共青团西安市新城区委2018年部门预算公开

一、部门主要职能责

共青团是共产党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党和政府联系青年群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱之一。其主要职责是：

（1）领导全区共青团工作，组织全区共青团组织围绕新城改革、发展、稳定的大局开展工作，在全区政治、经济、文化等活动中发挥党的助手作用。

（2）制定全区青少年事业发展规划并组织实施；负责全区共青团和青年工作的理论研究，调查青年思想动态和青年工作情况，为区委、区政府决策提供依据。

（3）负责团结带领全区团员青年围绕区委、区政府中心工作，组织团员青年在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中发挥生力军和突击队作用。

（4）负责引导团员青年自觉培育和践行社会主义核心价值观，推进全区青少年精神文明建设；负责指导并组织实施全区青少年的思想道德教育、宣传文化以及各类校外教育实践活动。

（5）参与创新社会治理和维护社会稳定；协助、参与协调处理各种与青少年权益相关的工作;负责区预防青少年违法犯罪专项组办公室的日常工作。

（6）负责全区共青团组织建设和干部队伍建设，指导共青团基层组织建设，加强共青团干部作风建设，协助党组织管理、培养、选拔共青团干部。

（7）负责全区青年统战工作，开展全区共青团系统外事工作和青少年对外交流工作；筹措青少年事业发展经费；负责区青联秘书处日常事务，在区青联中发挥核心作用，指导和帮助区青联开展工作。

（8）负责全区的青年志愿服务工作，宣传志愿文化，组织青年公益、志愿活动。

（9）负责新城区青少年综合服务平台建设，积极开展青少年图书借阅、科技、文化、体育、卫生等服务活动；指导青年社会组织建设。

（10）受区委委托领导本区少先队工作，负责区少工委日常工作。

（11）承办区委、区政府和团市委交办的其他事项。

二、2018年主要工作任务及目标

2018年共青团西安市新城区委工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市区委全会工作部署，继续以强“三性”、去“四化”为主攻方向，加强青少年思想政治引领，深化改革创新，突出从严治团，团结带领广大团员青年为建设幸福新城贡献青春力量。

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸就时代新青年

1.加强思想政治引领。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这一主线，团的各级机关和团干部带头学习、全面领会、做好表率。在全体团员青年中深入开展“新时代、新青年、新形象、新作为”主题教育实践活动，结合团的十八大、“五四”、改革开放40周年等时间节点，开展系列宣传教育活动。

2.针对性开展理想信念教育。对中小学生，突出成就教育和情感教育，增进对以习近平同志为核心的党中央的拥护爱戴；对大学生、青年知识分子及新兴青年群体，注重理论和实践结合，增进政治认同、思想认同、情感认同；对职业青年，结合其关注的现实问题，加强党的政策解读，增进对党的信心、信任。

3.壮大“网上共青团”力量。加强“青年之声·新城”互动社交平台建设，扎实做好“智慧团建”系统建设，加强“新城青年聚”平台运营。同时，探索互联网行业团建工作，尝试建立务实有效的联动、培训和激励机制，打造一支政治坚定可靠、敢于亮剑发声的新城青年网络志愿队伍，弘扬主旋律传播正能量。

（二）以更大的决心和力度全面深化共青团改革

1.改革团的领导机构人员构成和运行机制。完善代表大会和委员会制度，提高团的代表大会、全委会和常委会中基层一线代表比例。扩大代表的参与渠道，建立青年代表列席团区委全委会制度。改进团区委机关运行方式，从企事业单位、高校、社会组织等选拔挂职、兼职副书记。机关干部常态化到基层一线开展工作，发挥“1+100”直接联系青年作用，畅通沟通联系渠道，为基层青年提供精准服务。

2.改革团干部选拔、使用和管理。坚持党管干部原则，打破年龄、学历、身份、职级等限制，从热心青年事业、群众工作经验丰富、青年中威信高的党员、团员中选拔优秀人才到团的岗位工作。加强基层团干部配备，探索青少年事务社会公益岗位设置等做法。加大培养力度，推荐团干部参加各类重要教育培训项目；从严教育管理，完善考核评价机制，打造过硬队伍。

3.强化团员先进性教育。严把入团入口关，根据各中学目标考核的成绩排名，结合学校日常工作，科学分配全区各学校团员发展名额，严格调控全区团青比例，计划2018年底将全区高中（中职）毕业班团学比控制在60%以内；实现 2025 年团青比控制在 30%以内，切实落实全面从严治党、从严治团。

4.提升基层团组织的有效覆盖。改革街道社区基层团组织工作，尽快建立面向社会开放、触角不断延伸的基层工作队伍。深入推进街道团工委区域化团建、中学共青团组织建设，在巩固传统领域团建的基础上，大力推进非公经济组织和社会组织及其他新兴领域团建，着力扩大组织覆盖、激发组织活力。

（三）围绕中心工作，创新活动形式，组织动员广大团员青年助力幸福新城建设

1.发挥青联桥梁纽带作用，为项目建设凝人气。加强青联组织建设，团结更多的青年企业家在繁荣区域经济、承载科技创新、推动就业创业上有所作为。密切与省市青联、青企协的交流，宣传新城的优势和良好营商环境，继续邀请省、市青联委员和青企协会员来新城进行交流、投资、合作。

2.参与生态宜居建设，为城市治理增靓丽。助力 “铁腕治霾”“植树增绿”“三大革命”等工作，以“青春志愿展风采·追赶超越齐奋进”系列活动为载体，常态化开展志愿服务活动，为新城加快实现三个“新作为”提供服务保障。

3.创新社会组织孵化模式，助民生改善出实效。围绕青年社会组织成长规律，加强与民政等部门合作，挖掘吸引更多社会组织进驻新城区“青春驿站”，推动其公益项目与政府购买服务对接，更好地为青年群众提供贴心服务。

4.助力破解“就业难”，搭建创新创业平台。继续做好“受教育·长才干·作贡献”大学生就业见习和暑期社会实践活动。继续以“青春创业行动”为载体，加强青年就业创业见习基地建设，举办青年就业招聘会、青年创业大讲堂、青年技能培训等活动，组建区青年创业导师团，做好对青年创业群体的服务。

5.选树青年典型，发挥示范引领作用。引导青年在本职工作中建功立业，大力挖掘基层一线普通青年典型，优化“新城五四青年奖章”“新城优秀创业青年”等评选表彰机制，做好品牌活动内涵深化和外延拓展，加强青年过程参与和宣传，开展“奋斗的青春最美丽”分享活动，讲好新城青年故事。

6.开展青少年权益维护和预防犯罪工作。深入推进“阳光蒲公英·关爱重点青少年”项目建设，做好“微心愿”认领与实现工作，帮助重点青少年健康成长。按照区委部署，做好蓝田县结对帮扶工作，助力脱贫攻坚。提高青少年自我保护意识，持续开展防艾、禁毒等自护教育，开展新一轮“青少年维权岗”创建工作。

（四）全面从严治团，大力提升团的组织力、战斗力

1.坚持党的领导，听从党的指挥。对照全面从严治党的高标准、严要求，严格执行党的各项规章制度，加强党风廉政建设，全面落实党建工作责任制，全面从严管团、治团，打造一支“讲政治、重大局、比贡献”的新城青年铁军。

2.严肃组织生活，增强凝聚力战斗力。严格遵守《中国共产党章程》等制度规定，规范“三会一课”等组织生活，按照“四定五步六选”程序，定期开展党日活动，常态化开展党课团课宣讲，完善中心组学习制度等，切实增强团组织的凝聚力、战斗力。

3.狠抓干部作风，发挥模范作用。认真对照习近平总书记对团干部提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”要求，聚焦脱离青年的突出问题，坚决抵制和纠正“四风”，抓好团干部队伍建设，展现良好形象，充分发挥在青年中的模范作用。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，我委的部门预算为部门本级（机关）预算。纳入我委2018年部门预算编制范围的预算为：中国共产主义青年团西安市新城区委员会。

四、部门机构设置及人员情况

共青团西安市新城区委全称中国共产主义青年团西安市新城区委员会，为全额拨款行政单位，下设一个办公室。单位编制为4人，实有5人，全为行政人员。经费来源为区财政全额预算拨款。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2017年底，我委共有固定资产33.23万元。含车辆1辆（我单位已经执行公车改革，公车已交上交但是未下账）。

六、部门绩效目标说明

     2018年我委以实现绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款87.58万元，无政府性基金预算当年拨款。

七、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况

2018年我委部门预算总收入为87.58万元，其中：财政基本支出拨款收入64.04万元，项目支出拨款收入为23.54万元。预算总支出为87.58万元。与2017年相比我委支出减少了10.16万元。

（二）财政拨款收支情况

2018年我委财政拨款收入87.58万元，支出87.58万元，包括基本支出：64.04万元，项目支出：23.54万元。较与2017年相比我委支出减少了10.16万元。其中基本支出增长了13.84万元，增幅27%，主要原因为2018年基本支出目标考评奖增加。项目支出减少2.68万元。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况

2018年我委部门预算拨款支出为87.58万元，与2017年相比我委支出减少了10.16万元。

2.支出按功能科目分类的明细情况

2018年我委一般公共预算拨款支出按照功能分类与上年对比情况：

3.支出按经济科目分类的明细情况

2018年我委一般公共预算拨款支出按照经济科目分类与上年对比情况：

（四）政府性基金预算支出情况

我委2018年无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况

我委无国有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况

2017度一般公共预算财政拨款安排“三公”经费预算0.3万元，其中：公务接待费0.3元，因公出国（境）费和公务用车运行维护费0元。

2018年度一般公共预算财政拨款安排“三公”经费预算0.2万元，为公务接待费，未安排因公出国（境）费和公务用车运行维护费。与2017年相比减少了0.1万元。

增减原因为：我单位2017年未产生公务接待费用。

（七）机关运行经费安排情况

2017年机关运行经费安排支出7.28万元，主要用于：办公费0.4万元、印刷费0.3万元、邮电费0.18万元、差旅费0.3万元、维修（护）费0.2万元、公务接待费0.3万元、劳务费0.3万元、工会经费0.17万元、福利费0.02万元、其他交通费用4.91万元、其他商品和服务支出0.2万元。

2018年机关运行经费安排支出7.21万元，主要用于：办公费0.3万元、印刷费0.2万元、邮电费0.2万元、差旅费0.3万元、维修（护）费0.2万元、租赁费0.2万元、公务接待费0.2万元、劳务费0.2万元、工会经费0.22万元、福利费0.02万元、其他交通费用4.97万元、其他商品和服务支出0.2万元。

较上年减少0.07万元，主要是我单位厉行节约，减少办公经费。

（八）政府采购情况

2018年我委政府采购预算1.06万元，全为政府采购货物类预算，购置办公家具。

八、专业名词解释

1.三公经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(舍车辆税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

  2.机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他费用。

3.青春驿站：青春驿站是共青团组织使用管理的公益性、综合性服务场所，是一定区域内团组织联系青少年和开展活动的依托、整合各类资源的载体、开展服务青少年工作的阵地、共青团服务社会和青少年参与社会实践的平台。

备注：以上报表（含附表），计量单位为万元，若存在尾差，是报表转换时四舍五入问题，可以忽略不计。

九、部门预算公开内容

根据新城区财政局新财发〔2018〕6号文件要求，部门预算公开内容包括： 

1.2018年共青团新城区委部门综合预算收支总表（见附表）

2.2018年共青团新城区委部门综合预算收入总表（见附表）

3.2018年共青团新城区委部门综合预算支出总表（见附表）

4.2018年共青团新城区委部门综合预算财政拨款收支总表（见附表）

5.2018年共青团新城区委部门综合预算一般公共预算支出明细表（按功能科目分）（见附表）

6.2018年共青团新城区委部门综合预算一般公共预算支出明细表（按经济分类科目分）（见附表）

7.2018年共青团新城区委部门综合预算一般公共预算基本支出明细表（按功能科目分）（见附表）

8.2018年共青团新城区委综合预算一般公共预算基本支出明细表（按经济分类科目分）（见附表）

9.2018年共青团新城区委部门综合预算政府性基金收支总表（见附表）

10.2018年共青团新城区委部门综合预算专项业务经费支出表（见附表）

11.2018年共青团新城区委部门综合预算政府采购（资产配置、购买服务）预算表（见附表）

12.2018年共青团新城区委部门综合预算一般公共预算拨款“三公”经费及会议费、培训费支出预算表（见附表）

附件：2018年部门综合预算公开报表（团新城区委）.xls