权出让金应优先支付土地整理费用。具体操作规程由各区县政府、开发区管委会负责制定。国家和省市相关计提按照现行政策执行。
为进一步规范和推进新城区城中村和棚户区改造工作，妥善解决城中村和棚户区改造项目土地整理费用核算和支付问题，加快土地手续办理。区城棚改事务中心代拟了《意见（征求意见稿）》，结合区财政局、区审计局、区税务局、区住建局、资源规划新城分局及对应市级部门和区政府法律顾问针对《意见（征求意见稿）》（征求意见稿）的书面意见，区城棚改事务中心进行了修改完善，由区政府审议通过后，于2022年10月8日正式发布。该《意见》试行期2年即将到期，需继续执行文件精神，2024年9月23日，区城棚改事务中心再次征询各相关单位意见，并进行了完善。9月25日报区司法局进行合理性审查。10月18日区司法局出具合理性审查意见书。12月3日通过区政府常务会审定。12月24日区政府正式印发。
本《意见》包含七个部分，分别为适用范围、相关依据、核算范围、支付规定、工作程序、工作职责和土地整理费用支付协议。现重点对核算范围和支付规定进行进一步说明，在核算范围方面，严格按照《关于印发<国有土地使用权出让收支管理办法>的通知》（财综〔2006〕68号）、《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）和《西安市集体土地上棚户区（城中村）改造项目以改造综合成本核算改造综合用地操作规程和补充意见》相关规定予以确定；在支付规定方面，严格按照《关于印发<关于进一步明确我市城中村（棚户区）改造项目规划土地手续办理有关问题的指导意见>的通知》（市资源发〔2022〕124号）相关规定执行。
陕公网安备 61010202000157号