2022年,新城区司法局将持续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,坚持以习近平法治思想为指引,紧紧围绕区委、区政府工作部署,坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面提升法治新城建设和全区司法行政工作水平,助推新城谱写高质量发展新篇章。
一、强化统筹,纵深推进法治政府建设
一是深入推进全面依法治区。完善党政主要负责人和普通国家工作人员学法制度,建立法律知识学习培训长效机制,突出抓好领导干部学法用法,积极培养“法治带头人”、“法律明白人”。持续开展多形式多领域法治创建活动,打造一批“依法治校示范校”、“依法行政示范窗口”、“民主法治示范社区”,全面推进多层次多领域依法治理。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策、行政执法活动中的作用,促进行政机关依法行政。全面配合上级政府法制机构对社会重点领域的立法工作,推动地方立法精细化。
二是持续开展行政执法监督。加大行政执法“三项制度”推行力度,进一步提升“三项制度”知晓率和工作实效。做好全区行政执法证件申领、换发、变更及回收工作,严把执法主体资格审查关,确保行政执法证件管理工作高效运转、协调顺畅、有序统一。充分发挥案卷归档的纠错监督作用,持续开展行政处罚案卷评查,不断提高执法人员办案水平。
三是强化行政规范性文件监督管理。认真落实《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》,严格执行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。加大行政规范性文件备案审查力度,强化备案审查信息化建设,及时开展规范性文件清理工作。
四是妥善化解行政纠纷。扎实做好行政复议、诉讼工作,发挥行政复议、诉讼公正高效、便民利民的制度优势,加强对行政权力的规范监督,确保区政府及其组成部门行政行为合法有效,从源头上规范执法,预防和减少争议。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,切实推进党政机关主要负责人履行法治建设第一责任人职责落实到位。
二、深化治理,全力助推辖区平安建设
一是做优矛盾纠纷调解。加大重大疑难纠纷和社会不安定因素排查调处力度,及时处置各类苗头性、趋势性问题。加强专职调解员队伍建设,创新人才选拔、人员培训、日常管理、考评激励机制,不断提升队伍专业化职业化水平。创新人民调解工作机制,推进全区品牌调解工作室建设,运作“物业+院长+调解员”新模式,全面拓展调处力量,推动人民调解组织进企业、进商圈、进各类商贸协会,打造矛盾纠纷化解终点站。
二是提升安置帮教水平。推进安置帮教管理创新,强化“三级衔接”机制,深入调查研究,探索解决安置帮教人员生活和就业问题“新路子”,结合当前社区安置帮教工作需要,认真规划,着力打造兼具培训、过渡性安置等功能的专业化特色化安置帮教模式,全面提高安置帮教工作科学化、人性化水平,实现对安置帮教人员管得到、管得住、服务好。
三是严格社区矫正管理。加大社区矫正执法力度,开展大学习、大培训、大练兵活动,提升执法人员工作水平。充分发挥社区矫正中心功能作用,完善社区矫正中心硬件设施配置,实现矫正平台信息化功能全覆盖、执法监督全覆盖。加强与公检法沟通衔接,凝聚社区矫正工作合力,确保全年社区矫正对象无脱管、漏管和重新犯罪发生。
三、守正创新,全面提升法律服务水平
一是拓宽法律服务对象。推广解放门司法所“15分钟法律服务圈”先进经验,拓展发挥司法所职能,完善公共法律服务工作站硬件设施建设,推进“一社区一法律顾问”质效落实落地。突出打造“法治会诊(工作)室”等法治品牌,通过“坐诊”“把脉”“开处方”“巡诊”,增强公共法律服务助企的针对性、专业性和实效性。不断完善法律援助网络媒体宣传,加强法律援助办案律师培训,开展法律援助进社区、进校园活动,强化对社区专干、学生群体的普法宣传教育。
二是完善基层阵地建设。围绕新时代“六好司法所”创建要求,持续深入开展“六好司法所”创建工作,确保2022年全面完成创建任务。强化司法所人员业务水平,定期组织司法所工作人员内部交流和赴外区县优秀兄弟单位学习,推动司法所队伍建设专业化。结合属地街道区位、产业、文化等区域特点,推出“一所一品”,重点打造一批立得住、叫得响、有特色的司法所品牌,把司法所打造成促进基层法治建设的重要前沿阵地。
三是严格加强行业管理。持续开展律师、公证行业突出问题专项治理,加强对区属律师事务所的监督指导,持续推进“法律体检”。完善律师投诉处理制度,进一步净化执业环境和行业风气,铸就过硬队伍。加强基层法律服务所管理,开展警示教育和专项治理,进一步规范执业行为。
四是着力优化法治化营商环境。按照国务院《优化营商环境条例》要求和市、区统一部署,深入推进减证便民工作,及时纠正查处随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的行为。全面清理各类证明事项,促进信息系统互联互通,打破政府部门之间“信息孤岛”,增强政府部门服务意识。施行“证照分离”和证明事项告知承诺制,重点解决企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。
四、多措并举,全力烘托浓厚宣传氛围
一是推进普法广度深度。创新普法工作内容,加强普法工作针对性,充分发挥网络优势,全方位、多层次开展网上法治宣传教育,实现普法工作专业性、趣味性、生活性完美结合,不断扩大法治宣传社会覆盖面和影响力,在社会形成良好的法治宣传氛围。
二是谋划开展“八五”普法。以习近平总书记依法治国新理念新思想新战略为指导,坚持问题导向,需求导向,注重形式创新,广泛开展调研、深入分析研究,科学谋划“八五”普法规划。抓好社区居民普法工作,广泛开展形式多样的“送法下基层”活动,深入开展秋季开学“法治教育第一课”、“法律进学校宣传周”等活动,为基层民主法治建设打下坚实基础,为“八五”普法营造强大声势。
三是完善普法宣传品牌。持续推进“律帮帮”法律服务品牌工作室建设,强化“帮帮咨询”“帮帮说法”“帮帮调解”“帮帮直播”等系列品牌栏目应用,为群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务。打造普法工作标志性精品,积极培养树立先进典型,及时总结推广普法典型经验,以点带面,全面推进普法工作再上台阶。
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