为贯彻落实中央纪委、省纪委三次全会，市纪委四次全会和区纪委四次全会总体部署，根据区纪委印发《2024年全区深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案》的通知（新纪办函〔2024〕16号）要求，结合中央和省市关于提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）各项要求，为深入整治行政执法领域群众身边腐败和不正之风，推进严格规范公正文明执法，区司法局决定从今年4月至12月底，在全区范围内开展行政执法领域突出问题专项整治工作。现将西安市新城区行政执法领域突出问题专项整治内容和问题线索受理举报方式向社会公布，请广大人民群众按照专项整治内容，实事求是地反映有关情况和问题线索，我们将及时受理、认真核查、依法处理。

一、专项整治内容

（一）执法不严格

1.发现问题不处理、受理投诉不及时、该立案的不立案，发现问题不处理或选择性处理。存在运动式执法等不作为乱作为问题。

2.在受理、告知、作出执法决定等办理案件环节超过法定时限。

3.不听取当事人陈述申辩或未告知当事人具有申述申辩的权利。

4.违法变更法律、行政法规、地方性法规规定的罚款实施主体、对象范围、行为种类等，扣押、冻结和处理涉案款物未严格遵守法定程序或随意扩大扣押款物范围，存在过度执法、逐利执法等问题。

（二）执法不规范

1.未制定并公布执法事项清单、重大执法决定法制审核事项清单。

2.未按规定程序和时限在执法决定作出后通过“互联网＋监管”“全国信用网”等公示平台向社会公开相关执法信息。

（三）执法不公正

1.行政处罚裁量权基准的运用推广和执行力度不够大，基层执法人员对裁量基准的运用还未做到熟练掌握。

2.未明确轻微违法行为不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予强制包含事项及适用情形，动态调整不够及时，推进包容审慎监管和柔性执法力度不够大。

3.执法过程中存在裁量幅度不合理、同案不同罚、类案不同罚问题。

（四）执法不文明

1.执法人员未按规定亮证执法，在工作时间或特定场合执法着装不规范。

2.执法人员未按照规定使用规范用语，对待群众生冷硬横或态度冷漠，存在简单粗暴执法、野蛮执法等问题。

3.执法人员未积极开展说理式执法或劝导式执法，没有将执法与普法工作深度融合。

二、问题线索受理举报方式

新城区行政执法领域突出问题专项整治工作专班办公室设在区司法局。

举报投诉热线：96100        87366278

来信来访地址：新城区尚德路115号（新城区司法局法治科）

邮编：710004

受理举报邮箱：3297549530@qq.com

三、受理时间

法定工作日：9:00-12:00    14:00-18:00

受理截止日期为2024年12月31日。信件举报以举报人寄出信件的邮戳日为准。

四、其他注意事项

（一）提倡实名举报，受理单位和部门将对反映人相关个人信息严格保密。

（二）反映人举报问题或提供线索的，所举报问题应当真实准确，说明问题发生的时间、地点、对象、主要事由和联系方式等，以便相关部门及时核实、办理。

（三）本次专项整治主要受理新城区行政执法领域突出问题的来电来信，其他不属于受理范围的问题，将按规定交由有关部门处理。

感谢社会公众对西安市新城区行政执法领域突出问题专项整治工作的关心支持和协助配合！

西安市新城区司法局

2024年4月19日   

西安市新城区司法局于 2024 年 4 月 19 日发布公告征集行政执法领域突出问题线索。截至 2024 年 12 月 31 日，共办结群众投诉举报9起，制发 《行政执法意见书》2 份。期间援助农民工追回工资 23 万元，推出 “法治体检” 小程序等多项惠民举措。后续将持续强化教育培训、加大监督力度、拓宽反馈渠道，提升行政执法质量。