从这儿也引发了“猫街区”1.0版，1.0版也是因为街区有一个老太太，九十多岁，特别善良，喜欢养猫，而且周边群众也收留、投喂一些流浪猫狗。从创文、创卫角度来讲，这是一个难题，因为第一你对这些流浪猫狗没什么好办法，第二你也不能做出一些不善良的事情，所以我们想为什么不能变一变，当时就把它变成了一个流浪动物救助点，后来建大参与以后，通过走访周围群众，得知了这个事情，就把它变成了一个“猫街区”，1.0版的时候通过在路面和墙体用低成本的彩绘，绘画出猫的图案，在19年底完成了1.0版本，效果比较好，因为这个有看点、有故事，群众也很满意，认为管理是人性化。，随后在2020年6月，和景文旅一个偶然的机会关注到了“猫街区”，主动联系街区帮助进行新的提升和改造，在2020年末，由和景文旅和贞观“西安温度”项目团队联手，公益投资近六万元，对街区进行了“猫街区”2.0版的改造升级，其中设计制作安装了猫爪导视图，还将一个老太太的窗子小卖部设计改造成了一个“解忧杂货铺”，同时把老人们经常晒太阳的地方设计成“暖座”，这个暖座既有凳子可以坐，同时设计成黄色的暖色调，还可以投喂猫狗、麻雀，同时增设了一个“猫舍”，这个设计非常受欢迎，群众也很满意。这个街景设计出来以后，除了我们有意推动，也有越来越多的人关注，其中搜狐千里眼视频做了一个拍摄，随后网上点击量很快达到340万，而且这个数字是四月份的数据。从这儿来讲，我认为我们需要为街区的门店导入一些外来的客流，来促进它们的生命力，这是我们的想法。在今年的三月，结合党史学习教育，我们又对猫街区进行了新一步的提升改造，做到了“猫街区”的3.0版，我们利用安静的老墙，设计安装了模块化的宣传框，里面植入了党史学习教育的内容，以及我们街道社区工作人员日常工作的照片，还有街区群众、周边学校孩子们的原生照片，凸显街区最接地气的状态。这个出来的效果非常好，也是得到了周围群众的满意和喜欢，吸引了更多的关注，这个也提升了我们的信心。第四是启动了15分钟公共文化服务体系的建设，也是基于前期便民圈的建设基础上，结合市区关于公共文化服务体系的安排，利用我们街道的一处资产，和街道引进的文化企业，做了一个公益建设，这也是全省首家社会力量运营的免费图书馆，也是街道文化站。这个图书馆结合我们街道五楼图书馆、党群图书馆以及七个社区的文化站，形成了“2+N+7”的公共文化服务体系。同时我们街区也得到了中国移动援建的13组包含街办视觉识别的宣传文化栏，形成了我们地区以图书馆+社区文化站+视觉识别宣传栏+“解先生”有声图书馆+“解方程”有声文化产品的公共文化服务体系。
我们2020年最重大的一项工作，是按照中省市的要求，完成了51个小区、98栋楼，还有21条背街小巷的改造提升，整个过程中虽然非常辛苦、非常不容易，还有很多的矛盾甚至冲突，但最终经过街道、社区、施工方的努力，也在群众和驻地单位的理解配合下，顺利完成了。改造完成后地区整体的硬件得到了很大的提升。我们还做了一个“虎窝”，因为在改造过程中尚俭路有一棵几乎三十年树龄的爬墙虎，老西安都知道这个爬墙虎，而且它确实是个景观，路过的游客，包括外部游客有很喜欢这个爬墙虎，但是在改造中遇到了问题，有群众强烈要求砍、不保留，而我们一直希望保留，但是最终在一个晚上，这棵老藤被某些群众砍掉了，非常痛心，后来我们把老藤移植了。然后我们在想为什么会出现这个结果，经过一番分析，我们想可能是砍藤的人觉得这棵藤跟他们没有关系，而且影响他们，这棵藤是种藤人的，不是街区的。从这儿我们和建大有个反思，为什么不能把街景建设作为改善街区和人的关系的节点来做，我们因此形成了一个虎窝的设计，这个虎窝设计在造型上和“遇见梧”的花石上有一个对应，同时在花石上增加了供群众休息的座椅，增设了宣传栏，也想通过宣传和休息，让群众在这里逐步重建社区与人的关系，让大家知道这个街景是街区的，是大家的，而不是某一个人的。这是我们在社会治理上的一个尝试，也想通过这种努力慢慢让人的行为模式、心态发生变化。同时对善良的种藤人老两口，我们给他们的门店起了个名叫“解钥”，因为他们平时是靠配钥匙生活。之所以起“解钥”也是参考鲁迅先生的《药》的文章，希望这个成为医治人心的“药”。
最近在地区企业中龙海、大唐仕、和景文旅和天博广告等企业的公益建设下，我们又完成了北新街一处新的街景建设，设计推出了一个“生活读书新知”文化街区，其中还包括海子的一首诗叫“我用呼吸，点燃星辰”，想通过这种街景建设，一是增加地区的可阅读性，二是在北新街形成能够衔接周边教育资源，盘活周边人文资源，衔接七贤庄、八办和城墙关系的景观节点，这是我们的考虑。在实践中除了景观建设、改造，我们也在做一些软性的东西，比如街区运营。在“遇见·梧”完成建设之后，结合当时的新年到来之际，策划了“遇见梧·遇见福”的活动，在树上挂福字，也希望这棵树成为街区的幸运树、祈福树。在2020年疫情缓解后，我们又策划推出了“遇见·上巳美伊节”、端午“遇见·咥Festival”，想通过街区运营活动，来为街区的门店进行服务，促进它们的运营，也算是扶持中小企业的一个举措，我们也认为我们做的是供给侧结构性改革的一些小尝试，这也是我们的一些努力。
主持人：那么目前我们在社会治理领域取得了哪些成效？
郭珮琦：成效应该讲还是有一些的，我梳理了一下有五个方面。第一是赢得了专业力量的认可支持与参与，以及社会的关注，比如基于前期城市更新的研究，形成了专题的研究报告，相当于以后工作的一个依据，我们的成果得到了西安建科大，西安交大人居学院教授们的认可和了解，说明我们的观点是正确的，所以他们也能在后续工作中积极参与和支持我们，这是我们第一个收获。第二是逐步改善了街区的生活环境，无论是三改一通这项工作，还是实施的街景建设、街区运营，我们通过“设计改变生活”这些理念，逐步让街区发生了好的变化。尤其是尚俭路——东六路这个区域，视觉效果比之前有很大改善。第三个得到了地区群众、驻地单位的认可，通过这些努力和点点滴滴的变化，不管是15分钟便民服务圈、公共文化服务和这些街景设计，首先地区群众是认可的。包括结合安全充电我们又推出了“解小电”服务，让群众在开放的空间内有便捷安全的充电，这也是根据我们老街区、棚户区的特点，进行的一种便民服务，也是一种安全风险置换。我们认为如果安全风险不能消除，应该尽量从高风险置换为低风险，从封闭区域的风险变为开放区域的风险，这是我们的一些尝试，这个“解小电”也是收到了一些好评。同时我们在棚户区也推出了安全风险识别和等级分级管理，比如在棚户区、老旧小区，我们对这个区域的风险来源有一个识别，对红色区域专门配置灭火器，这是我们力所能及的事情。第四是我们形成了理论成果，我们在有机更新和社会治理中，通过实践和前期研究，形成了指导我们日常工作的一些开放式、多元化治理等经验。核心是通过研究纽约苏荷、布鲁克林、伦敦国王十字，包括上海、北京、成都这些先行城市的更新改造案例和社会治理案例，从重建又回归到经济学原理，我们重建了城市有机更新和社会治理的逻辑框架、理论框架，以产业—人口、机会—规模、密度—效率、结构—周期、龙头—生态五个维度重建、探索街区更新的思维和逻辑框架，这个框架得到了专业力量的认可。今年元月在全国街景协会七院一校联合设计中，我们在会上做了视频分享，专家学者都非常认可。第五建立了工作自信，因为通过我们的努力和实践，我们觉得我们做对了。至少没有错，所以还可以继续坚持。
主持人：谢谢郭主任，那么提升城市品质离不开精细化管理，那么我想请您谈一谈咱们解放门街道城市环境综合治理的现状。
郭珮琦：客观地说，我们精细化治理的现状，先从能看到的地方来说，与以前比改善明显，刚才讲了从三改一通到我们做的街景，到日常的解急停、15分钟便民，应该讲整体的硬件环境和视觉效果都发生了很多改变，但同样的也要看到差距，向后看，跟社会化治理的要求和城市更新的大的方向来看，未来还可以继续探索。因为毕竟点点滴滴的改造是在力所能及范围内的，我们更大的文章是希望通过这些改造，吸引更多的社会力量关注，同时尽可能在可以预见的时间内，推动整个街区大的更新，比如说棚户区，单靠我们的“小打小闹”，其实没法从根本上解决地区问题，我们做这些努力都是想引起、带动后期大的整体更新的启动，应该讲也收获了一些效果。比如说在尚德路区域，原来的铁路医院已经闲置十年了，经过年初我们规划中的“健康港”项目。铁路医院已经重新启动，也是在我们和城发集团做的肿瘤康复医院，应该讲这也是有机更新在项目方面实现的第一个突破，未来我们希望结合国家的“十四五”规划和2035国土空间规划，整体规划、分步实施，有步骤、按时序的推动地区整体的棚户区改造和老旧小区更新，让我们街区在未来逐步成为产城融合、宜业宜居的具有活力又富含历史的一个“老的”新街区。
主持人：郭主任，我们提到检验一个城市的精细化管理水平，最终尺度还是人民群众的幸福感和满意度，那么请您结合实际工作分享一下，咱们解放门街道采取哪些有效措施，破解城市顽疾、优化城市空间、改善人居环境的呢？
郭珮琦：我这里还是回到解放门的实际来看，因为解放门是一个百年街区，所有的街区格局都形成于辛亥革命之后，我们地区现在的小区加棚户区，居民院落将近两百个，而且老龄人口占比在20%以上，我们地区因为它太老太旧，在城市治理上面问题和压力也很大。比如棚户区，客观来说街道社区干的再努力，这个地区看着都是不好，因为视觉效果上确实非常差，有碍观瞻的事情特别多。而且之所以有碍观瞻，因为它底子差，不能满足群众的生活需求，所以我们在城市精细化治理中，有一个反思和立足点，如何去满足群众需求来推动城市精细化。比如说停车问题，单纯靠不让停，群众肯定说我配合你，你有检查，我一个小时不停、两个小时不停可以，但是你让我晚上回家也不停，那我肯定不行。如果是针锋相对的矛盾式管理肯定是不行的，也没人想要看到，所以我们基于这个满足群众需求，推出了“解急停”，同样也基于这个来观察和评估，我们认为城市治理中很多的“脏乱差”，这是一个整体印象，但是在具体管理实践活动，除了基础设施之外，很多原因在于基础条件无法改变，人民群众的生活需求在不断增加， 这种矛盾冲突不可调和，所以就造成了因为不好用而不好看，这是我们对城市精细化管理中的一个观察、反思和评估。所以说我们认为城市精细化管理首先应该调整管理的思路和目标，第一要回归到人的需求，尤其是街区群众的日常生活需求，来找到需求点，这个需求点就是工作的立足点、切入点和结合点，这也必然是我们工作的破题点。所有的社会治理创新都是基于需求的破解，基于痛点的引爆，我觉得这是最大的收获。同时在街区管理，包括未来的工作中，尤其是要满足好用，而且这个“用”必须最大限度满足街区现在原住民的“用”，因为它是高频重复使用，所以它的需求最强烈，它们好用了才会慢慢出现改观，如果不好用，你这个街区再管都是一样，这是我们对城市精细管理的一个考虑和判断，我们觉得这是准的。
主持人：交通拥堵日益成为制约城市发展的突出问题和民生问题，尤其是在老城区可能更为明显，咱们街道在解决停车难这方面都做了哪些探索，预计成效又是怎样的？
郭珮琦：应该讲至少有三方面吧，第一方面是刚才说的灵光乍现的“解急停”，我们的依据就是需求是客观存在的，是无法消除的，所以得满足需求，我们在管理实践中就尽可能满足多元需求的交叉点推出的一个“解急停”，实践证明这是对的，而且这个“解急停”媒体也很关注，也给新城的城市管理加了分。第二是结合三改一通工作，尤其是老旧小区的改造工作，尽可能的在一些具备条件的院子里，结合违建拆除、公共设施重建，打通通道，开辟新的停车位，比如在吊桥小区，我们把原来一个三十多年的停车棚进行了拆除重建，建成一个开放式的停车场，第一打通了道路，纾解了院内交通问题，也解决了封闭场所的充电难题，同时也在小区内结合群众需求，尽可能的增加一些停车位，车停在院子里第一安全，第二群众认为我应该停在院子里，第三停在院子里就势必减少了对街区交通的压力。最后一个我们也认为在未来的城市更新中，针对这个问题，可以继续做的工作是继续利用边角碎地，不失时机、尽最大限度的去推出一些便民车位，我们觉得城市管理中乱不是因为停车，乱是因为缺乏秩序，既然缺乏秩序我们给你创造秩序，提供秩序，这个就需要公共产品的支持，公共产品也是我们在城市治理中非常重要的收获，我们基于群众的需求，基于街区发展的需求，基于企业的需求，把我们的工作设计成公共服务产品，同时这个公共服务产品也结合上级党委政府的工作部署要求，我们让它产品化就意味着我们这个产品第一它对路，第二这个产品可以持续进行改进，第三它也成为我们推出工作创新和亮点的载体，所以说我们也想做更多的城市公共产品。
主持人：好，非常感谢郭主任在百忙之中做客我们的直播间，针对网友的问题做了耐心细致的解答，再一次感谢郭主任。朋友们，今天我们的新城区在线访谈到这里就全部结束了，感谢您的热情参与和观看。朋友们，我们下期再见！
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