2023年，新城区市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省市区委全会精神和全国、省、市市场监管工作要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕国家市场监管总局“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”工作着力点，聚焦全省“三个年”活动，紧扣全市“八个方面”重点工作，以“出经验、有亮点、争一流”为主题，持续优化“围绕一个中心、守牢四条底线、勇攀五条高线、推进六化建设”的“1456”工作思路，统筹推进各项工作提水平、上台阶。
一、全面学习贯彻落实党的二十大精神
1.扎实抓好学习培训。把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记最新重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，坚持“第一议题”制度，纳入党委会和理论学习中心组学习核心内容；抓好在职党员、离退休党员干部、非公经济组织党员等学习，落实“三会一课”、主题党日等制度，开展线上线下学习教育活动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.深入开展理论宣讲。班子成员持续抓好分管领域党的二十大精神学习宣传贯彻工作，深入党建联系点、分管科室、包抓市场所进行理论宣讲。充分利用传统媒体和新媒体，精心策划实施宣传展示，推动党的创新理论入心入脑、见行见效。
3.加强机关建设。开展模范机关创建活动，把准政治方向，善于从政治上思考分析问题、谋划推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神在市场监管领域落地生根见效。
二、扎实推进质量强区建设
4.健全“大质量”工作体系。积极贯彻落实《质量强国建设纲要》，推动质量强区建设；加强质量状况分析和质量考评，利用“品牌日”“质量月”等节点加大宣传力度，营造社会共治氛围。
5.开展质量提升行动。探索推进质量基础设施“一站式”服务工作。积极推进公共服务质量提升。持续深化“业务帮企、技术助企”活动，组织开展质量创新、改进、攻关等质量提升活动，组织企业参加首席质量官培训。
6.开展区域品牌培育行动。围绕全区四大板块、五大产业，紧盯易俗社、永兴坊、幸福林带、茶文化商业圈等重要区域，瞄准重大产业项目、专精特新企业，用好“陕西质量奖”、“西安质量奖”等载体，力争培育一批竞争力强、市场信誉好的新城质量品牌。
7.开展标准创新引领行动。贯彻落实《西安市关于贯彻落实<国家标准化发展纲要>实施方案》。鼓励企业积极参与西安市地方标准制修订、服务业试点创建、标准创新奖评比。强化企业标准、团体标准自我声明公开和对标达标工作力度，鼓励重点企业创建国家级、省级标准“领跑者”。
8.开展计量精准服务行动。配合市局开展计量精准施“测”服务。帮助企业建立和完善计量管理体系，发挥计量在产品创新、质量控制、节能减排、安全防护中的基础作用。
三、扎实推进知识产权强区建设
9.实施知识产权强区战略。充分发挥区知识产权强区建设工作领导小组作用，积极申报国家级知识产权强国建设试点区，引领带动区域知识产权工作快速发展。
10.促进知识产权高质量运用。依托省市平台，为辖区企业提供专利技术供需发布、推介展示、磋商对接等线上线下服务以及“一对一帮扶”、“集中托管”服务，开展“知识产权走基层，服务经济万里行”等公益宣传活动，促进辖区企业知识产权供求对接、专利转化。
11.强化知识产权保护。严厉打击侵犯知识产权行为，常态化开展商标、专利、地理标志侵权假冒等专项执法，有效净化创新环境。
四、大力扶持市场主体扩容提质
12.着力优化市场准入。持续深化“证照分离”改革，全面推行“零见面”审批和“五办”模式，持续深化企业开办“一网通办”“一件事一次办”改革，实现企业开办全流程“3小时、1环节、0费用”；逐步探索拓展“证照联办”服务事项，探索推行“证照联消”服务制度，让市场主体准入更便捷、退出更顺畅。
13.扶持市场主体扩容提质。实施个体工商户提升计划，鼓励电商平台帮扶个体工商户线上开店，支持个体工商户入驻产业园、众创空间等孵化载体，培育一批“个转企”典型。
14.深入优化营商环境。以“营商环境突破年”为统领，深化“心诚办+服务”品牌，开展营商环境创新专项行动，做精做细做实助企纾困各项服务。持续完善包容审慎监管，依法实施“首违不罚”“两轻一免”措施，全面营造亲商、安商、扶商、富商的良好营商环境。
五、严格“三品一特”安全监管
15.着力加强食品安全。巩固拓展“国家食品安全示范城市”创建成果，压实食品安全“两个责任”，组织开展全环节、全链条、全时段食品安全专项整治行动，开展食品安全宣传周活动。强化校园及其周边食品安全监管，深入开展餐饮质量安全提升行动，开展餐饮服务食品安全风险等级评定。
16.切实加强药械化安全监管。落实《西安市全面加强药品监管能力建设若干措施》，着力提升药品监管“七种能力”。开展药品领域专项检查，做好质量监管工作，贯彻落实新颁布的《药品网络销售监督管理办法》，突出“以网管网”。开展2023年全国化妆品安全科普宣传周活动，推动《化妆品监督管理条例》及配套规章的贯彻实施。
17.保障特种设备安全运行。加强对特种设备使用单位的日常监督检查，做好重要节会期间特种设备安全保障工作，深入开展风险隐患排查整治，突出电梯、锅炉、压力容器等特种设备安全监管，及时排查整治电梯使用、维保等环节存在的问题隐患，规范特种设备安全行为。
18.强化工业产品质量安全。强化“双随机”监管，开展“一老一小” 质量安全守护行动、重点行业质量安全隐患排查行动。聚焦群众日常生产生活密切相关的重点产品，开展质量监督抽查。深入开展百家企业“巡回问诊”服务。
六、加大力度规范市场秩序
19.强化价格监管。开展重点领域涉企违规收费、行政审批中介服务事项收费、水电气暖领域价格收费、教育和物业管理领域收费专项执法检查，加大重要时段重点商品价格监管执法力度，依法查处价格违法行为，保障市场价格秩序平稳。
20.强化公平竞争审查。推进公平竞争审查全覆盖，建立重大措施会商、政策措施抽查、落实情况评估机制，推进公平竞争审查第三方评估，持续开展存量政策清理和增量文件审查。完善公平竞争审查举报和处理回应机制。
21.强化网络市场监管。开展网络交易监管专项行动，规范第三方交易平台经营秩序。利用“西安市网络交易监管系统”开展业务工作，推进网络市场监管“取证中心”试点工作。
22.强化信用监管。推进信用监管关口前移，推动从事后列异、列严向事前防范转变。推进“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、分级分类“信用+智慧”监管，全年部门联合抽查占比不低于7%。完善守信激励、失信惩戒和信用修复机制，督促违法失信主体自我纠错、诚信自律。
23.强化广告监管。坚持广告导向监管，聚焦医美、药品、保健品、房地产、教育培训等领域突出问题，开展专项执法行动， 严厉查处虚假违法广告。强化传统媒体和互联网广告监管，及时排查风险隐患。指导广告企业做好公益广告宣传，推进广告业高质量发展。
24.强化综合行政执法。持续强化民生领域“铁拳”行动震慑，严查假冒伪劣、缺斤短两、哄抬物价、虚假宣传等乱象。开展研究型综合执法，通过专业培训、案卷质量评查、以案说法等方式，提炼总结办案经验，由单一案件向系列案件延伸，扩大案件覆盖面。
25.规范市场秩序。积极配合做好涉及市场监管职能的污染防治攻坚战和秦岭生态保护、野生动植物保护等工作，统筹做好市场监管领域安全生产。
26.营造安全放心消费环境。开展放心消费创建，推进线下购物无理由退(换)货活动，组织开展“3·15”消费维权系列宣传活动。以“提质量、减数量”为目标，推广建立商业综合体消费维权工作站，拓宽消费纠纷多元化解渠道，优化完善投诉举报工作处理流程，做到分流更精准、办理更规范、反馈更严谨、结果更满意。
七、深化优化落实“六化”建设
27.行政执法标准化。持续推行综合行政执法标准化，严格落实市场监管行政执法推行《程序规范》《文书使用规范》《执法人员管理规范》3个地方标准。严格落实行政执法“三项制度”和规范行政自由裁量权相关规定，压缩行政执法“弹性空间”。做好行政执法监督，积极开展案件检查、审核、评议、纠正活动，提高办案质量。
28.日常监管网格化。按照市局部署，依托各类业务系统，按照网格划分区域，对网格内各类市场主体统一纳入监管，实现精准化、全覆盖监管。
29.监管方式智慧化。加强与市局对接，强化“智慧市监一体化平台”应用。推进网格化监管线上线下一体化运用,提高监管效能。运用省市监管平台，实现对食品、药品安全、特种设备、产品质量、知识产权、网络交易等职能全覆盖智慧化监管。
30.法制培训日常化。创新干部职工法规学习、交流、考核等方式方法，结合新法规出台和市场监管工作实际，及时更新优质教学资源，常态化推进“一周一法、一月一考”学习机制。
31.干部队伍专业化。持续健全上下交流、人才储备、常态学习、平时考核“四项机制”，打造综合监管、专业技术、行政执法“三支队伍”。扎实开展年度干部教育培训，选派优秀年轻干部上下交流锻炼，落实公务员平时考核、差异化考核奖励等激励措施。
32.基层建设规范化。做好市场监管总局和省局市场监管所标准化规范化建设试点工作，打造工作亮点，建设“标杆所”，形成可操作、可复制的模式。
八、坚定不移锤炼干部能力作风
33.抓基层打基础。坚持“党的一切工作到支部”鲜明导向， 推动党建工作和业务工作深度融合，压实支部教育党员、管理党员、监督党员直接责任。积极参与全区“党员示范岗”“党员先锋队”“青年志愿岗”评选，激励党员发挥先锋模范作用。
34.抓作风优行风。严格落实全面从严治党主体责任，开展 “干部作风能力提升年”活动，纠“四风”，树新风，积极倡导“勤快严实精细廉”作风。着力提升干部发现问题能力、系统思维能力、逻辑表达能力和文字工作能力，努力营造风清气正的政治生态和干事创业良好环境。
35.抓“小个专”党建。积极探索“小个专”党建工作新方法、新举措，及时发展新党员，优化党员队伍结构。发挥网格化监管作用，建立市场监管所与“小个专”市场主体密切联系机制，引导“小个专”党支部和党员发挥应有作用。
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