西安市新城区人力资源和社会保障局2023年工作计划

2023年全区人力资源和社会保障工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以营商环境突破年、干部作风能力提升年为切入点，以牵头抓好民生保障和社会服务重点工作为关键点，以深化实施人社领域“五项工程”为落脚点，用心用情用力推进人社工作追赶超越、提质增效。

一、深化就业创业促进工程

1.持续把稳就业摆在突出位置，落实中省市各项稳就业政策措施，扎实做好“稳就业”工作。加强就业形势分析和研判，积极防范和处置就业风险。深入开展就业政策落实服务落地专项行动，确保我区就业局势基本稳定。

2. 探索打造15分钟就业服务圈，创新建立“1+9+N”家门口就业服务新模式，在区级层面设立1个区级就业创业服务驿站，在街道层面搭建9个街道就业创业服务驿站，联合火车站、幸福林带秦创智谷、建大华清学院、银行等单位打造N个重点就业创业服务驿站，将求职招聘、就业帮扶、补贴申领等服务事项整合进站，提供“一站咨询、一窗受理”服务，促进人社领域服务线上线下“就近办”。

3.创新开展“乐业新城 365天就业服务不打烊”活动，全年拟组织百场线上线下就业招聘会，以就业援助月、春风行动、就业服务进校园等活动为载体，将招聘触角延伸到街道、社区和校园，将职能业务和就业服务延伸到群众和企业身边。开展“入企探岗”活动，加大与第三方公司合作，针对群众多样化就业需求，优化线上线下招聘服务，建立就业招聘库，精准对接就业与企业招聘需求，不断拓宽就业渠道，优化就业服务质量，解决居民“就业难”与企业“招工难”问题。

二、深化社会保障惠民工程

4.持续推进实施全民参保计划，完善城镇养老保险制度，推动机关事业单位养老保险制度改革全面落地。全面实施机关事业单位、城乡居民基本养老金正常调整机制，平稳做好机关退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金调整工作，进一步做好被征地农民养老保障办法贯彻落实，做好居民养老保险待遇以及被征地农民养老补贴发放工作。

5.创新开展智慧人社+社保指南，建立社保经办一本通，以养老、工伤、失业等业务数据为依据，做好社保体系信息一体化工作，通过企业大数据比对，打造惠企利民政策“出台即落地”，参保企业职工“达标就享受”的社会保障服务新模式，进一步提升社保工作效能。

6. 做好灵活就业人员养老保险缴费工作。做好城居保养老关系转移接续工作。严格按照文件规定，优化工作程序，为参加城镇职工养老保险的人员，积极办理城乡居民养老保险关系转移，完成制度衔接的参保缴费信息传递和基金划转手续，缩短办事时间，为群众提供优质的服务。继续落实失业保险扩围和稳岗返还政策，做好失业保险待遇提标、失业保险参保扩面工作。

三、深化人才引育提质工程

7.持续强化“高精尖缺”人才奖补招引举措，做好事业单位公开招聘工作，为事业单位补充各类人才。深入开展新招聘事业人员培训，打造“初任培训”精品课堂，为全区高质量发展培育生力军。

8.组织开展“万名学子看新城”、“就业见习进社区”活动，引导毕业生了解区情实际、产业布局、办公氛围，打通从“校园人”到“职场人”的“最后一公里”。整合属地技工院校优质师资，落实职业技能等级评价制度，引导培训机构根据市场需求及时增设新工种，定向组织技能紧缺人才培训，促进技能人才高品质就业，助力企业高质量发展。

9.推进事业单位薪酬制度改革，持续深化公立医院薪酬制度改革，严格落实有关政策，将“两个允许”要求覆盖全市医疗卫生机构。科学核定义务教育学校绩效工资水平，保障义务教育教师工资待遇。优化绩效工资管理，合理调整事业单位绩效工资水平。落实好事业单位地区性津贴和相关福利政策。

四、深化劳动关系和谐工程

10．加强劳动关系形势分析，探索建立劳动关系风险监测预警机制。健全协调劳动关系三方机制，加强对企业劳动用工的指导和服务，深入推进和谐劳动关系创建活动。继续开展集体协商“稳就业促发展构和谐”行动。加强企业工资宏观调控和指导，落实工资合理增长、支付保障和最低工资标准政策。

11. 全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，深入实施根治欠薪行动，强化农民工工资支付监控预警平台应用管理，持续全面推进建设领域在建施工项目各项农民工工资支付保障制度全覆盖，加强劳动保障专项执法检查，巩固提升根治欠薪工作成效。创新推行建筑工地“管家式”服务，专人负责、分类管理、定期检查，不断加大动态监管与失信惩戒力度，以工程建设领域为重点持续开展根治欠薪专项行动，确保辖区欠薪案件动态清零。

12．加强仲裁机构办案效能建设，探索建立劳动争议调解中心，创建多元调解平台，完善和巩固基层调解组织工作，持续从调解人员业务能力、调解文书的制作、调解流程的完善等方面对辖区内的基层调解组织进行指导，进一步促进基层调解组织主动开展工作，实现劳动争议源头治理。

五、深化作风建设固本工程

13.大力推进行风建设与业务工作深度融合，规范事项清单和办事指南并动态调整，简化优化服务流程，压缩办理时限，精减证明材料。全面推行告知承诺制，彻底杜绝奇葩证明、循环证明、重复证明等无谓证明。开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法”活动。

14．加强作风建设，不断创新服务模式、服务方式，建立常态化，抓好组织培训，切实提升服务效能。加强干部队伍建设，落实好干部标准，树立正确用人导向，激励保护干部担当作为。持续做好优化营商环境各项工作。

15. 以开展“作风建设正风行动”为契机，全面规范服务标准，着力打造“智慧人社大厅”。深入实施人社服务快办行动，深化重点领域和高频事项“一网通办”，强化部门协同，统筹推进高校毕业生就业公共服务等“一件事一次办”集成改革，真正让企业、群众有感受、享便捷，为谱写中国式现代化新城篇章贡献人社力量。

西安市新城区人力资源和社会保障局

2023年3月29日