2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”承上启下之年，须臾不能松劲，丝毫不可懈怠。根据上级工作部署，今年区局税收工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对税收工作的全面领导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和中央经济工作会议精神，聚焦总局省市局党委及市区两级党委政府要求，紧跟“四有四满意”发展思路，持续抓好党务、带好队伍、干好税务，在贯彻落实中出亮点、在点滴实干中强创新，不断充实“心诚税务”品牌新内涵，更加有力服务新城经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、笃定信念，在持续加强党的建设上久久为功
坚持站在政治和全局的高度认识和把握党的建设各项工作，把政治标准和政治要求贯穿始终，以坚决捍卫“两个确立”的高度政治自觉，进一步加强区局政治机关建设。
（一）扎实开展理论学习。开展党的十九届六中全会精神各项学习活动，并在党的二十大召开后，结合上级要求及区局实际开展一系列迎接党的二十大系列主题活动，迅速掀起学习贯彻热潮，力争学出高度、学出深度、学出亮点。
(责任科室：机关党委)
（二）落实“第一议题”制度。一以贯之坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议“第一议题”、党委理论学习“第一主题”、支部学习“第一内容”、青年理论学习“第一任务”，将贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神作为“第一要事”。同时，落实推行党委理论学习中心组学习规范化建设，在旗帜鲜明讲政治上持续用力，在学懂弄通做实上持续用力。
（责任科室：党委办公室）
（三）持续加强党的建设。推动区局党建高质量发展，围绕认真学习领会总局《“纵合横通强党建”工作机制的调研报告》，对标对表谋划今年党建工作。与丰富并全面完成税务系统党的建设高质量发展两年行动方案各项任务相结合，开展模范机关和标准化、规范化支部建设，同步推进、协同发力，不断增强党员干部政治机关意识、彰显税务机关政治属性。同时，结合基层实际探索建立“党性锤炼+为民服务”的常态长效党史学习教育机制，进一步巩固拓展党史学习教育成果。
（责任科室：机关党委）
（四）不断加强党建与业务融合。依托“三会一课”、主题党日等，既以党建引领业务工作方向，又将党建嵌入业务工作各环节，在对标对表中找方向、明思路、定措施，在党建与业务的同频共振中提质增效。力争实现全局党建工作从“被动抓”向“主动抓”转变、从“应付抓”向“深入抓”转变，有力推进党建工作高起点谋划、高标准推进、高质量落实。
（责任科室：机关党委）
二、紧盯“严”字，在坚定推进全面从严治党上久久为功
（一）不断深化完善“六位一体”全面从严治党新格局。始终坚持严的主基调，进一步贯通“两个责任”，贯彻落实《党委与纪检组工作协调联系实施办法》，做到工作协调联系常态化。持续加强对“一把手”和领导班子监督，进一步落实总局“1+7”“1+6”制度文件，持续深化贯彻落实纪检监察体制改革试点和构建一体化综合监督体系，重点要夯实职能监督、日常监督和业务监督，实现融合贯通。
（责任科室：纪检组、机关党委）
（二）进一步深化“三不”一体推进。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，反“四风”、树新风，持续整治形式主义、官僚主义，巩固纪律作风问题专项整治成效。持续加大警示教育力度，深挖“反面教材”，抓好以案为鉴、以案明责、以案促改、以案促治，教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续强化从严监督执纪，持续加强内控督审监督，切实做好推进问题整改和建章立制抓长效；精准有效用好“四种形态”，从严从快查处违法违纪问题，“零容忍”态度正风肃纪。
（责任科室：纪检组）
三、税费并重，在高质量抓好组织收入上久久为功
（一）持续加强组织收入统筹。合理确定调整组织收入目标。要积极向地方党委、政府及财政等部门汇报沟通好今年的经济账、税源费源账、税费收入账和减税降费账，争取帮助支持，防止收入大起大落。同时，要严格落实组织收入原则，紧盯不断提高组织收入质量关键点，强化日常监控，坚持在落实总局“平稳、协调、安全、持续”要求上下功夫，始终把依法依规贯穿于组织收入全过程，坚决防止和制止违规征收“过头税费”。
（责任科室：收入核算科）
（二）牢固树立“税费皆重”理念。要高度重视社保非税特别是土地出让金征收工作，社保非税划转的不仅是收入，还有责任和风险，管理的难度不亚于税收。要紧紧依据中央政策、紧紧依靠地方政府、紧紧依托有关部门，摸清底数、算清账目、理顺流程，逐项研究、上报、解决征收中存在的问题。严密防范风险隐患，按照“推改革、转方式、优服务”的原则，做实做细各项工作，确保“接得稳、收得妥、管得住”。这里说一下，分管社保非税的领导和社保非税部门要义不容辞、责无旁贷抓好有关工作，但这不仅仅是一家之事，征管、纳服、收规等相关部门也要将其作为分内之事，全力配合、齐抓共管、群策群力干好工作。
（责任科室：社会保险和非税收入科）
四、全力以赴，在服务经济社会发展上久久为功
（一）扎实落实减税降费政策。坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实好大规模、阶段性、组合式减税降费政策，特别是加大对小微企业、个体工商户、制造业等企业行业的支持力度。要站在服务“六稳”“六保”的高度，把握积极培植税源、确保收入持续增长的角度，认真落实支持复工复产、复商复市的政策措施，加强对重点行业、重点企业、重点项目的服务支持力度。继续用好“短平快优九个一”工作法，优化“六项快速反应机制”，确保应享尽享、直达快享，确保各项税费优惠政策不折不扣、高效高质落地生根，持续增强减税降费综合效应。
（责任科室：法制科、货物和劳务科）
(二)加强税收分析预测。进一步健全税费收入质量监控和分析预测机制，并做优做精做强税收经济分析品牌。要立足区域经济社会发展大局，围绕党政领导关注的重点热点难点问题，深入开展经济税收分析，做出一批量好质优的分析作品，力争打造价值高、意义深、亮点足、特色强的“金牌”分析产品，不断提升税务部门话语权重。
（责任科室：税收经济分析科）
五、依法治税，在强化征管防范风险上久久为功
紧紧围绕转方式稳征收防风险，力求在监管机制上取得突破，在监管质效上大幅提升。
（一）在精确执法上狠下功夫。全面贯彻依法治税各项要求，深化行政执法“三项制度”，细化落实“权责清单”制度，强化执法全过程管理。围绕推行非强制性执法方式、说理式执法、涉税争议前置处理机制三个关键“点位”，推动改革取得更大成效。探索建立公职律师涉税争议咨询调解中心，优化完善税费争议前置解决机制。全面落实“首违不罚”清单，严格规范行政处罚，认真开展重大税务案件审理，依法办理行政复议和诉讼案件，维护税收执法权威。
（责任科室：法制科）
（二）在精准监管上狠下功夫。强力落实一体化管理机制强化跨区域协同协作，形成“指挥有力、一体推进、精准监管”的机制制度体系。充分运用税收大数据，全面落实“四个有人管”的要求，强化各税种风险联防联控，聚焦高风险企业、重点行业、重点领域以及高收入人群，深入开展税收风险排查、专项治理，查找监管漏洞，着力优化完善。持续强化成品油、煤化工等重点行业的税收监管。精细化税费种管理，扎实有力做好个人所得税、企业所得税汇算清缴工作，继续落实好“十税合一”申报缴纳工作，稳步做好土地增值税清算工作。
（责任科室：征收管理科、风险管理局、所得税科、财行科）
（三）在常态长效上狠下功夫。一方面依托“6+1”联合工作机制，推进打击“三假”和扫黑除恶斗争常态化，提高联合打击的整体性、协同性、精准性，持续强化震慑作用，不断提升税法遵从度。另一方面要借助外部审计对规范税务监管的撬动作用，既要以最高标准、最严要求配合好外部监督，又要学习借鉴外部监督的先进方法，提高内部监督发现问题的能力，围绕减降政策落实、重大风险防范、易发多发问题开展税收风险自查排查，不断规范税务监管。
（责任科室：征收管理科、督察内审科）
（六）实干为先，在抓实抓细税费服务上久久为功
新的一年，我们要切实围绕“需求响应更快、网办体验更佳、分类服务更好、执法监管更优、部门协同更深”五个方面的要求，聚焦提升纳税人缴费人体验、聚焦解决纳税人缴费人急难愁盼问题，抓实抓细税费服务工作，打造新城更优税收营商环境。
（一）优化营商环境要主动对标试点。主动对标试点16项涉税任务，继续推动“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务体系建设，持续推出办税便利化创新举措，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。要开展具有新城特色的“税务管家”个性化定制服务，拓展“绿色通道”服务范围，进一步提升对小微企业的服务质效。完善“一刻钟便民办税服务圈”,落实关心关爱老年人、残疾人等特殊群体服务措施，推进灵活就业人员和城乡居民社保经办缴费业务“一窗通办”，压缩办税缴费和退税时间，促进办税缴费提速降本，不断探索打造营商软环境的升级版。
（责任科室：纳税服务科、法制科）
（二）倾心倾力持续开展便民办税春风行动。总局2022年“我为纳税人缴费人暨便民办税春风行动”已经启动，首批推出了5大类20项80条便民办税缴费举措，后续还将根据新情况新需求完善更多新举措。在落实好总局省市局规定动作的基础上，结合新城市场主体实际情况，早准备、常态推、润全年。在总结提炼去年成功经验的基础上，研究推出一批“新城税务·心诚服务”的创新特色举措，保持打连发、呈递进的态势。同时，结合常态化疫情防控的要求，要做到疫情防控和税费服务两手抓、两不误，全力服务复工复产、稳增长。
（责任科室：纳税服务科）
（三）不断提升纳税人缴费人满意度获得感。进一步健全完善纳税服务专项考评办法，把各部门的责任再理清，把履责追究的标准再明确。要以12366 热线转型升级为契机，进一步完善咨询投诉举报的受理、转办、回复、改进工作闭环，强化纳服与税政、征管的协同，推动持续改进、动态提升。建立健全纳税人权益维护体系，落实落细纳税信用修复制度、税务证明事项告知承诺制、容缺办理事项配套制度等温心暖心的制度，让纳税人感受有温度的执法服务。
（责任科室：纳税服务科）
七、提速加码，在落实改革攻坚任务上久久为功
王军局长指出，中办国办印发的《意见》，确立了“十四五”时期税收改革发展的整体规划。今年是深化税收征管改革的攻坚之年，必须锚定《意见》落实第三阶段改革任务，积极稳妥开展深化攻坚，确保精确执法、精细服务、精准监管年底取得明显成效。
（一）高质量落实落细“规定动作”。提炼2021年改革经验亮点，形成第一批改革成果。对《意见》及其《实施方案》中明确今年要完成的 27 项改革任务，结合上级要求逐项制定区局的路线图、时间表，对标推进。凡是上级部署的“规定动作”必须记在心上、抓在手上，按时保质保量完成。区局《意见》落实办要做好统筹安排，相关部门要通力协作，纪检部门要跟进监督，确保高质量完成今年改革任务，推动取得第二批成果。同时，要严格遵守改革纪律，强化改革风险防范，保障改革顺利推进。
（责任科室：征收管理科）
（二）健全《意见》工作落实机制。抓好《意见》落实纵、横两条线的对接，一方面，加强部门间的协作配合，不断总结梳理前期工作中的经验教训，切实加强对意见落实的组织协调，有效整合各责任科室力量，畅通沟通渠道，增进部门协作，精准对接任务，形成工作合力；另一方面，进一步强化与区委、区政府的请示汇报，适时召开区级《意见》落实机制联席会议，深化协调配合，形成改革合力，重点围绕“数据共享、精诚共治”等方面拿出符合新城实际的举措。
（责任科室：征收管理科）
（三）争取意见落实试点任务。进一步创新智慧税务理念，要把数字化转型作为全局性、创新性、长期性工作来抓，既要在点上求突破、也要在线上见成效。在推进金税四期、分级分类管理、放管服、优化税收营商环境、5C+5R征管质量监控、网格化管理服务等方面拿出具体的举措，持续推进改革。在综合试点方面，以发票电子化改革为突破口，积极推进“一户式”管理机制落实，推动电子发票电子化报销、入账、归档。及时跟进市局任务部署，全面推进税收征管数字化升级，增强对《意见》落实的探索实践，在重点改革任务上打造亮点。
（责任科室：各业务科室）
八、建强制度，在推进内部运转标准化上久久为功
（一）扎实开展标准化建设工作，砌牢“奠基石”。按照“工作有标准、标准可实施、实施能监督、监督靠标准”的思路，落实建立上下联动、条块协同、内部配合的工作体系要求。努力做到事业发展到哪里，实践探索就推进到哪里，制度建设就跟进到哪里。构建明责、履责、追责的闭环，让各项工作在规范的流程中运行，让干部职工在标准约束下工作，减少推诿扯皮，达到内部分工更明确、协调配合更有力、整体功能最大化的目标。目前，省市局已经逐步开始下发标准化建设工作方案，区局办公室已经着手开始制度梳理工作，区局拟于三月底前印发具体工作方案。下一步，区局各单位要积极认领任务、抓紧落实到位，共同抓住区局工作标准化建设契机，围绕“制度标准化、流程标准化、数据标准化、视觉标准化、行为标准化”，努力实现党务、政务、业务、事务横向全覆盖，全局层面、科所层面纵向可分级的标准化建设目标，推进全局各项工作质效从量变向质变转化。
（责任科室：党委办公室）
（二）发挥绩效管理指挥棒作用，牵住“牛鼻子”。2022年要紧跟省市局绩效管理指导方向，按照“精简、管用、有效、公平”的原则，科学合理地制定区局考核规则和指标。要做到主动担当抓绩效，全年工作要有思路、有目标，各项指标必须涵盖上级重点工作任务部署。要做到制度优化明责任，确保事和人职责清晰、都有考评。要做到提质增效抓落实，以点带面推进区局工作任务高效推进，在市考区考核中实现零扣分、进一档，争取所有指标考核实现“全优”。
（责任科室：考核考评科）
九、严管厚爱，在打造新城税务铁军上久久为功
今年，我们要对标市局“四有四满意”工作思路，在优结构、提本领、激活力上下功夫。营造拴心留人干事氛围，真正实现“让吃苦者吃香、有为者有位、出力者出彩”，夯实干部队伍基础，打牢税收事业发展根基。
（一）优结构，强队伍。着眼事业长远发展，树立鲜明的用人导向，持续做好领导干部调整交流和选拔补充工作，推进中层队伍结构进一步优化。区局在去年年底新提任和进一步使用了11名正科级领导干部并开展了全局大范围科所级领导干部轮岗，各科所负责同志已于农历年前全部到位，做好了工作交接。这次调整涉及29个部门单位，基本覆盖全局。新部门、新工作必然有新挑战，但更要将挑战变为机遇，干出新作为、新成效、新发展。
（责任科室：组织人事科）
（二）提本领，增素质。围绕切实提升八项本领、七种能力，深入贯彻落实“人才工程育俊”机制制度体系，坚持“选、育、管、用”一体推进。在用强用实各项培训制度，组织选派干部参加各类专业性及综合性的培训活动的基础上，围绕区局工作实际，开展一批针对性强、实用性高的学习活动，努力推进构建复合人才体系。积极组织全局干部职工参加总局、省市局练兵比武及市局“强基”“砺剑”“赛马”“探路”“通脉”“暖心”六项行动，在比拼竞争中提升本领，在闯关夺旗中增强能力。不断增加标兵、骨干、能手数量、质量，努力打造一支“质量高、结构好、动力足、力量强”的干部队伍。
（责任科室：组织人事科）
（三）强机制，激活力。细化完善落实干部鼓励激励、能上能下、容错纠错“三项机制”落地举措，鼓励干部轻装上阵、大胆干事。要抓好数字人事考评完善和应用拓展，持续激发干部队伍活力。要积极稳妥开展职级晋升，统筹使用好职数，最大限度释放政策红利。大力开展我为基层办实事实践活动，落实荣休、老干部及困难职工走访慰问，在细微处用心。坚持不懈做好常态化疫情防控工作的同时，结合精神文明创建，组织开展积极向上、丰富多样的文体活动，办好机关食堂，让干部身体健康、心情愉悦。严格落实为基层减负的要求，着力解决向基层安排工作统筹不够、要求不清等问题。要加强“心诚”税务文化建设，不断充实内涵、赋能发展，用税务文化来凝聚人、鼓舞人、激励人。
（责任科室：考核考评科、机关服务中心、老干科、机关党委）
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