一、部门主要职责
西安市国土资源局新城分局是市、区政府组成部门，是新城区土地管理行政主管部门。主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关国土资源管理的方针、政策和法律法规；拟订有关土地资源管理的地方性规定，拟订管理保护与合理利用土地资源管理的具体措施；依法监督土地、资源管理标准、规程、规范和办法的执行，制定有关实施细则，并监督实施。
（二）组织编制和实施区域土地利用总体规划和其他专项规划；参与报省政府、市政府审批的城市（镇）总体规划的审核；组织编制和实施地质灾害防治和地质遗迹保护规划、计划。
（三）做好国土资源主管部门行政执法和土地资源规划执行情况；依照法律、法规、规章负责有关行政复议和应诉；依法保护土地资源所有者和使用者合法权益；承办并组织调处重大权属纠纷；查处重大违法案件。
（四）统一管理全区城乡地政、地籍工作，制定、实施地籍管理办法；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；组织实施地籍信息系统建设；实施土地确权、城乡地籍、土地定级和土地登记、发证等工作，提供相关社会咨询服务。
（五）主管全区土地征用、划拨土地管理工作；承担报国务院、省政府、市政府审批的各类用地的审查、报批工作；参与重点建设项目的评估论证、选址定点、设计审查、竣工验收等工作，积极做好为市、区重点项目的服务保障工作。
（六）负责全区土地市场和土地资产管理；协助市国土资源局组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购管理办法；负责土地收益的征收管理工作。
（七）安排并监督检查国家、省、市、区财政拨给的地勘、测绘、土地等事业经费和其他专项资金的使用；组织开展对外合作与交流。
（八）负责对全局科级以下干部职工管理的有关工作。
（九）承办市、区政府交办的其他事项。
二、部门决算单位构成
从决算单位构成看，本部门的部门决算只包括本门本级决算。
三、单位基本情况
我局是行政单位，负责新城区辖区内的国土资源管理工作。辖区内有9个街道办事处和13个行政村的土地管理工作。年末单位机构编制数为1个，实有数为1个。我局设三科一室五个国土所，行政编制8人，事业编制30人。年末实有在职职工45人，离退休人员28人。
四、2017年度部门工作完成情况
2017年以来，我们在市局党组和区委、区政府的正确领导下，在分局领导班子的带领下，坚持以加强干部队伍建设为切入点，以保障和服务区域发展为落脚点，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。精心组织，认真部署，狠抓落实，较为突出地完成了各项目标工作任务，取得了一定的成绩。基础设施建设日新月异，办公环境不断优化，业务建设循序渐进，干部队伍精神面貌明显好转，国土形象显著提升,局机关继续保持“文明机关”荣誉，国土二所被区委、区政府表彰为“文明单位”。
（一）、夯实基础，扎实开展地籍地政管理工作
一是对辖区523宗土地进行了逐宗核查，整合土地信息1977宗，涉及土地面积3422.17亩，保证了土地利用信息与实际相一致。二是全面开展宗地调查工作，对辖区所有宗地逐宗核查，建立档案，达到吃透家底、摸清数据的效果；三是及时与市国土局对接，完成辖区1953宗缺失数据的补缺和更新工作；四是切实做好新城区处理房产证遗留问题工作，第一批3441户业主房产证首次登记正在有序推进中。五是调处好土地纠纷，维护好社会稳定。2017年，共处理土地纠纷诉讼案件14起，胜诉14起；接待群众土地权属信访件21起，处理回复政务热线31起，调处矛盾纠纷10次，查档15起，接待群众来访46次，都做到了热情周到，回复及时。
（二）、理顺职能，全方位服务辖区项目用地的能力不断提升
一是通过上下协调，西安市国土资源局新城分局土地储备中心已经市编办批准；二是强化服务、保障有力。在新城项目建设上，我们派出3名骨干，全程参与幸福路地区综合改造、火车站北广场改造扩建、征收拆迁等重点项目建设，积极做好项目建设相关的用地工作和各项服务保障，为项目建设出具图件69份，确认土地信息491宗；积极做好自强村28亩集体土地的征收工作；完成了曲江大明宫区域三宗地征地材料的初审上报工作，编制上报了《新城区》2018年度土地储备计划编制工作方案；三是认真履行好辖区建设用地批后监管工作，督办注销3宗闲置土地，不断净化辖区土地利用环境；四是认真履职、提升效能。在充分调研和认真排查的基础上，撰写了《盘活存量增空间 转型升级增财力》调研报告，受到区领导的一致好评，对曲江大明宫地铁项目征收土地工作实行“倒上门”服务，完成了政协提案的复函，及时处理辖区群众用地矛盾纠纷和用地申请材料的初审上报工作调处诉求回复，解决了东元西路被拆迁居民房产证注销问题。
（三）、严格执法，辖区用地秩序不断规范
1、狠抓划拨土地出租管理工作
一是吃透了家底，完善了台账。下大力气对新城划拨土地出租出让情况进行了查漏补缺，按程序注销了13宗、新增了13宗划拨土地出让地，对205宗土地按照规定纳入规范化管理，全年预计收取并上缴区财政土地收益761余万元，较2016年增收58.86%；二是开展了研讨，明确了策略。针对划拨土地出租出让管理面对的政策制约，我们及时组织召开分析会、研讨会，聘请律师、法官组织开展讨论，探寻法律依据，在充分论证调研的基础上，修订完善了7项相关制度规范性文件，为做好划拨土地出租管理提供政策支持；三是分解好任务，强化了管理。我们将划拨土地出租管理工作列入年初目标责任中，明确了各国土所的具体任务和完成任务的时限，为确保划拨土地管理工作落到实处，局党委明确了各班子成员包抓1-2个国土所，形成了全局上下，人人关注划拨收益，人人贡献划拨收益的良好局面。通过召开工作会议和半年目标任务分析会，督促推动各国土所划拨土地管理工作有序推进，确保国有资产不流失。
2、依法行政，切实做到严格执法
一是积极做好普法宣传。我们充分利用第27个土地宣传日，紧紧围绕“土地与生态文明建设”主题，在辖区开展了声势浩大的普法宣传活动，向群众发放宣传彩页3000余份，制作宣传展板6块，悬挂宣传条幅20余条，接待群众60余人，为全面做好“七五”普法工作打好基础；组织辖区30多家国有划拨土地出租管理工作重点单位推进会，向参加会议的40多人进行了国有划拨土地出租法律、法规宣传，为我局国有划拨土地出租管理工作，营造了良好国土资源执法氛围；二是扎实搞好动态执法。一年来，我们坚持每周1 -2天时间，对辖区违法用地和划拨建设用地出租进行集中巡查，建立了巡查记录和巡查台账。年向用地单位发送违法用地调查通知书40份，对西安万年饭店进行了立案查处，收缴罚款135014元并下发《责令改正违法行为通知书》，有效地震慑了违法用地行为。处理群众举报件3件，切实做好日常动态巡查工作。
3、加大执法工作力度。为切实加大执法监察工作力度，我们为全局执法工作人员配备了执法记录仪8部和移动巡查终端8部，同时，配合做好辖区“铁腕治霾·保卫蓝天”“小散乱污企业整治”，以及“四改两拆”、扫黑除恶等专项治理工作。
五、部门决算收支情况说明
（一）2017 年度收入支出总体情况说明
1．本年度收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况。
2017 年总收入为772.44万元，较上年增加 184.84万元，增幅 31.46%，主要原因是目标奖提标。2017 年总支出772.44万元，较上年增加153.06万元，增幅24.71% 。
2．本年度收入构成情况。
2017年度总收入为772.44万元，全部是一般公共预算财政拨款收入。
3．本年支出构成情况。
2017年度总支出为772.44万元，其中，财政基本支出685.11万元，占总支出的88.69%；项目支出87.32万元，占总支出的11.3%。
（二）2017 年度财政拨款收入支出总体情况说明
1．财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况。
2017年度财政拨款总收入772.44万元，较上年增加 184.84万元，增幅 31.46%。2017年总支出为772.44万元，较上年增加153.06万元，增幅24.71% 。
2．一般公共预算财政拨款支出情况。
按功能科目分类，2017年一般公共预算财政拨款支出772.44万元，其中基本支出685.11万元，占总支出的88.69%，主要用于人员工资、津贴补贴、奖金及基本办公支出等。项目支出87.32万元，占总支出的11.3%。
3．一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。
2017年一般公共预算财政拨款基本支出决算为685.11万元，其中人员经费579.81万元，占基本支出的84.63 %；公用经费105.3万元，占基本支出的15.37%。
4．政府性基金财政拨款收支情况说明
本部门无政府性基金财政拨款收支，并已公开空表。
5．国有资本经营财政拨款收支情况说明
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
6．政府采购支出情况
2017年本部门政府采购支出总额为13.12万元，其中政府采购货物类支出13.12万元。
（三）2017 年度“三公”经费支出情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出中，因公出国（境）费支出为0，公务接待费支出为0，公务用车购置支出为0，公务用车运行维护费支出6.57万元，较上年降幅11.03%。
六、2017 年度部门绩效管理情况说明
2017年本部门对2个专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款27.58万元。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2017年度机关运行经费全年支出105.32万元，较2016年增长31.6万元，增幅43.04%。其中：办公费3.75万元，印刷费5.8万元，手续费0.01万元，水费 2.62万元，电费4.09万元，邮电费 14.41万元，福利费0.01万元，差旅费7.34万元，租赁费17.7万元，培训费0.44万元，劳务费20.4万元，工会经费6.81万元，公务用车运行维护费6.57万元，其他交通费15.37万元。
（二）扶贫支出情况
本部门2017年扶贫支出5.06万元。
（三）国有资产占用及购置情况说明
截至2017年末，本部门资产情况为：办公用房43.15万元，通用设备152.16万元，专用设备0.91万元，图书、家具等其他办公设备39.87万元，没有单价50万元以上的通用设备。2017年当年未购置车辆和单价50万元以上设备。
八、专业名词解释
1．基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2．项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3．“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4．机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
九、附件：西安市国土资源局新城分局2017年部门决算支出表（套表包含九张报表）
表一 2017年西安市国土资源局新城分局部门决算收支总表
表二 2017年西安市国土资源局新城分局部门决算收入总表
表三 2017年西安市国土资源局新城分局部门决算支出总表
表四 2017年西安市国土资源局新城分局部门决算财政拨款收支总表
表五 2017年西安市国土资源局新城分局部门决算一般公共预算财政拨款支出明细表（按功能分类科目）
表六 2017年西安市国土资源局新城分局部门决算一般公共预算财政拨款基本支出表（按经济分类科目）
表七 2017年西安市国土资源局新城分局部门决算一般公共预算财政拨款“三公”经费支出表
表八 2017年西安市国土资源局新城分局部门决算政府性基金收支表
表九 2017年西安市国土资源局新城分局政府采购决算表
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