新华社北京1月15日电近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》）。银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。推进产业集群发展，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。推动品牌化发展，培育银发经济领域龙头企业。《意见》强调，发展银发经济，事关国家发展全局，事关人民福祉。

为积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，提高人民生活品质，经国务院同意，现就发展银发经济、增进老年人福祉提出如下意见。培育银发经济领域龙头企业，支持连锁化、集团化发展。加大产业高质量发展、战略性新兴产业发展等专项对银发经济的支持力度。发展银发经济，满足老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关人民福祉。

一、政策内容由政府、社会组织、企业和个人依托社区养老服务设施,利用社会资源,为居家生活的老年人提供的养老服务,如居家养老服务中心(站)、老年人日间照料中心等居家社区养老服务组织。居家养老服务包含以下内容:(一)日间托养、配餐助餐、代缴代购等生活照料服务;二、咨询渠道可咨询居住地社区服务中心,各区县、开发区民政部门。

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、发展改革委、教育厅（教委）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、住房城乡建设厅（委、建委）、农业农村（农牧）厅（局、委）、商务厅（局）、卫生健康委、市场监管局（厅、委）、老龄办，新疆生产建设兵团民政局、发展改革委、教育局、财政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、农业农村局、商务局、卫生健康委、市场监管局、老龄办，国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局：养老服务人才是指具有一定养老服务专业知识和专门技能，为在居家、社区、机构等不同场景养老的老年人提供生活照料、康复服务、紧急救援、精神慰藉、心理咨询等多种形式服务的专门人员，是养老服务从业人员中的骨干力量，主要包括养老服务技能人才、养老服务专业技术人才和养老服务经营管理人才。

一体推进老龄人群“食”“住”“康”“养”“娱”等服务，逐步完善适老生活圈。一是建体系，让“老有所养”有保障。升级万东社区“饭大爷”老年助餐点，服务居民12.5万人次。升级街道养老服务中心，打造“医养”“助餐”“文娱”三合一服务阵地，惠及2.1万余人次。为辖区210位特殊困难老人免费开展嵌入式养老服务，组建4支“小A”爱心医疗队，巡诊老龄居民2200余人次。

为弘扬尊老敬老的美德，营造爱老助老的社区氛围，使老年人感受到社区的温暖和关怀。12月12日，韩南社区开展爱心义剪志愿服务活动，为社区老人免费理发。活动中，工作人员提前准备好理发工具和消毒用品，理发师耐心询问居民个人需求，认真细致地剪出一个又一个精美发型，专业负责的态度赢得了居民们的一致好评。下一步，韩南社区将持续开展多种形式的便民惠民服务，让居民群众足不出户就能体验到各种暖心服务，切实提升群众满意度。

家门口就能吃上实惠美味的饭菜，不出门就能享受细致贴心的服务，社区里就能参加丰富多彩的活动……西安市新城区解放门街道从老年人需求入手，推出“解怡然”医养服务品牌，让辖区老年人老有所养、怡然自乐。为更好地服务社区居家养老，解放门街道着眼智能化趋势和“互联网+”，引入各类智慧养老服务信息系统。

新城区胡家庙街道办事处西电设社区成立于2019年7月，共2035户，常住人口3430人，60岁以上居民占社区总人口数的68%以上。此外，社区还根据老年人就医需求，链接医疗机构，定期为老年人义诊、入户问诊、免费查体等。老年人在自娱自乐的同时，与社区“双向奔赴”，积极参与社区志愿服务。

■记者马昭记者10月31日从省政府获悉，为加快推进基本养老服务体系建设，实现老有所养、老有所依，我省制定推进基本养老服务体系建设实施方案。为经济困难失能老年人提供护理补贴制定政府购买养老服务的实施意见，细化目录清单、服务标准等内容，优先保障经济困难的失能、高龄、无人照顾等老年人的服务需求。到2025年建设500家社区医养结合服务中心加强医疗养老资源共享，推进乡镇、村医疗卫生和养老服务设施统一规划、毗邻建设。

“‘饭大爷’开门啦，咱喊着邻居一起去尝尝看吧！”10月27日，胡家庙街道“饭大爷”万东社区食堂提升改造后，重新开业，许多居民呼朋引伴一起去食堂品尝饭菜。据了解，“饭大爷”万东社区食堂位于长缨东路与勤工路十字西南角，周边大多为老旧小区，高龄老人较多。下一步，胡家庙街道将深入挖掘辖区资源，构建“中央厨房+餐饮门店+助餐点位+送餐上门”的老年助餐体系，实现15分钟老年助餐全覆盖，提升辖区老人、居民群众获得感、幸福感。