新城区行政审批服务局2023年工作计划

2023年,我局将以国务院《优化营商环境条例》和《陕西省优化营商环境条例》为指导,以全省“三个年”活动和全市八个方面重点工作为中心,围绕“四大板块”,以打造“高品质政务奋进年”为目标,依托“七个聚焦”的工作思路,改革体制机制、强化协同联动、增强服务意识、创新服务方式,助力新城谱写高质量发展新篇章。

一、聚焦政治引领,竭尽全力抓管理

狠抓三项措施,努力打造“学习型、法治型、服务型、效能型、廉洁型、创新型”机关。

1.狠抓党建引领牢牢把握学习贯彻党的二十大精神这条主线,始终坚持和党中央的方针政策、决策部署保持高度一致,紧紧围绕省市区中心任务,不断深化创新“党建+”标杆,依托党员活动中心、“民呼我行”服务台和学雷锋志愿者服务站等载体,深入推行审前辅导、“倒上门”服务、无偿帮办代办等服务,持续推动党建与政务服务深度融合,持续打造“政务先锋”品牌。

2.狠抓制度落实严格落实《新城区行政审批服务局法律法规汇编》和《新城区行政审批服务局规章制度汇编》,进一步提高重大行政审批事项决策委员会制度、分级分类审批管理制度、首问负责制、一次性告知制和限时办结制等制度的执行力,确保各项制度落到实处、见到实效。

3.狠抓绩效考核。充分发挥绩效管理“指挥棒”作用,根据市区新的考核办法,修改完善《新城区行政审批局绩效考核办法》,对干部的考核评价重实绩、重成效,激发全局上下干事创业的工作热情。

二、聚焦“四最”环境,不遗余力抓服务

提供三项服务,在全局树立“便民,利民,惠民,为民”工作理念,在全市率先营造“手续最简,环节最少,成本最低,效率最高”的政务环境。

4.提供保姆式服务。扎实开展政务先锋岗、示范岗创建和“五星级服务标兵”评选活动,持续优化礼仪服务、引导服务和帮办服务等措施,全面推行大厅满意度评价表、电话回访、政务热线工单、“好差评”评价等多种评价机制,实现群众满意率不低于99.5%,实名差评整改率达到100%,打造优质服务大厅。

5.提供一站式服务。提升“三集中三到位”质效,强化进驻区政务大厅各类政务服务事项的管理、优化和保障,在确保“应进必进”基础上,做到“进而能办、办而高效”。深入实施“一表申请,一套材料,一窗受理,一网办理,一口发证”,不断深化跨域通办服务、“周末不打烊”、“一把手走流程、坐窗口”等工作成效,全面提升市民办事体验,打造便捷服务大厅。

6.提供贴心式服务。从细节入手,在政务大厅配备便民雨伞、医疗包等更多的便民设施,提供“笑脸向、起身迎、主动问、一口答、马上办”的服务,打造温馨服务大厅。

三、聚焦优质高效,尽心竭力抓改革

深化“三个一”改革,努力做到“就近能办,多点可办,少跑快办”,实现“云上签,云上选,云上发,云上享”服务模式。

7.持续深化“一件事一次办”改革。进一步摸清改革底数,对已经推出的“一件事”集成改革进行全面规范。全面加强改革集成统筹,全域落实省市推出的15个“一件事一次办”集成改革,推动线上线下融合办理。围绕企业和个人全生命周期重要阶段涉及的政务服务事项,推出更多“一件事”,拓宽改革覆盖面。

8.持续深化“一网通办”改革。按照信息化建设提升方案,进一步升级模块,构建集审批监管、数据分析、服务监督、培训管理、自助服务为一体的综合性政务服务信息化平台,做强做大“云政务”。同时,依托一体化平台提高网办深度,实现网上可办率达到96%以上、全程网办率达到85%以上、高频事项网办率达到90%以上,扩大电子证照应用领域,推动更多政务服务事项实现“两个免于提交”“一证通办”,切实做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

9.持续深化“一枚印章管审批”改革。加大相对集中行政许可权改革力度,持续做好全区政务服务事项动态管理工作,确保应接尽接,进一步加强审管联动,强化并联审批,最大限度提升审批效能。

四、聚焦项目建设,同心协力抓保障

健全三项机制,构建部门协同、区街联动的帮办代办服务体系,保障重大项目快速落地。

10.健全“领导班子帮办”机制健全并落实领导班子包抓帮办工作制度,带头深入窗口、街道社区和重大项目一线,全面掌握项目落地堵点难点,大力提升项目报审效率。

11.健全“四个一全链帮办”机制。围绕“高质量项目推进年”主题,创新推行“一个专班统一协调、一套方案统一实施、一名帮代办员统一跟进、一站式服务统一办理”的“四个一”帮代办工作机制,为重点项目提供从企业注册、项目立项、规划许可、施工许可、联合验收的全流程全链条帮办代办服务。

12.健全“线上线下协同帮办”机制。依托线上代办服务平台、移动服务端和线下工建综合窗口、审批“绿色通道”等载体,建立职能部门、代办机构和街道社区协同联动工作机制,共同推进项目代办精细高效。

五、聚焦利企便民,开足马力抓标准

推行三套标准,努力为企业群众提供服务标准统一、线上线下统一、服务质量统一的政务服务。

13.大力推行事项清单标准化。一是依法实行行政许可事项清单管理根据省市统一要求,组织编制我区相关事项许可规范,做好清单动态管理和线上线下同源发布、同步更新,推动同一行政许可事项在全区不同层级同要素管理、同标准办理。二是全面完善政务服务事项清单。严格落实国务院有关部门制定的政务服务事项实施清单,根据市级主管部门明确的本行业领域政务服务事项拆分标准,牵头推进事项名称、编码、依据、类型等基本要素“四级四同”。三是配合做好权责清单动态调整。做好权责清单中行政许可事项的梳理、审核、对外发布,配合开展行政许可事项与其他权责事项衔接审查工作和部门权责清单事项的审核及调整。

14.大力推行服务流程标准化。推动政务服务资源向街道、社区延伸,力争再打造2~3个街道便民服务中心、社区便民服务站标准化示范点,100%基层便民服务站点提供帮办代办服务。

15.大力推行惠企政策标准化。建立《惠企利民政策清单》动态管理机制,按照在线办理类、免申即享类、宣传展示类,对新出台的惠企利民政策进行分类梳理,及时纳入清单管理,并在区政务服务中心设立线下政策兑现窗口,做好惠企政策解答和申报指导。同时依托“政策通”平台,及时发布惠企政策,细化服务指南,实现普惠政策100%“线上+线下”可办。

六、聚焦依法行政,凝心聚力抓规范

坚持三项原则,规范行政审批行为,提高审批效率,激发市场社会活力,营造公平竞争环境。

16.坚持依法审批。严格落实行政许可法和有关法律法规,规范行政审批受理、审查、决定、送达等各环节,确保行政审批全过程依法有序进行。

17.坚持公开公正。依法全面公开行政审批信息,切实保障申请人知情权,规范行政裁量权,实行“阳光审批”。

18.坚持便民高效。减少审批环节,简化审批程序,优化审批流程,依法限时办结,进一步缩短办理时间。

七、聚焦一流服务,奋发用力抓作风

把握两个方面,着力打造一支“政治素养、岗位业绩、服务品质、工作作风”全面一流的政务服务铁军。

19.大力弘扬“六风”围绕“干部作风提升年”主题,在全局干部职工中大力弘扬“六风”,即弘扬诚信服务之风,弘扬求真务实之风,弘扬担当进取之风,弘扬团结协作之风,弘扬令行禁止之风,弘扬廉洁从政之风,真正做到为民行政,依法行政,科学行政。

20.大力提升“三种能力”。持续以能力建设为重点,法治建设为保障,不断提高全体干部职工的依法行政能力、改革攻坚能力和抓落实能力,在新起点上推动干部队伍建设向更高标准、更高水平迈进。