2025年是“十四五”规划收官之年，也是新城区经济总量再上台阶的关键之年，我们将重点从六个方面攻坚推进。
（一）挖潜增效，持续壮大经济规模
深挖项目潜力。盯着项目干、围着企业转。以幸福林带片区为战略重点，统筹做好“转”和“进”两篇文章，办好“交”和“接”两件实事，重塑优化开发建设组织架构，全力编制片区城市更新方案和实施计划，确保可操作、能落地、有效益。全力推动总投资165亿元的809库及周边、胡家庙粮油仓库、原陕汽南区、海纳物流、秦川厂一期5个地块尽快出让。全年谋划重点项目57个，总投资670.69亿元。全程跟踪项目服务、开工、入统各环节，确保传化智联西北运营中心建成运营、中建西北创研中心部分主体结构封顶，推动西安银泰中心、爱琴海商业部分开工建设。突出新质生产力、现代产业体系、城市更新等方向，精准编制“企业名录库”，强化园区招商、要素招商、链式招商，大力引进龙头企业、链主企业，不断夯实发展基础。
激发科创潜力。抢抓西安区域科技创新中心建设机遇，依托秦创智谷、西安建大科技园、融合创新园三大创新驱动平台，培育引入80家科技型创新企业。联手西安交大、西安理工大等高校，引进科技产业集团、重点实验室和研究所，打造幸福林带大学科创产业带。推进科技型企业“登高、升规、晋位、上市”梯度成长，壮大企业规模，认定高新技术企业60家。加强以企业为主导的产学研深度融合，鼓励科研成果就地转化，实现成果转化项目10个以上。
撬动市场潜力。落实中省市专项行动部署，配套出台“两新”政策实施细则，持续推动汽车、家电等耐用品消费增速回暖，释放手机、平板等消费电子领域增长潜能。擦亮易俗社、永兴坊、幸福林带等品牌，开展民俗文化、主题旅游、美食体验活动，导入即时零售、直播带货新业态，打造沉浸式、互动式、体验式消费新场景。全面落地12项“高效办成一件事”，积极开展“跨境贸易”“根治欠薪”等6个小切口改革，推进柔性执法、综合监管，持续擦亮“走进新城 心享事成”营商品牌，全年新增“五上”单位150家以上。
（二）转型重构，全力加快产业升级
深化资源重组。紧抓幸福林带片区更新，将都市工业作为发展新质生产力的重中之重，促进已完成收储程序的东方厂、西光厂尽快交地，推动正在协商收储的秦川厂、华山厂早日腾迁，支持黄河厂、昆仑厂等企业按照“工改工、工改商、工改科研”的思路实施自主改造，加快占地319亩的黄河华泰电子产业园、西光厂光电产业园、昆仑厂新材料产业园、市工投集团医药产业园4个都市产业园建设。紧抓文商旅融合，支持“八办”创建4A景区，整合东岳庙、永兴坊、皇城坊、尚德映巷等资源，打造顺城巷文旅新动线。升级金康路茶文化街区、红会巷文化街区、南长巷民宿街区，提升文旅产业集聚度。紧抓区属国有企业改革，推动6家区属国有集团公司盘活资产、开拓市场，进一步提升国资国企竞争力。
加快转型再造。以解放路商务化转型为示范，辐射带动辖区空置楼宇、闲置资产再利用，高标准筹备运营复兴商务中心、解放数创广场，积极引入长安银行、华山创业等意向企业，多渠道盘活群光广场，全年计划盘活楼宇38万平方米。以长缨路、长乐路市场群电商化专业化转型为抓手，完善国际贸易中心、丝路电商产业园、乌兹别克斯坦展销中心功能，借力跨境贸易拓展海外市场。引导东方亿象城建设汉服产业园，带动批发商业向产销商业转型。
提速特色培育。发挥医药资源富集优势，推进大健康产业延链补链强链，做大做强华氏医药、上药集团等一批医药流通龙头企业，年销售额力争突破200亿元。加快麦迪森国际康养中心、华银康现代检测中心等7个总投资27亿元的重点项目建设，打造全链条现代医养产业基地。大力发展数字经济，积极引导培育数字影像、智能硬件、AI平台等创新企业入区进园、集聚成势。加快发展新质生产力，依托军工企业储备的红外光电、雷达探测、一体化压铸等技术，积极布局传感器、光电子、物联网等战略性新兴产业，推动产业高端化智能化。
（三）建管并重，系统提升城市品质
强化规划引领。坚持以开发性实施规划引领城市建设、推进城市更新，实现总体规划有效传导、详细规划全面覆盖。用好“五类用地一张图”，编制经营性用地台账和年度土地供应台账，全面梳理计划收储的5宗1020亩土地，严把土地收储规划关、效益关，精准组织项目研究策划，争取资源配置效益最大化，拿回真正有用的土地、能兑现价值的土地，以高水平规划保障高质量发展。
强化承载配套。推动革命公园、南张村周边等10个片区城市更新，新建提升29条市政道路，改造11个老旧小区、228千米水气暖管网，建成变电站2座、停车位700个，加快完善城区功能。探索智慧城管实践，开展城市防汛、秩序管控、环境整治数字化应用，标准化整治169条背街小巷，提升10个重点区域城市家具品质，严治顺城巷、市体育场等周边“九乱”顽疾，定期巡查、实时清零违法建设，以绣花功夫打造宜居城市。
强化生态治理。加大源头管控，加快淘汰国三及以下柴油货车，有序推进新能源货运车辆更新换代，迁建投用国控子站，严管施工扬尘、餐饮油烟，规范建筑垃圾清运，确保大气主要污染物浓度下降。常态化巡查护城河、革命公园翠湖，全时段监管土壤污染防治重点区域，以溯源性管控实现精准化治理。
（四）优化保障，用心厚植民生福祉
拓展就业渠道。持续优化“1+9+N”就业创业服务体系，搭建就业服务直播平台，精准帮扶高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，确保零就业家庭动态清零，全年城镇新增就业10000人以上。健全创业扶持机制，筹建人力资源产业园，构建家门口就业服务圈，落实创业贷款、企业稳岗返还等补贴政策，以创业带动就业扩容提质。
织密保障网络。分层分类开展救助，持续深化“美”字行动，兜底特困、孤残等特殊群体，为50户困难家庭改善居住环境。关爱“一老一小”，加快4个国家级、5个市级社区嵌入式服务设施项目建设，启用区级养老院，新建社区养老服务站3个，增加普惠托育服务供给，托幼机构在园儿童健康管理率达到95%以上。
优化公共服务。巩固“全国义务教育优质均衡区”“全国学前教育普及普惠区”创建成果，统筹推进幸福林带片区名校建设。深化医联体合作，完善分级诊疗，创建全国基层中医药工作示范区、省级“健康县区”。持续扩大文化供给，区文化馆申创国家一级馆，举办群众文化活动1000场次以上。
（五）精准治理，坚决守牢安全底线
防范化解风险。攻坚保交楼、保回迁、保化债。加快处置抵押资产和保交楼收尾工作，提速保回迁项目“四证”办理，多措筹集资金保障安置楼建设，完成三府湾村等8个项目回迁安置。多渠道落实资金来源，稳妥化解政府债务。强化金融机构监管和风险监测预警，严厉打击非法金融活动。
夯实安全基础。持续深化安全生产治本攻坚三年行动，加强消防、城市燃气、建筑施工、道路交通等重点领域隐患排查和安全治理，建设安全生产数智监管平台，压实事前、事中、事后任务和责任，确保重大事故零发生。加强食品药品安全监管，压实粮食安全责任，守护群众“舌尖上的安全”。加快推进消防救援、应急抢险、防震减灾等设施合理布局和能力建设，落细落实防汛减灾“四项机制”、住宅小区火灾防范“五项机制”，全面创建综合减灾示范社区，保障城市安全运行。
推动治理创新。完善网格化管理机制，实行“多格合一”，纵深推进“五社联动”，建强社工和网格员队伍，引导社会力量参与社区治理，提高服务管理效力。加强社会面治安防控，常态化开展扫黑除恶，源头排查化解矛盾纠纷，做好重点人员摸排管控。持续攻坚信访难题，纵深推进信访工作法治化，加强信访联治、矛盾联调、工作联动，促进矛盾纠纷多元化解。
（六）依法行政，不断提高服务效能
深化党的建设。坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决贯彻落实党中央和省市区委决策部署，以实际行动捍卫“两个确立”，践行“两个维护”。严格履行管党治党政治责任，坚持党建与业务同部署同推进同落实，从严从实整改巡视反馈问题，把全面从严治党要求贯穿政府工作各领域全过程。
深化法治建设。加强公众参与、专家论证和合法性审查，将依法行政贯穿决策、执行、监督各环节。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。深入推进“八五”普法，持续深化政务公开，严格规范公正文明执法，确保政府工作在法治轨道上高效运行。
深化作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续纠治“四风”，严控“三公”经费，坚持过“紧日子”，把更多财力用在民生急需处、发展紧要处。严格遵守廉洁从政各项规定，强化重点领域和关键环节审计监督，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，营造遵规守纪、干事创业良好氛围。
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