中共西安市新城区委十四届十次全会举行

2月6日，中国共产党西安市新城区第十四届委员会第十次全体会议举行。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省委十四届九次全会、省委经济工作会议和市委十四届十次全会暨市委经济工作会议部署，听取2025年区委常委会工作报告，审议通过《西安市新城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（建议稿）》，部署“十五五”和2026年重点工作，达到了凝聚共识、明确任务、增强信心、鼓舞干劲的目的。

会议由区委常委会主持。区委书记贾轶昊讲话，区委副书记、代区长曹宝利安排经济工作并就《规划纲要（建议稿）》向全会作了说明。区人大常委会主任赵明欣，区政协主席张炜，区委副书记陈红利出席会议。

会议指出，“十四五”时期是极不平凡的五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区上下深入贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，主攻发力“深耕四大经济板块、做强五大主导产业”不动摇，经济底盘愈发稳固、城市能级持续跃升、资源要素加速集聚、产业辐射动能增强、历史文化更加彰显，展现了强劲的发展韧性与综合实力，中国式现代化新城实践实现良好开局。

会议指出，“十五五”时期是新城破解发展瓶颈、实现能级跃升、争当全市高质量发展排头兵的重要五年。要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，立足“古都核心承载区”功能定位，锚定战略航向、保持发展定力、增强必胜信心，最大限度将发展优势和资源禀赋转化为现实生产力、核心竞争力，最大程度融入重大战略、争取政策红利，续写经济质效跃升和社会和谐稳定两大新篇章，奋力开创中国式现代化新城实践新局面。

会议强调，“十五五”时期新城经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻中央城市工作会议精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，锚定建成社会主义现代化示范城区总目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，聚焦宜居城市、枢纽城市、韧性城市、智慧城市建设，加快构建以创新为引领、以实体经济为支撑的现代化产业体系，纵深推进“老城提品质、产业提能级”发展路径，持续深耕四大板块，全面提升城市产业能级、服务品质和综合竞争力，中国式现代化新城实践取得决定性进展。

会议提出了“十五五”时期新城经济社会发展必须把握的原则要求：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持统筹发展和安全。

会议明确了“十五五”时期新城经济社会发展的主要目标：地区生产总值迈上千亿级台阶，人均地区生产总值率先达到中等发达国家水平，全力打造“创新驱动、产业先进、文化繁荣、生态宜居、治理高效、富裕安宁”的新时代新城。

会议听取和讨论了区委常委会工作报告。一致认为，2025年，区委常委会贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，持续“深耕四大经济板块、做强五大主导产业”，政治引领走深走实、经济发展向新向优、板块建设积厚成势、发展动能加速汇聚、城区品质提档升级、民生保障殷实有力、安全底板更加牢固、团结局面愈发坚实、党的建设质效提升，新城高质量发展迈上新台阶。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，关键在于省委省政府、市委市政府坚强领导，是全区广大干部群众团结一心、拼搏奋斗的结果。

会议指出，做好2026年全区经济社会发展工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣省委十四届九次全会、省委经济工作会议和市委十四届十次全会暨市委经济工作会议安排部署，坚持“老城提品质、产业提能级”并举，统筹四大经济板块协同发展，奋力夺取“十五五”良好开局，在全市高质量发展现代化建设中继续打头阵、作示范。

贾轶昊强调，2026年是“十五五”开局起步之年，做好各项工作意义重大。要做强板块引擎，幸福路板块一体推进土地收储、地块出让、项目落地，解放路板块深化商务化改造，西京医院板块抢占大健康产业新赛道，火车站—大明宫板块全力加大招商引资力度，在激活空间发展新势能上持续用力。要突出提质增效，加快项目建设，实施骨干企业扩产增效、潜力企业升规纳统、科创企业培育壮大三项行动，大力发展都市型工业，深化传统批发市场转型发展，在打造经济增长新支撑上持续用力。要深化改革创新，持续推进汽车、家电等以旧换新，促进消费扩容提质，提升创新平台能级，促进科研成果就地转化，引导更多企业融入跨境电商赛道，提升对外贸易量级，在增强内生动力新质效上持续用力。要增进民生福祉，优化提升教育医疗、养老托育、就业创业等各领域保障水平，实施老旧小区改造、危房改造等项目，办好民生实事项目，在谱写宜居宜业新篇章上持续用力。要厚植生态底色，深入打好大气污染防治攻坚战，推动空气质量持续改善，严格落实河湖长制，巩固提升护城河综合改造成果，推进“宁静小区”“宁静街区”创建，努力实现碳排放总量稳中有降，在绘就绿色发展新画卷上持续用力。要筑牢安全屏障，聚力攻坚“保回迁”“保化债”“登记难”问题，深化开展安全生产治本攻坚行动，纵深推进信访工作法治化，攻坚积案化解，发挥综治中心“一站式”平台作用，精准分流各类矛盾纠纷，在守护平稳有序新局面上持续用力。

贾轶昊强调，五年看头年、开局最关键。要统一思想、加快发展，以更快节奏抢占先机，以更高标准激发动能，以更实举措提升质效，鼓足干劲抓落实。要知重负重、攻坚克难，提升战略思维、专业水平、系统观念，锤炼本领抓落实。要凝心聚力、奋发进取，坚持领导带头和全员跟进相统一、一域增光和全局添彩相统一、重点突破和整体推进相统一，统筹推进抓落实。

贾轶昊强调，要坚持用改革精神和严的标准，持之以恒推进全面从严治党，打牢政治忠诚根基、锻造过硬干部队伍、提升基层治理效能、深化风腐同查同治，低调务实不张扬、埋头苦干不懈怠，为创新推进中国式现代化西安实践作出新的更大贡献。

贾轶昊强调，当前正值年初岁末，要扎实做好救助帮扶、走访慰问、欠薪治理等工作，保障好困难群众基本生活。要提速攻坚回迁安置，推动按期保质交付、群众如期回迁。要守住兜牢安全底线，坚决防范和遏制重特大事故发生。要加强社会治安整体防控，维护社会大局和谐稳定。要周密部署节日工作，确保群众平安过节、安心过年。要全力冲刺开局起步，努力实现“一季度”开门红、开门稳。

曹宝利在安排经济工作时强调，2025年，我们统筹推进稳增长、惠民生、防风险、保安全各项工作，高质量发展迈出坚实步伐，“十四五”主要目标任务顺利完成。2026年，我们将锚定高质量发展首要任务，攻坚破局推动转型升级，精准务实增进民生福祉，确保“十五五”开好局、起好步。要稳增长强动能，持续优化企业服务，扶持重点企业稳产扩产，加快建设幸福路科创产业带，提速科技成果转化落地，壮大科技企业梯队；深化文商旅跨界联动，招引优质消费业态，释放内需潜力。要抓项目扩投资，及时破解项目建设瓶颈，积极争取政策性资金项目，确保项目滚动接续；统筹推进土地收储供与产业招商联动，精准盘活空置楼宇，推动招商引资从“粗放引量”向“精准提质”转变。要兴产业促集群，深化四大板块协同发展，聚力建设幸福路板块科创产业高地，重塑焕新解放路板块数字经济商圈，全面激活西京医院板块特色产业引擎，加快打造火车站—大明宫板块文旅融合标杆。要精管理优环境，持续完善城市基础设施配套，常态化开展市容环境精细化整治，扎实推进各类污染防治，巩固中央环保督察反馈问题整改成效，提升城市宜居品质。要解民忧强保障，全力稳岗就业，优化教育、医疗等公共资源配置，扎实推进10项民生实事落地见效。要保安全护稳定，严守粮食安全与食品药品安全底线，加强风险隐患排查整治闭环管理，提升风险预防与处置能力，加大社会治安综合防控，全力化解矛盾纠纷和信访积案，营造安全稳定发展环境。