下面有请新城区人社局就业服务中心副主任杜亮来向大家解读就业创业相关政策。
14.主持人：杜主任，您好，近年来我国高度重视创新创业工作，国家有了越来越好的惠民政策，请您具体讲述下什么是创业担保贷款？我们可以通过哪些途径去申请呢？
答（杜亮）：创业担保贷款是指已具备规定条件的创业者个人，（包括合伙创业或组织起来共同创业的）或小微企业为借款人，由创业担保基金提供担保，银行发放资金、财政部门贴息，主要用于支持个人创业或小微企业扩大就业的一项政策性贷款。目前，按照创业项目规模、创业人群和所处创业阶段，创业贷款分为创业担保贷款、大学生创业贷款和小微企业贴息贷款。
贷款人可以关注“陕西省创业担保贷款”微信公众号，按照系统要求在线提交个人基本信息、项目信息及其他资料；经过一定的程序审核认定后，银行按合同约定向借款人发放贷款。
15.主持人：哪些人员和企业可以申请个人创业担保贷款呢？
答（杜亮）：具有本省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍在法定劳动年龄内的，城镇登记失业人员;就业困难人员（含残疾人）;复员转业退役军人;高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）等人员。其次，申请贷款时，借款人处于自主创业状态，且不在机关、企事业单位就业。最后，创业项目经营正常、个人及配偶征信良好，项目注册、经营地在新城区的，都是可以向我们中心申请创业担保贷款的。
16.主持人：个人创业担保贷款的额度、期限、利息分别是多少？
答（杜亮）：目前个人创业担保贷款的额度是20万元，期限是2年。对于合伙创业的借款人（公司形式），贷款额度不超过100万元。借款人需承担LPR-150BP以下部分的利息，剩余部分由财政部门承担。
17.主持人：很多企业抱怨20万元的待遇对于企业发展和融资起不到太多作用，是否有贷款额度更高的政策呢？
答（杜亮）：为推动我市企业持续健康发展，提供更多就业岗位，对符合认定条件的小微企业可申请期限不超过2年，贷款额度最高不超过1000万元，财政部门承担300万元以内的贴息贷款，LPR-150BP以下部分由借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。
18.主持人：哪些企业算是小微企业？小微企业如何申请贴息贷款？
答（杜亮）：小型、微型企业应符合国家统计局《统计上大中小微企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）的规定。申请前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的达到8%），并与其签订1年及以上劳动合同的小微企业可申请贴息贷款。
19.主持人：听说我们有很多政策可以鼓励企业主动开发就业岗位吸纳就业，如果企业主动招用高校毕业生就业并为其缴纳社会保险，有没有补贴？可以补贴多少？如何办理？
答（杜亮）：我市行政区域内注册的各类企业，新招用毕业年度和离校两年内的高校毕业生与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予企业不超过1年的社会保险补贴。
符合条件的企业，根据招用高校毕业生的人数，按照养老保险400元/人/月，医疗保险和失业保险200元/人/月的标准给予补贴，补贴期限不超过1年。
符合条件的企业可以登录“秦云就业企业用工供需平台”系统（网址:http://qinyunjiuye.cn）在线申报。
21.主持人：当前我国高度重视就业问题，更加鼓励创业带动就业，针对自主创业人员有没有相关补贴政策呢？
答（杜亮）：在西安市创办小微企业或从事个体经营，且自工商注册登记之日起正常经营6个月以上24个月之内的以下人员：（一）就业困难人员；（二）毕业年度和毕业5年内的高校毕业生；（三）贫困劳动力；（四）退役军人；（五）农民工可申请一次性创业补贴5000元。申请人可以通过“西安市人力资源和社会保障局官网”“西安人社12333微信公众号”“西安人社通APP”“秦云就业微信小程序”等线上申请。
22.主持人：近年来，国家为促进经济发展，出台了一系列减税降费政策，我们人社部门对企业和个人有什么税费减免政策吗？什么样的人群和企业可以申请税费减免资格认定？
答（杜亮）：税费减免资格认定由人社部门负责,减免标准和具体发放金额由税务部门负责。
符合以下条件的个人可申请税费减免：①纳入全国扶贫开发信息系统的脱贫劳动力（原建档立卡贫困人口）；②在公共就业服务机构登记失业半年以上的人员；③零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员；④毕业年度内高校毕业生。毕业年度一般指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。
企业招用以下重点群体可以向人社部门申请资格认定享有减免：①纳入全国扶贫开发信息系统的脱贫劳动力（原建档立卡贫困人口）；②在公共就业服务机构登记失业半年以上的人员。
感谢就业服务中心杜主任的详细讲解。俗话说“一技在身，终身受益”，学习一门技术已经成为更多人的需求和选择，听说我们人社部门有免费的职业技能培训，下面有请新城区人社局职业技能鉴定中心武军主任为我们讲解。
23.主持人：武主任，您好，请问什么是政府的免费职业技能培训？
答（武军）：免费的职业技能培训指由政府出资购买培训服务，为重点就业群体提供免费就业培训、创业培训及失业培训的优惠政策。
24.主持人：那么，职业技能培训都有哪些专业？
答（武军）：培训类别包括三大类：创业培训、就业培训、失业培训；专业包括保健按摩类、家政、养老类、计算机应用类、美容美发类等20余个专业。
25.主持人：哪些人可以参加免费的职业技能培训？都需要提供什么资料？
答（武军）：凡具备以下条件的有就业意愿和培训需求的人员，每人每年只能享受一次免费职业技能培训。（女：16-55周岁，男：16-60周岁）
（1）城镇登记失业人员：本人身份证、《就业失业登记证》或《就业创业证》（需提供证件本人信息页、失业登记情况页、年检页的复印件）；（2）高校毕业生（或毕业前一学年技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类在校生）：本人身份证、学生证及所在学校出具的学籍和培训资格审查证明；（3）贫困劳动力：本人身份证、相关单位开具的贫困证明；（4）城乡未继续升学的应届初高中毕业生：本人身份证、初高中毕业证；（5）农村转移就业劳动者：本人身份证（陕西省境内农业户口，身份证居住地址需到村组，未显示村、组的需提供农业户籍证明，即户口本或村委会出具的农业户籍证明）；（6）退役军人：本人身份证、退役证件或相关单位开具的退役证明材料；（7）大学生村官：本人身份证、相关单位开具的人员证明材料。
26.主持人：怎样报名参加职业技能培训呢？
答（武军）：持本人身份证及相关人员类别证明资料即可在就近的社区登记报名，或直接拨打新城区职业技能培训中心电话（87438708、83292970）预约报名。
27.主持人：很多网友好奇（SYB）创业培训是什么培训？
答（武军）：创业培训（SYB）俗称“小老板培训”，是对有创办企业意向的重点就业人群实施有关工商、财务、税务、金融保险、经营管理、市场营销策划等方面的培训，向学员传授创办小企业的实用知识和技能技巧。其目的就是增强创业意识，掌握创业知识、提高创业能力，最终达到创办企业并实现盈利的目的。
好的，感谢武主任的讲解。现在很多网友都比较关心社保方面相关政策，下面有请新城区人社局工伤失业保险经办中心杨健主任和信息中心东京主任来为我们讲解下社会保险和社会保障卡方面的政策。
28.主持人：杨主任，因单位原因离职的失业人员，请问如何申领失业金？发放标准和发放月数如何核定？
答（杨健）：失业人员在停保后，可通过“西安人社12333”微信公众号申领失业保险金。累计缴纳失业保险满1年不满2年的，领取3个月；满2年不满3年的，领取6个月；满3年不满4年的，领取9个月；满4年不满5年的，领取12个月；满5年不满10年的，领取18个月；满10年以上的，领取24个月。根据市人社发〔2023〕8号文件规定，自2023年5月1日起，失业保险金标准为1944元/月。领取失业金期间，由失业保险经办部门为失业人员代缴职工医疗保险。
29.主持人：杨主任，近年来，国家出台了一系列助企纾困政策，稳岗返还作为失业保险的一项重要惠企政策，企业符合哪些条件即可享受？
答（杨健）：企业需符合的条件有：(一)生产经营活动符合国家及我省、我市产业结构调整政策和环保政策，非“僵尸企业”，非“严重失信单位”。
(二)在西安市依法登记并参加失业保险，足额缴纳失业保险费12个月(含)以上且申请时仍正常参保缴费的。
(三)2022年月均参保人数在30人以上，2022年度未裁员或裁员率不高于全国城镇调查失业率控制目标 5.5%以内的;30人(含)以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的。
(四)对申请稳岗返还时失业保险参保人数比上年度月均参保人数减少超过50%的，不予发放稳岗返还。
中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还，大型企业按30%返还。企业划型参照2020年社保减免政策执行。政策实施期限截至2023年12月31日。政策实行“免申即享”,同时开放申请渠道，单位通过网上平台提交申请资料、确认相关信息即可。稳岗返还资金通过信息系统后台数据比对审核、企业确认、社会公示后，直接拨付单位账户。
30.主持人：近年来，我们一直在倡导居民群众申领社会保障卡，请问东京主任，它的用途都是什么呢？
答（东京）：（1）作为身份凭证，通过出示或刷卡方式办理人社领域相关业务;（2）在医保方面用于看病、购药（参保人可享受的医保待遇是由参保地区医保政策规定的，具体咨询当地医保部门），社保卡也是跨省异地就医唯一用卡;（3）用于领取养老金、失业金、就业创业补贴等人社领域相关待遇和补贴；（4）具有银行卡的功能，可办理转账汇款、存取现金、刷卡消费等金融业务，等同于一张银行借记卡。
31.主持人：东京主任，如果社保卡丢失后该怎么办？
答（东京）：如果社保卡不慎丢失，为避免个人权益受损须及时办理挂失。社保卡挂失分为口头挂失和书面挂失。持卡人可以通过社保卡服务网点、029-12333电话咨询服务中心、网上服务平台（西安市人力资源和社会保障局门户网站、西安人社12333微信公众号、西安人社通APP、秦云就业小程序）办理口头挂失；之后本人持身份证原件到社保卡制补卡银行网点办理书面挂失并补卡。
非常感谢新城区人社局7位嘉宾的耐心讲解，从招聘、人才补贴，到就业创业、企业扶持、职业技能培训、保险社保等一系列内容进行了全盘解读，也感谢大家的观看，今天的节目就到这里，我们下期见。
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