一、部门主要职能责及机构设置
共青团是共产党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党和政府联系青年群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱之一。其主要职责是：
（1）领导全区共青团工作，组织全区共青团组织围绕新城改革、发展、稳定的大局开展工作，在全区政治、经济、文化等活动中发挥党的助手作用。
（2）制定全区青少年事业发展规划并组织实施；负责全区共青团和青年工作的理论研究，调查青年思想动态和青年工作情况，为区委、区政府决策提供依据。
（3）负责团结带领全区团员青年围绕区委、区政府中心工作，组织团员青年在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中发挥生力军和突击队作用。
（4）负责引导团员青年自觉培育和践行社会主义核心价值观，推进全区青少年精神文明建设；负责指导并组织实施全区青少年的思想道德教育、宣传文化以及各类校外教育实践活动。
（5）参与创新社会治理和维护社会稳定；协助、参与协调处理各种与青少年权益相关的工作;负责区预防青少年违法犯罪专项组办公室的日常工作。
（6）负责全区共青团组织建设和干部队伍建设，指导共青团基层组织建设，加强共青团干部作风建设，协助党组织管理、培养、选拔共青团干部。
（7）负责全区青年统战工作，开展全区共青团系统外事工作和青少年对外交流工作；筹措青少年事业发展经费；负责区青联秘书处日常事务，在区青联中发挥核心作用，指导和帮助区青联开展工作。
（8）负责全区的青年志愿服务工作，宣传志愿文化，组织青年公益、志愿活动。
（9）负责新城区青少年综合服务平台建设，积极开展青少年图书借阅、科技、文化、体育、卫生等服务活动；指导青年社会组织建设。
（10）受区委委托领导本区少先队工作，负责区少工委日常工作。
（11）承办区委、区政府和团市委交办的其他事项。
二、2018年主要工作任务及目标
2019年，全区共青团工作的整体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于青年工作的重要思想，认真贯彻区委和团市委工作部署，紧盯市区“追赶超越”攻坚年、“营商环境”提升年、“作风建设”强化年总体安排，找准共青团工作切入点、结合点、着力点，坚持基层导向、聚焦主责主业、深化改革攻坚、全面从严治团，团结带领广大青年助力新城追赶超越，为谱写加快“幸福新城”建设新篇章贡献青春力量，以良好的工作业绩迎接新中国成立70周年、五四运动100周年。
（一）深化思想政治引领，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领共青团工作
1.扎实开展青年大学习行动。以青年“听得进、学得懂、记得住”的方式方法，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“进团课、进支部、进社团、进网络”。加强学生团员理论武装，通过开展“青春心向党·建功新时代”等主题团日活动、网络主题团课等形式，组织学生团员认认真真读原著、学原文、悟原理。
2.坚持培育和践行社会主义核心价值观。抓住新中国成立70周年、五四运动100周年、少先队建队70周年等重要节点，结合区情策划开展“我与祖国共成长”“我的青春我的团”“红领巾相约中国梦”“红色基因代代传”等爱国主义教育活动，以主题团队日、快闪等活动为载体，引导广大青少年自觉将爱国同爱党、爱社会主义相统一。
3.充分发挥典型示范带动作用。充分发挥我区青少年教育基地作用，开展各类现场教学、实践体验等活动，引导青少年传承和弘扬延安精神、西迁精神。深入推进“青年五四奖章”“青年文明号”等评选表彰活动，激励广大青年为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。
4.坚持网络舆论引导。巩固优化微信矩阵，改进提升微博平台，积极进军网络视频等新兴领域和青年集聚新平台，做到“青年在哪里，共青团的网络阵地就建在哪里”。深化青年网络文明志愿者队伍建设，积极联系并争取吸纳网络大V、自媒体从业者等新型青年群体进入网络文明志愿者队伍，打造一支弘扬青春主旋律，传播社会正能量的新城青年网上“铁军”。
（二）围绕党政中心工作，引导青年建功幸福新城
1.创新开展青年双创工作。探索成立新城青年创业联盟，通过资源整合、工作融合、力量聚合，广泛联络创业青年和各类创业要素，为全区青年创业者提供创业指导、项目孵化、投融资对接等服务，凝聚青年创业人才，全力打造青年创业新城模式。持续开展 “受教育·长才干·作贡献”大学生就业见习和假期社会实践活动，广泛借助社会力量，依托辖区见习基地，为大学生提供进企业实践平台。深化“青年岗位能手”“优秀创业青年”等评选工作，推动青年工匠、青年英才脱颖而出。
2.积极推进“筑梦”计划，助力文化城区建设。以“筑梦西安放飞青春”为品牌，广泛联系自由撰稿人、独立演员歌手、自由美术工作者和新社会组织从业人员等新兴领域青年，联合老钢厂文化创意园区、永兴坊非遗文化街区、民乐园文化街区等社会资源，确定联系对象、组织专门培训、开展职业导航、进行梦想孵化、提供展示平台，打造一批贴近青年特点和需求的“筑梦空间”。
3.助力城市文明提升和生态文明建设。深化青年志愿服务行动，持续开展“文明乘车跟我排”“新城区背街小巷和居民院落环境整治”“路小二”“河（湖）小二”“所小二”“青春志愿展风采·追赶超越齐奋进”等志愿服务活动，持续开展“西安生态日”、扫黑除恶、“垃圾分类”等主题宣传活动，争做城市容貌和文明建设的倡导者、维护者、捍卫者和践行者。
（三）深化维护合法权益，营造青少年良好成长环境
1.完善青少年维权组织体系。充分发挥区综治委预防青少年违法犯罪专项组、未成年人保护委办公室的牵头协调作用，支持辖区实验小学、黄河中学等学校开展“红领巾法学院”创建工作，积极参与长乐中路派出所、长乐西路街道人力资源和社会保障所、新城区公证处优秀“青少年维权岗”建设。广泛开展青少年法制宣传教育活动，加强与教育局、公安部门、社会组织的合作，推动法律进课堂等工作。
2.构建青少年维权社会体系。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，深化调查研究，加强与青联委员和人大代表、政协委员的联系力度，促进代表、委员为维护青少年权益积极发声。探索青少年权益侵害预警响应机制，重点关注非法校园贷、校园欺凌等热点问题，常态化开展防范金融风险宣传教育“进校园、进社区、进企业、进网络”，让共青团真正成为青少年的忠实守护者。
（四）延伸服务青年手臂，有效服务青少年现实需求
1.实施“共青团伙伴计划”。着力加强对各类青年社会组织的联系、服务、培育，引导各类社会组织和社会资源共同参与青少年社会事务。通过“共青团+书店”“共青团+街区”等多种方式，联合青少年感兴趣、能聚集的空间、机构，共建青少年活动品牌，逐步形成青少年阵地“15分钟联系圈”，构建开发、共享、共建的青少年工作服务格局。
2.推动青春驿站增容扩效。不断丰富活动内容，新增一批青少年喜闻乐见、乐于参与的课程；延伸服务触角，主动引进来、走出去，针对团员青年8小时外社会生活和交往特点，扩大组织覆盖，完善联建共建工作机制，推进社区青春驿站搭建，实现全区青春驿站矩阵效应。
（五）聚焦基层团组织建设，全面提升基层组织力
1.全面摸清全区团组织底数。树立大抓基层的鲜明导向，依托“智慧团建”系统，探索创新团的管理运行长效机制，推进基层团组织准确录入基础数据，实现基础团务的互联网化管理。认真落实中、省、市《关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见》，聚焦规范化建设、创造力激发、组织力提升，推动实施团组织达标晋级、团员青年先锋、团干部增才赋能三大工程。
2.持续扩大团组织有效覆盖。强化“全团抓学校”意识，深化实施中学共青团“强基固本”工程，理顺外迁学校团组织隶属关系。借助党建带动、行业推动、园区联动、活动牵动等建团路径，有效扩大非公经济组织和社会组织团组织的覆盖面。树立“一切工作到支部，一切工作靠支部”的理念，扎实开展基层团支部结对包抓活动，逐步形成“联系在支部、工作在支部、资源在支部、力量在支部”的工作格局。
3.不断加强团员先进性建设。严格团员发展标准，科学分配2019年发展团员调控名额，合理降低团青比例，全面消除违规发展团员现象，实现全区初、高中毕业班团学比控制在30%、60%以内的目标。抓实团前教育，强化意识教育，广泛开展网上主题团课学习，深化“学习习近平总书记重要讲话 做合格共青团员”教育实践。严肃团内政治生活，坚持民主集中制，严格落实“三会两制一课”、团籍档案管理、团费收缴、使用等管理制度。
（六）深化共青团改革攻坚，全力打造新城青年铁军
1.切实加强共青团系统党的建设。坚持以党的政治建设为统领，加强团的机关党建工作。认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示和中央通报精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化理论学习中心组学习制度，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，严格执行团中央“六条规定”和新城铁军建设相关要求，用好团内纪律戒尺，持续推进团干部作风转变，打造执行党的决策的坚强堡垒。
2.深化共青团改革攻坚。坚持按照“强三性”“去四化”的总体要求，统筹推进全区共青团改革，以召开共青团西安市新城区第十四次代表大会为契机，完善代表大会和委员会制度，提高团的代表大会、全委会和常委会中基层一线代表比例，从企事业单位、社会组织等选拔兼职团干部。按照“三上三下一报备”要求，按期完成青联换届，革新青联委员结构，实现推荐程序规范、委员履职充分、青联组织桥梁纽带作用更加有效。
3.大力加强团干部教育培训。科学制定全区团干部培训计划，推荐优秀团干部参加上级调训，以基础团务、政治建设、思想建设和能力建设为重点，分级分类开展培训，实现对街道、社区、学校团组织负责人全覆盖。建立健全团干部讲团课制度，开展全区共青团系统“互学互比互看”系列活动，形成比学赶超的浓厚氛围，切实提升组织力、战斗力、凝聚力。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看，我委的部门预算为部门本级（机关）预算。纳入我委2019年部门预算编制范围的预算为：中国共产主义青年团西安市新城区委员会。
四、部门机构设置及人员情况
共青团西安市新城区委全称中国共产主义青年团西安市新城区委员会，为全额拨款行政单位，下设一个办公室。单位编制为4人，在岗3人，工资关系5 人，全为行政人员。经费来源为区财政全额预算拨款。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截至2018年底，本部门共有固定资产18.01万元。无车辆和20万元以上设备。2019年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。
六、部门绩效目标说明
2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款98.41万元，无政府性基金预算当年拨款。
七、2019年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况
2019年本部门预算总收入为98.41万元，其中：一般公共预算拨款收入98.41万元，2018年本部门预算总收入为87.58万元，2019年本部门预算收入较上年增加10.83万元，主要原因是增加了机关事业单位基本养老保险缴费和青春驿站项目资金。2019年本部门预算支出98.41万元，其中：一般公共预算拨款支出98.41万元，2018年本部门预算支出为87.58万元，2019年本部门预算支出较上年增加10.83万元，主要原因是增加了机关事业单位基本养老保险缴费和青春驿站项目支出。
（二）财政拨款收支情况
2019年本部门财政拨款收入98.41万元，其中：一般公共预算拨款收入98.41万元，2018年本部门财政拨款收入为87.58万元，2019年本部门预算收入较上年增加10.83万元，主要原因是增加了机关事业单位基本养老保险缴费和青春驿站项目资金。2019年本部门预算支出98.41万元，其中：一般公共预算拨款支出98.41万元，2018年本部门预算支出为87.58万元，2019年本部门预算支出较上年增加10.83万元，主要原因是增加了机关事业单位基本养老保险缴费支出和青春驿站项目支出。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2019年本部门预算拨款支出为98.41万元，2018年本部门预算拨款支出为87.58万元，较上年增加了10.83万元，主要原因是增加了机关事业单位基本养老保险缴费支出和青春驿站项目支出。
2.支出按功能科目分类的明细情况。
本部门2019年一般公共预算支出98.41万元，其中：
（1）行政运行（2012901）：2019年为65.33万元，2018年为64.04万元，较上年增加1.29万元，原因是基本工资正常浮动增加。
（2）一般行政管理事务（2012902）:2019年为25.90万元，2018年为23.54万元，较上年增加2.36万元，原因是增加了青春驿站运行经费。
（3）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）为7.18万元。上年本科目无预算，2019年为新增功能科目。
3.支出按经济科目分类的明细情况。
2019年本部门一般公共预算支出98.41万元，其中：基本支出中工资福利支出（301）：2019年为48.40万元，2018年为38.78万元，较上年增加9.62万元，原因是增加了机关事业单位基本养老保险缴费支出以及基本工资正常浮动增加。
商品和服务支出（302）：2019年为6.08万元，2018年为7.21万元，较上年减少1.13万元，原因是我单位厉行节约，减少办公经费支出。
对个人和家庭的补助支出（303）：2019年为18.04万元，2018年为18.05万元，较上年减少0.01万元，原因是我单位1名干部调走，独生子女补助金额减少。
项目支出中商品和服务支出（302）:2019年为25.90万元，2018年为23.54万元，较上年增加2.36万元，原因是增加了青春驿站项目支出。
（四）政府性基金预算支出情况
本部门2019年无政府性基金预算收支，并已公开空表。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况
本部门无国有资本经营预算拨款收支。
（六）“三公”经费等预算情况
2019年本部门一般公共预算“三公”经费预算支出0.1万元，2018年本部门一般公共预算“三公”经费预算支出0.2万元，较上年减少0.1万元，减少原因为2018年实际未发生公务接待费用，2019年预算金额减少。
其中：公务接待费0.1万元，较上年减少0.1万元，减少的主要原因为2018年实际未发生公务接待费用。2018年和2019年，本部门无因公出国（境）费和公务用车经费预算。会议费2万元，较上年较少1万元；培训费0.5万元，较上年减少1.5万元；较上年减少的主要原因是精简会议。
（七）机关运行经费安排情况
2018年机关运行经费安排支出7.21万元，主要用于：办公费0.3万元、印刷费0.2万元、邮电费0.2万元、差旅费0.3万元、维修（护）费0.2万元、租赁费0.2万元、公务接待费0.2万元、劳务费0.2万元、工会经费0.22万元、福利费0.02万元、其他交通费用4.97万元、其他商品和服务支出0.2万元。
2019年机关运行经费安排支出6.08万元，主要用于：办公费0.8万元、印刷费0.4万元、邮电费0.2万元、差旅费0.3万元、公务接待费0.1万元、工会经费0.23万元、福利费0.02万元、其他交通费用3.83万元、其他商品和服务支出0.2万元。
较上年减少1.13万元，主要原因是我单位厉行节约，减少办公经费支出。
（八）政府采购情况
2019年本部门政府采购预算1.74万元，均为政府采购货物类预算，购置电脑和办公家具。
八、专业名词解释
1.三公经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
2.机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他费用。
3.青春驿站：青春驿站是共青团组织使用管理的公益性、综合性服务场所，是一定区域内团组织联系青少年和开展活动的依托、整合各类资源的载体、开展服务青少年工作的阵地、共青团服务社会和青少年参与社会实践的平台。
备注：以上报表（含附表），计量单位为万元，若存在尾差，是报表转换时四舍五入问题，可以忽略不计。
九、部门预算公开内容
根据新城区财政局新财发〔2019〕11号文件要求，部门预算公开内容包括：
1.2019年共青团新城区委部门综合预算收支总表（见附表）
2.2019年共青团新城区委部门综合预算收入总表（见附表）
3.2019年共青团新城区委部门综合预算支出总表（见附表）
4.2019年共青团新城区委部门综合预算财政拨款收支总表（见附表）
5.2019年共青团新城区委部门综合预算一般公共预算支出明细表（按功能科目分）（见附表）
6.2019年共青团新城区委部门综合预算一般公共预算支出明细表（按经济分类科目分）（见附表）
7.2019年共青团新城区委部门综合预算一般公共预算基本支出明细表（按功能科目分）（见附表）
8.2019年共青团新城区委综合预算一般公共预算基本支出明细表（按经济分类科目分）（见附表）
9.2019年共青团新城区委部门综合预算政府性基金收支总表（见附表）
10.2019年共青团新城区委部门综合预算专项业务经费支出表（见附表）
11.2019年共青团新城区委部门综合预算财政拨款结转资金支出表（见附表）
12.2019年共青团新城区委部门综合预算政府采购（资产配置、购买服务）预算表（见附表）
13.2019年共青团新城区委部门综合预算一般公共预算拨款“三公”经费及会议费、培训费支出预算表（见附表）
陕公网安备 61010202000157号