一、西安市新城区总工会概况
（一）部门主要职责
1、依照《工会法》、《劳动法》和《中国工会章程》等有关法律法规，维护全区职工的合法权益和民主权利。
2、对关系职工利益的重大问题进行调查研究。参与涉及职工切身利益的政策、措施和制度的研究制定，向区委、区政府和上级工会及时反映职工的愿望和要求，并提出意见和建议。
3、代表职工协调劳动关系。监督检查劳动法律法规执行情况，协调处理违反劳动法律、法规的案件；为基层工会和职工群众提供法律咨询服务，维护社会稳定。
4、指导基层企事业单位职工民主参与、民主管理和民主监督工作。健全和完善职代会制度。制定加强职工民主管理的具体政策和意见，并监督实施。指导企业工会与行政建立平等协商、签订集体合同制度。
5、协助区政府做好劳动模范的推荐、评选工作。动员和组织职工开展群众性劳动竞赛和合理化建议、技术练兵、技术革新、技术协作活动，促进企业经济发展和社会进步。指导全区工会群众性劳动保护、安全生产工作。
6、负责全区各级工会组织建设工作。研究制定工会的各项组织制度和民主制度；指导各级工会开展建设"职工之家"活动；协调党组织考核推荐工会主要领导人选。做好工会干部的管理和培训工作。
7、引导职工增强主人翁责任感，提高职工思想道德科学文化技术素质。建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。广泛开展各种健康有益的文化体育活动。
9、指导基层工会做好女职工工作，积极宣传、贯彻执行国家保护妇女的方针政策，维护女职工的合法权益。
10、搞好职工信访接待、上级信访件的处理工作。
11、搞好全区工会经费的审计监督工作。
12、负责收好、管好、用好工会经费和工会经费的上解、下拨工作和工会经费审查、审计工作。指导各级工会及工会企事业单位财务工作
13、承办区委、区政府交办的其他各项工作。
二、2016年度部门主要工作任务及目标完成情况
（一）围绕中心工作，服务大局，维护改革发展稳定大局。
一是组织职工投身经济建设,广泛开展职工劳动竞赛、职业技能大赛等群众性建功立业活动，我们始终以鼓励激励为手段，激发各单位的参赛热情，扩大了立功竞赛活动的影响。各街道总工会、行业（区域）工会积极参与，全年举行了7场技能大赛，为“十三五”劳动竞赛的开展打下了良好基础，极大地激发全区职工的劳动热情，在全区形成人人齐参与，个个做贡献的竞赛局面。
二是继续开展评选表彰经济技术带头人、明星职工、工人先锋号等活动，树立表彰典型。开展“践行五大发展理念、建功国际化大都市”主题立功竞赛活动，全年共举行了7场技能大赛。国有企业开展劳动竞赛覆盖率达100%，非公企业覆盖面达80%。组织“安康杯”知识竞赛活动，参加率达75%以上，规模以上单位74家1万余人次。今年获省劳动竞赛优秀单位1家，市级经济技术先进集体3家、经济技术创新能手3人、创新成果1项、工人先锋号2家，劳动竞赛示范岗1个、劳动竞赛先进个人3人、五一劳动奖状1个、五一劳动奖章1人。弘扬劳模精神，评选表彰新城区第三届劳动模范49名、先进集体10家、立功竞赛先进集体11家及先进个人11人、工人先锋号6家、劳动竞赛示范岗4个。
三是继续通过“中国梦•劳动美”主题宣传活动和社会主义核心价值观教育，广泛宣传劳模和各类先进人物的典型事迹，以工人阶级的优秀品质和模范行动引领社会风尚，激活和传递蕴藏在职工群众中的强大正能量。组织参加市总工会“品质西安•时代风采”职工摄影大赛，获三等奖1人，优秀奖3人，区总工会获优秀组织奖。积极组织参加西安市庆“五一”文艺展演活动获优秀组织奖。组织参加市总工会纪念红军长征胜利80周年合唱演出，节目获二等奖，区总工会获优秀组织奖。“五一”期间组织开展“中国梦•劳动美•幸福新城”职工摄影比赛、“七一”期间组织全区工会干部开展庆祝建党95周年朗诵比赛，打响我区职工体育赛事知名度，连续5年举办新城区职工乒乓球、羽毛球比赛活动，文体活动已成为常态化。2016年度，新城区总工会的信息报送工作在全区各级工会领导的重视和信息员的共同努力下，截至目前区工会共收到信息稿件358篇（条），被采用273篇（条）。其中市总工会网站采用244篇（条），陕西日报、陕西工人报、西安电视台、劳动者报等各类新闻媒体采用65篇（条），新城微信微报采用37篇（条），向市总工会上报调研文章2篇（条），征订中国工运40份。
四是全面提高职工队伍素质，贯彻落实《关于全面实施职工素质建设工程的意见》文件精神，组织1251名职工参加西安市职工素质教育网络培训。完成各类提升学历层次2071人，提升技术等级2485人，再就业培训2075人。推荐市级“职工书屋”3个，验收区级职工书屋示范点8家。
（二）强化基础，服务基层，使工会组织真正成为“职工之家”。
1、组织建设方面。2016年新增非公法人单位291个，完成率达132%，发展会员9613人，完成率达167%，其中农民工会员7433人，完成率达106%。全区累计工会组织2810个,涵盖单位7042家，会员150394人，其中农民工49532人。数据库企业建会率达98%以上，建会企业职工入会率达96%以上。按照基层工会规范化建设达标要求，积极在企业推进厂务公开和职代会工作。目前建立民主管理量化台账企事业单位192家。今年全面完成社区建设的各项工作，共创建示范社区工会5家，标准社区1家，全区76家社区工会联合会达到标准化，57家达到示范化。全区9个街道全部达到市级“六好”，3个街道获“省级标准化示范乡镇（街道）工会”。按照社区工会主席补贴的要求每季度进行检查验收，对20家符合标准的社区发放补贴。2016年对工会专兼职干部培训1851人次，五年来对全区专兼职工会干部全部进行了培训。积极开展“双亮”活动，截至目前已建会国有企业“双亮”工作完成率达100%，非公企业“双亮”工作完成率达96%。建市级模范职工之家2家、模范职工小家2家，区级模范职工之家17家。
2、维权机制方面。区、街道系统及社区职工纠纷人民调解委员会充分发挥作用，推动企业普遍开展工资集体协商，促进形成完善的职工工资协商共决、正常增长、支付保障机制。召开了第十次政府与工会联席会议（议题为新城区总工会关于进一步加强基层劳动保障监察监督检查工作的建议）。2016年，上药科园信海陕西医药有限公司等6家被评为市级劳动关系和谐企业。已建会企业劳动合同签订率达到90%以上，集体合同制度覆盖率达到96%以上。全年共签订工资集体协商协议201份，涵盖企业6373家，覆盖职工92595人，签订率达94％，其中25人以上非公企业单独签订180份。
在推行工资集体协商方面我区工会组织作用明显，区总工会获西安市集体协商先进集体称号，1家企业同获先进集体，1人获优秀专职集体协商指导员和2人获优秀兼职集体协商指导员。
3、积极在企业推进厂务公开和职代会工作。国有集体企业厂务公开职代会建制率达100%，事业单位职代会建制率达98%以上，非公企业达93%以上。厂务公开民主管理调研报告获得市三等奖。健全劳动争议调解组织，39人取得市级劳动调解员称号。
4、重视信访来访工作。2016年接待来信来电来访、援助困难职工、农民工30人次，共受理案件计43起，其中涉及外来农民工来访案件4起，成功办理调解民事法律援助案件25起，成功率为58%。全年无上访事件发生，职工队伍稳定。
（三）坚定信念，服务职工，使工会干部真正成为职工信赖的娘家人。
1、困难援助方面。认真开展困难职工帮扶救助工作，实现了应帮尽帮和全覆盖。2016年帮扶效果明显，全区建立职工帮扶站点31个，投入资金4.8万元，积极向社区、企业延伸，实现了应帮尽帮和全覆盖。贯彻落实《中华全国总工会关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》，对帮扶网内的困难职工进行精确识别，为每一名困难职工建档立卡，建立脱困档案。困难帮扶全年累计3951人次，投入资金79万。双节送温暖活动中，397人得到救助，共计发放16.5万元。42名特困职工获得定期救助金，共计10.8万元。金秋助学101人，发放助学金近13.9万元。为农民工办理职工互助医疗保险60人，夏送清凉2200人，冬送温暖60人。开展“工会情系农民工，春节温馨送祝福”为主题农民工平安返乡活动，免费为辖区1000名农民工保洁员进行体检，完成率达125%。
2、职业培训方面。充分发挥“全国职工教育培训示范点”作用，积极扩大用工信息源。组织2130名下岗职工参加了省、市、区总举办的专场招聘会。举办各种技能培训班7期，街道、社区工会自主培训68期，累计培训学员1005人，取得省人力资源劳动保障部技能鉴定资格证540人。召开驻地部分单位用工信息座谈会，建立下岗失业人员和农民工求职档案436人，安置下岗失业人员再就业累计1280人次。
3、女工工作方面。三八”妇女节，组织全区先进女职工参加市总工会“激发工作新动力，创造美好新生活”主题活动。在全区启动女职工“看电影写影评增素质活动月”活动,发放电影票550张。组织300余人参加“心系优秀女职工、送关爱送健康”体检活动，为1000余名女职工办理互助保险，“三个一”活动得到落实。工会组建与女职工组建同步，签订女职工专项集体合同，达到了“两个全覆盖”。
4、互助保障工作方面。积极宣传参保政策，耐心热情做好解答工作，做好单位参保手续办理、人员理赔、各类资料的汇总建档工作。全年共完成3862份互助保障计划，完成率达107%。全年共理赔60余人次，理赔金额4万余元。
5、在我区开展的千人亲商助企活动中，结合区工会“三服务一加强”活动和开展“送清凉”等品牌工作，工会干部定期深入基层，走访企业，慰问职工，详细了解职工群众思想状况和实际困难。全方位服务职工，发挥工会的桥梁纽带作用，让工会组织真正成为职工的娘家人。
三、新城区工会部门所属基层预算单位情况
新城区总工会、年末单位机构编制数为1个，实有数为1个。我部门是行政单位，行政（参公）编制4人，年末实有在职职工6人，其中行政人员5人，；事业编制1人、离退休6人。所执行的是行政单位会计制度。资产情况：区财政拨付部分资产额：219185.00元；
四、部门预算收支编制的相关依据及测算分析情况
按照《西安市新城区财政局关于决算公开工作的通知》（新财发〔2013〕60号）新财发〔2017〕89号的规定，坚持收支平衡、真实合法、科学规范原则，公开2016年部门决算。
五、2016年决算公开报表 1-11（见附表）
1、2016年部门决算收支总表
2、2016年部门决算收入总表
3、2016年部门决算支出总表
4、2016年部门决算财政拨款收支总
5、2016年部门决算一般公共预算支出明细表（按支出功能分类）
6、2016年部门决算一般公共预算基本支出明细表（按支出经济分类）
7、2016年部门决算政府性基金收支表
8、2016年部门决算政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
9、2016年部门决算政府采购情况表
10、2016年部门决算一般公共预算“三公”经费支出决算表
11、2016年部门决算“三公”经费增减原因情况表。
附件：
陕公网安备 61010202000157号