2022年是党的二十大召开之年，也是全方位推动高质量发展的关键一年。做好今年的工作，必须坚决落实市委、市政府九方面重点工作部署，加快建设国家中心城市中心城区，锁定目标、坚定信心、实干攻坚，全力保持经济平稳运行、民生持续改善、社会安全稳定，确保新一届政府工作开好局、起好步。
2022年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长5%左右，固定资产投资保持稳步增长，社会消费品零售总额同比增长6%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长6%左右，我们将从以下九个方面精准发力。
（一）全面实施城市更新，打开高质量发展空间
突出规划引领。抢抓全国第一批城市更新试点机遇，落实紧凑城市、精明增长、集约发展要求，统筹产、城、人关系，进一步完善国土空间规划和幸福林带核心区控制性详细规划，试点解放路周边街区更新，优化城区空间布局，导入目标产业资源，促进生产、生活、生态融合发展。
突出片区改造。坚持央企入区、科技入区、优商入区，大力实施幸福路地区重大项目攻坚行动，优先推动中建西北区域总部、中国电子西北区域总部、百度西北营销服务中心总部项目落地建设。强力攻坚传化智联和爱琴海购物公园在建重点项目。限时完成西光厂东南角百亿级项目土地出让。4月底前完成809库、比亚迪和省四院周边地块征迁，同步启动土地出让。6月底前完成胡家庙粮油仓库周边、华山铁路专用线集中安置地征迁，并启动安置房建设。
突出功能承载。深挖存量用地潜力，延展老城增长空间，推动西农社区、东六七路片区、革命公园周边等城市更新试点，加速7个在建城棚改项目及南张村改造，完成24个老旧小区提升。完成3个110千伏变电站和1000个公共停车泊位建设，实施水电管网设施改造，完善城市功能配套。突出抓好17条重点道路和省政府、顺城巷周边区域整治，进一步提升环境品质。
（二）全面发力产业重塑，蓄积高质量发展动能
做强主导产业。依托解放路、长乐路、胡家庙三个重点区域，强力推动传统商贸业转型，提升对外贸易、跨境电商交易水平，引导实力企业向产业链价值链上游拓展，全年实现出口额5亿美元。探索闲置商业楼宇商务化改造，打造解放路—新城广场板块金融商务聚集区，新引进法人机构10家，储备上市企业4家，金融业增加值完成160亿元。活化利用文旅资源，打造红色旅游、民俗旅游品牌，全年接待游客4400万人次以上，旅游总收入300亿元以上。
做优特色产业。聚力建设西京医院、西安市第四医院周边大健康产业示范带，导入战略性、前沿性生命科学项目，加速智慧医疗、医药电商、医养康养等大健康产业集群化发展。发力数字经济，重点布局网信安全、智能制造、大数据应用等产业，年内引入科技类企业区域总部2家，总投资额130亿元以上。
做长产业链条。紧扣省市重点产业链清单和我区发展方向，围绕6大产业16条产业链精准招商，大力招引人工智能、生物医药、新材料等链主企业、核心配套企业。全年实际利用外资1.35亿美元，实际引进内资36亿元。
（三）全面推进项目建设，强化高质量发展支撑
加速项目转化。围绕城市更新、产业聚合、新基建等重点领域，策划包装储备项目，加快土地征迁，为大项目、好项目腾出空间。紧盯国家战略和投资导向，积极争取中省预算内资金和政府债券资金，拓宽资金保障渠道。全年安排重点建设项目75个，总投资1371.38亿元。
加快项目建设。全力以赴破解韩南韩北村、杨家村、石家街等项目遗留问题，年内完成原市中医院地块招拍挂，实质性启动市体育场、革命公园、七贤庄历史文化街区等项目。加快城建基础设施、教育卫生类项目手续办理，能开尽开、能快则快。年内在建项目完成投资不少于100亿元。
加强项目保障。出台重大项目包抓机制，紧盯项目储备、开工、建设、投产各环节，落实领导包联、专班跟进和清单管理，简化工程建设项目审批，推行分阶段施工许可，实施容缺办理，推动37个前期项目早落地早建设早见效。
（四）全面落实科创引领，厚植高质量发展优势
培育创新主体。依托秦创原创新驱动总平台，实施科技型企业创新发展倍增计划，建立“微成长、小升高、高壮大”科技企业梯次培育机制，科技型中小企业达到200家以上，新增国家高新技术企业10家以上，全年引进高层次人才48人。
拓展融合工作。结合幸福路区域综合改造，大力引导6大军工企业发展转型，变简单外迁为就地转型、订单加工为智慧制造、生产车间为科创园区。主动切换技术和产业赛道，充分挖掘物联网、雷达探测、人工智能等技术储备，扶持孵化一批科技含量高、市场潜力大、发展前景好的融合工作企业。
促进成果转化。依托西安科技大市场和西安生产力中心两大平台，推进高校、科研院所、区内企业深度对接，加快建筑科技大学科技园建设，打通“政产学研金”各环节，促进科技成果就地转化。组织开展产学研协同创新专场活动不少于10场，全年技术合同交易额达到130亿元以上。
（五）全面加强生态治理，擦亮高质量发展底色
推进减耗降碳。严格落实能源消费强度和总量双控制度，支持重点领域、重点行业绿色技术创新，深挖高耗能行业、高排放项目节能降耗潜力。开展节能宣传周主题活动，大力倡导绿色消费和绿色低碳的文明生活方式，助力碳达峰、碳中和。
推进污染防治。狠抓第二轮中省生态环保督察反馈问题整改，加强大气污染防治和网格化监管，坚持散乱污企业动态清零，全年空气优良天数不少于250天，PM2.5、PM10优于全市水平。持续开展河湖排污口巡查，做好白色污染、医疗垃圾、危险废物治理，严格控制水土污染。
推进全域增绿。多维度拓展广场绿地、社区绿道、屋顶绿化立体生态空间，因地制宜打造街角花园、示范道路、生态街区，践行城市美学，提升城市品质。全年新增城市绿地面积3万平方米，新建、提升绿地广场和口袋公园不少于4个。
（六）全面优化营商环境，激发高质量发展活力
深化“放管服”改革。全面实施行政许可清单管理，落细落实证照分离改革。持续推进“互联网+政务服务”，开展一体化政务服务能力攻坚行动，80%以上政务服务事项全程网办，120项公民个人事项下沉街道、社区办理。完善“双随机、一公开”监管机制，促进监管执法规范透明。
深化心诚助企行动。全面落实联系服务机制，帮助企业解决融资、用工等难题，大力扶持优秀民营企业。推动减税降费政策落实，实行免申即享惠企政策，为企业发展壮大营造高效便利的营商环境。全年计划新增“五上”企业20家、市场主体10000户。
深化国资国企改革。全面摸清区属国有企业底数，分析评估企业资本资产、经营状况、债权债务，实施区属国有企业整合重组，完善法人治理结构，优化资产配置，规范资本运作，打造我区优质国有资本投资运营平台，实现国有资本有序进退、保值增值。
（七）全面增进民生福祉，普惠高质量发展成果
优化社会保障网络。实施就业援助专项计划，发放创业担保贷款6300万元，新增就业1.5万人。深化“美字”行动，推广“e救助”应用，做好低保、特困、孤儿、残疾等特殊人群救助。强化老幼群体服务，新建2家街道养老服务中心、新增500张养老床位，建成区级未成年人庇护所，创建社区儿童之家。
优化教育医疗资源。创建国家义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区，实施义务教育综合改革试验区项目，认真落实义务教育段“双减”政策，在现有基础上再组建3个市级“名校+”教育联合体，优质学前教育资源覆盖率达到80%以上。采取“医疗联合体+全科医生团队”模式，深入推进分级诊疗和双向转诊，建设5家婴幼儿照护机构、11个社区示范中医馆，落实“五免”利民惠民政策。强化公共卫生体系建设，提升突发公共卫生事件应对处置能力。
优化公共文化服务。坚持文化优区，建设省级公共文化高质量发展示范区，区文化馆、图书馆、非遗中心对外开放。开展文化惠民活动，推动精品文化演艺进社区、进校园、进企业，各类文娱活动不少于1000场次。建设社区科普大学教学点，通过成果展示、互动体验、主题展览等形式，让群众在家门口接受科普教育、分享科技成果，进而提升全民科学素养。
（八）全面深化基层治理，维护高质量发展环境
夯实安全底座。深化安全生产专项整治三年行动，强化重点领域安全监管和公共场所安全防范，加强食品安全全过程监管。提升防灾减灾救灾能力，完善基层应急体系，抓好第一次全国自然灾害综合风险普查。加强国防动员和后备力量建设，锻造优秀过硬的民兵队伍，常态化开展军事训练演练，确保关键时刻拉得出、顶得上。
筑牢治理基础。深化完善区、街道、社区、网格基层治理机制，坚持“部门围着街道转、街道围着社区转、社区围着群众转”，打造“呼立行”心诚服务共同体。推动社区工作、物业管理双融合，让社区有担当、让物业有作为、让居民有保障。积极培育引导社会组织常态化开展物业家政、养老托幼、文教体育、心理援助等服务，全区108个社区年内培育社区社会组织不少于1100个。
维护社会稳定。严厉打击违法犯罪活动，深化“断卡”“净网”专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争，提升群众安全感。攻坚信访维稳难题，完善矛盾纠纷化解机制，确保社会安全稳定。健全“服务员+院长+警长+志愿者”机制，做优“咸东小哥”“饭大爷”等治理品牌，打造社会治理新城样板。
精准防控疫情。坚持“四早”要求，压实“四方责任”，统筹疫情防控资源调配，常态化抓好重点人群、重点部位、重点场所防控，高效推进新冠疫苗接种，持续巩固疫情防控成果。坚持平战结合，完善常态化防控和应急处置转换机制，提升分级分类应急响应能力，建设专业流调队伍，始终保持热备状态，全力以赴保障群众生命安全和身体健康。
（九）全面抓实自身建设，强化高质量发展保障
加强政治建设。巩固深化党史学习教育成果，提高政治站位，牢记国之大者，坚决落实党中央和省市区委各项决策部署。认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党政治责任，筑牢意识形态安全防火墙，以实际行动捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
加强法治建设。坚持慎重用权，落实三重一大事项集体决策、政府会议学法和法律顾问等制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督。坚持依法行政，推行文明执法、柔性执法，让行政执法有法度、有力度、有温度。扎实开展“八五”普法宣传，深化政务公开，营造良好法治环境。
加强作风建设。持续加强政府系统党风廉政建设，从严落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。坚持过紧日子，强化预算约束，加强审计监督，严格政府债务管控。树牢正确政绩观，把心思放在工作上，把精力用在发展上，把时间花在落实上，以实实在在的工作业绩回报人民群众的信任。
各位代表！前景鼓舞人心，蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定发展信心、树牢首位意识、昂扬争先斗志，奋力谱写新城高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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