新城区政府2023年工作安排

今天的新城,发展趋势正盛,发展劲头正足,发展潜力正强,完全具备了做大经济总量、提升发展质量,从品质提升区中脱颖而出的坚实基础,重塑一个更有活力、更具实力、更富魅力的新城,已经成为全体新城人不可阻挡的共同意志和愿景。围绕2023年预期目标,我们将着力抓好六方面工作。

(一)重返“主赛道”,全力加快经济复苏

扛起经济发展主责主业,全部心思向经济聚焦,全部精力向增长倾注,推动经济稳步增长整体好转。

全面激活发展动力。认真贯彻落实中省经济工作会议决策部署,配套出台一揽子稳经济政策措施,做精做细做实助企纾困各项服务,帮助市场主体挺过难关、稳住岗位、恢复发展,全年新增“五上”企业20家、市场主体1万户。借力国家财政政策和货币政策,加速区级投融资平台整合升级,促进国有企业和国有资本做大做强。

全面促进消费回暖。扎实推动扶持政策落地见效,支持扶持首店首销首秀新消费,借力汽车、家电等大宗消费补贴政策,引导释放消费潜力。强化“商旅文体会”联动,举办文化节、旅游节、消费节等特色活动,促进餐饮、住宿、娱乐等服务业及新型体验式消费业态发展。支持易俗社、永兴坊消费升级,聚力打造幸福林带国家级夜间经济示范街区。

全面优化营商环境。以创建全省营商环境创新示范区为抓手,深化“云政务”智慧化信息平台应用,全力推进“15分钟政务服务圈”建设,加快跨区通办改革。加强“双随机、一公开”监管、“信用监管”,优化“互联网+监管”平台功能,完善“网格化”营商服务体系,实施“惠企政策直达快享”“企业倍增计划”等专项行动,为市场主体投资兴业营造良好环境。

(二)跑出“加速度”,全力增强发展动能

聚焦五大主导产业,加快转型升级,促进产业提质增效,以高质量发展为新城经济蓄势赋能。

深耕四大经济板块。加快构建“1+1+4”工作机制,夯实板块融合发展基础。催化幸福路板块裂变发展,深化“EOD+TOD”模式,活化利用林带沿线870亩工业遗存,加快咸宁路下穿隧道和幸福路北延伸线建设,尽早打开西安“东大门”。推进解放路板块转型发展,引进全省矿产资源交易中心,引进金融产业链企业10家,储备上市后备企业5家,实现金融业增加值170亿元,成立40亿元城市更新基金,下势用力破解困扰新城多年的明城墙内城市老旧化、产业空心化、人口老龄化困境。提速西京医院板块集聚发展,扭住大健康产业和生命科学等新型业态,有效整合辖区各类优势资源,布局一批特色健康产业园区,全力打造医疗服务高地。加快火车站—大明宫板块联动发展,发挥大枢纽、大公园、大客流优势,加强与曲江新区等单位的规划对接、产业协调,共同推进区域城市更新与产业聚集,打造功能复合、产业多元、富有活力的文旅示范区。

深挖项目发展潜力。深入实施项目推进年,全力推动幸福路地区土地出让,加快西光厂东南角、809库及周边、原比亚迪厂周边、省四院周边等一批50亿级、100亿级重大产业项目落地,力促华山铁路专用线、陕西构件厂、胡家庙粮库及周边集中安置地项目开工建设。运用投行思维、链式思维、增量思维和闭环思维,紧盯国内知名行业龙头企业精准招引,落地一批强主导、具特色、有潜力的重大项目。全年安排重点项目86个,总投资1361.86亿元。

深化科技创新赋能。主动融入“秦创原”,“幸福林带·秦创智谷”投入运营,全力建设建大秦创原陕西高校创业孵化基地,挂牌成立西安市科技金融服务工作站。实施科创企业“育小、登高、升规、晋位”行动,年内认定高新技术企业40家,培育入库科技型中小企业240家,就地转化科技成果25个,技术合同成交额达到120亿。承接国防科技工业创新示范基地创建任务,加快幸福林带融合工作创新园区建设,全面推进融合工作深度发展。

(三)扮靓“新颜值”,全力提升城市品质

加快城市更新步伐,推进老城提品质、新区提能级,倾力打造功能完善、秩序井然、环境宜居的高品质城区。

实施城市更新。立体化推进6大片区有机更新,攻坚完成原市中医医院土地出让和建国巷项目征收收尾,加快杨家村综合改造和韩南韩北村城改项目回迁安置,盘活实施尚德路原西铁医院地块生命科学研发中心建设,实质启动革命公园周边片区改造和市体育场改扩建项目,强力推动东六七路周边和省政府周边改造取得突破性进展。深入挖掘城区街巷历史文脉,让老城能漫步、有记忆、可品读。

深化精细管理。聚焦老旧小区、市政道路、城市管网改造,加快杨家村项目配套工程进度,打通韩森冢三路、杨家村路、韩小南路,推进4个变电站建设,新增公共停车位1000个。加强“九乱”治理,抓好违建清存遏增,探索多元城市管理模式,引导商户群众共建共管。提升数字城管平台管理效能,完善生活垃圾现代化管理体系,优化城区市容环境。

改善生态环境。强化重点场所扬尘治理,推进火车站北广场地下交通枢纽大气治理项目建设,全年空气优良天数、PM2.5和PM10优于全市水平。认真落实“河湖长制”,强化土壤污染源监管,确保水土质量安全可控。多维度拓展广场绿地、社区绿道、屋顶绿化立体生态空间,全年新建提升绿地广场和口袋公园4个,新增绿地面积10000平方米。

(四)提升“幸福感”,全力增进民生福祉

坚持人民至上,凝心聚力办好民生实事,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

倾力保障基本民生。全力办好12项民生实事。打造“乐业新城”品牌,全力促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业,开展职业技能培训,动态清除零就业家庭,全年城镇新增就业15000人,扎实开展欠薪集中整治专项行动,依法保障好劳动者权益。深化“美”字行动,动员社会力量,做好特困、孤残等特殊群体服务保障。

大力繁荣社会事业。加大教育投入,改扩建中小学4所,培育新优质学校4所,普惠性学前教育资源覆盖率达到92%以上。优化家庭医生签约服务,推进优质医疗资源下沉,建设更高水平的医联体和分级诊疗。完善老幼设施,建成区级公办养老院,提升改造社区养老服务站20个,新增床位500张,普惠制托育服务机构超过7所。

全力提升文化服务。持续深化省级公共文化服务高质量发展示范区创建成效,建成8座城市书房,区图书馆争创国家一级馆,全面推动公共文化网络提质升级。推进“体育+”融合,打造幸福林带省级示范城市体育综合体。加快文旅融合,保护利用19处历史遗存,打造顺城巷文化廊道,推出一批精品文创产品和旅游线路,全年旅游综合收入达到400亿元。

(五)织密“防护网”,全力守护和谐稳定

保持“时时放心不下”的责任感,持之以恒抓安全、防风险、保稳定,全力以赴为经济社会发展保驾护航。

筑牢公卫安全防线。提升传染病救治和医疗救治储备能力,增强应急响应、区域联动、人员调集效率,有效应对公共卫生重大突发事件。坚持第十版新冠诊疗方案,加速构建分级、分层、分流救治机制,重点关注“一老一小”预防救治,全力以赴保健康、防重症。

源头防范风险隐患。健全安全生产监管体系,加强重点领域风险隐患排查整治,为全区60岁以上特殊群体家庭安装智能烟感探测器,力争安全生产零事故。加强灾害监测预警,建设基层减灾治理体系,组建街道社区应急救援队伍117支。加强矛盾纠纷隐患排查化解,坚持信访联治、矛盾联调、工作联动,提升矛盾防范化解质效。强化市场监管,防范化解金融等重点风险。

创新基层治理品牌。聚合养老、医疗、教育等服务场景,构建完善一刻钟便民服务圈,引导社会组织参与社区治理,打造红色物业,全年建成2个优质示范性基层社工站室,创建8个红色物业企业,58个红色物业小区。培育彰显社区特色的志愿服务队伍,做优做亮“尚德街坊”“饭大爷”等治理品牌,提升新城治理在全市影响力。

(六)练强“硬本领”,全力提升政府效能

持续加强政府自身建设,打造廉洁高效、人民满意的服务型政府。

强化政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,弘扬伟大建党精神和延安精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。自觉对标党的二十大作出的战略部署,谋深谋实谋细贯彻落实的方法路径和工作举措,把党的二十大精神贯彻落实政府各项工作始终。

坚持依法行政。大力实施法治政府建设“六大工程”,落实三重一大事项集体决策、政府会议学法和法律顾问等制度,努力提升政府工作人员法治素养。依法制约行政权力,动态管理政府权责清单,完善行政复议制度,认真办理人大代表建议和政协委员提案,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。

打造廉洁政府。深入推进清廉政府建设,认真履行“一岗双责”,严格落实中央八项规定和省市区实施细则要求,持之以恒纠治“四风”。加大审计监督力度,完善审计问题整改长效机制。加强廉政风险防控,严抓公共资源、国资国企等重点领域监管,筑牢反腐倡廉防线。

各位代表!大道至简,实干为要。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻党的二十大精神,在市委市政府和区委坚强领导下,始终秉持昂扬向上的精神状态、夙夜在公的工作激情、敢作敢为的责任担当,凝心聚力、攻坚克难、砥砺前行,为奋进中国式现代化新征程、奋力谱写新城高质量发展新篇章而团结奋斗!