2020年是全面建成小康社会攻坚年和“十三五”规划收官年，做好税收工作责任重大、使命光荣。根据上级工作部署，今年区局税收工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央经济工作会议、全国税务工作会议和省市区委全会精神，坚持和加强党对税收工作的全面领导，聚焦落实税收治理体系和治理能力现代化目标、聚焦落实推进新时代“六个一”发展思路、聚焦落实“三个税务”工作理念和“一三三九”目标，保持坚定性、增强全局性、增强统筹性 、强化持续性、激发创造性、调动积极性，在服务推动发展、提升征管效能、优化营商环境、建设高素质专业化队伍、狠抓落实上担当作为、提质增效，为全区追赶超越作出新的更大贡献。
一、保持坚定性，在推进全面从严治党向基层延伸上担当作为、提质增效
坚持和加强党对税收工作的全面领导，把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“税收工作首先是政治工作”的理念。
一是坚决做到“两个维护”。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于税收工作的重要论述作为党委理论学习、中心组学习、“三会一课”、各类培训班的必学内容，深刻认识“两个维护”的内涵和要求，在对标对表中增强思想认同。加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，严格落实重大事项请示报告制度。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立日常学习、定期查摆、整改提升的工作机制。
二是全面强化党的组织建设。贯彻《基层组织工作条例》，执行好健全基层组织体系要求，全面贯彻“新纵合横通强党建机制体系”。落实《党支部工作条例》《中国共产党宣传工作条例》《党和国家机关基层组织工作条例》，大力推进支部规范化、标准化建设，把基层党组织建设成为坚强堡垒。创新党建与业务工作融合发展的机制，把党对税收工作的领导进一步具体化、指标化、内生化，坚定业务之中有政治，坚决做到“两结合、四一起”，特别是要立足政治优势和组织优势，在重大税收任务中搭建党建平台，引导党员干部建功新时代、争创新业绩。
三是狠抓全面从严治党。用好监督执纪“四种形态”，加强对各级重大决策部署落实情况的政治监督，强化“两权”运行内控监督，构建全面全程全员的监督防控体系。进一步落实中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立过紧日子的思想，大力压减一般性支出和“三公”经费，严肃财经纪律，打好作风建设主动仗。
二、增强全局性，在服务推动发展上担当作为、提质增效
第一，提高减税降费的精准度。持续执行好减税降费政策，开展应享未享和违规享受风险监控，确保减税降费政策不折不扣落实到位。大力推进减税降费便利化，进一步简化程序、精简资料。围绕“三大攻坚战”“六稳”工作和发展“三个经济”，切实发挥好支农惠农、鼓励创新、就业创业、节能环保等税收优惠功能，积极培植税源，支持民营经济发展壮大，助力经济社会高质量发展。
第二，把握组织收入的主动权。加强经济税收形势分析，算清经济税源账、税收政策账、收入增减账，科学测算收入规模，加强与区财政、社保等部门的沟通协调，全程参与预算编制，促进建立财税联席会议制度，完善收入目标动态调整机制，把握工作主动权，提升收入掌控力。
第三，增强税收主业的严肃性。把“三个务必、三个坚决”作为一条铁规，严守组织收入纪律，依法依规征收税费。发挥大数据优势，全程监控减税降费和组织收入工作。进一步整合征管查、人财物等数据，落实推进大监督平台建立，实现全方位精准监督，严格税收工作纪律。
三、强化统筹性，在提升征管效能上担当作为、提质增效
一要扎实推进依法行政。进一步稳妥推进社保费征管职责划转，落实征管指引和岗责规范要求。强化执法全过程记录，落实重大执法决定法制审核制度，开展落实三项制度示范创建活动，实施审慎包容监管，杜绝简单粗暴的随意执法。
二要精耕细作税种管理。加强增值税发票全链条管理，扩大发票预警监控范围，贯彻落实出口退税风险防控机制，强化企业所得税后续管理，推进资环税、财行税规范化管理，实施多税种关联管理，不断提升税种管理水平。今年是个人所得税汇算清缴的第一年，做好精准辅导，推行网格化管理服务。
三要加快转变征管方式。着力构建以信用和风险管理为主线，分类分级管理为基础，专业化、集约化、扁平化相结合的税费监管体系。强化信用与风险的动态管理和深度联动，运用风险分析和信用评价结果实施差异化管理，坚决杜绝大面积、重复性入户和无差别检查。
四要推进大征管格局建设。严格执行《实名办税规范》，实行“到窗到人”的监控，落实“刷脸验证”的要求，夯实信用管理基础。狠抓部门协同，进一步规范进户检查，深化查管互动机制。加强四部门联络，推动形成常态化协同机制，统筹推进扫黑除恶专项斗争和打击虚开骗税两年专项行动，聚焦“假企业”“假出口”开展精准打击，坚决遏制虚开骗税违法行为猖獗的势头。积极推进跨部门联合监管和联合抽查，大力整治重点行业税收秩序，抓好“黑名单”和联合惩戒工作。
四、强化持续性，在优化税收营商环境上担当作为、提质增效
第一，责任再压实。建立层层“直联包抓”机制，领导班子成员和业务部门以及税务所要分类包抓到纳税人，包抓领导和部门对包抓对象纳税人满意度负连带责任，形成全系统齐抓共管、共同推进的工作格局。全面落实政务服务“好差评”制度，配套建立分析改进和追责问责工作机制。完善满意度调查考核机制，对各单位实施量化考核，对各业务科室也要根据其承接的指标和包抓的成绩进行考核。
第二，措施更务实。持续开展“便民办税春风行动”，严格落实《纳税服务规范》，制定《办税服务厅基本作业标准》，落实推行“办审一体”工作模式。加强电子税务局功能运用，扩大全程网上办事项，实现全功能社保缴费。加大智能化办税的宣传培训力度，全面推行税务证明事项告知承诺制度，落实试点增值税专用发票电子化。统筹实体和网上纳税人学堂，开展靶向式培训。建立自然人税收信息库和纳税信用管理机制，联合金融机构推出更多信贷产品，持续释放“税银互动”效能。
五、激发创造性，在建设高素质专业化队伍上担当作为、提质增效
1、落实以实干实绩为导向的干部鼓励政策和竞争择优措施。稳妥扎实推进职务与职级并行工作。加大优秀年轻干部培养力度，构建发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的常态化、全链条工作机制。
2、着力提升干部干事创业动力。鼓励干部积极参加标兵人才考试，积极推进干部教育培训全覆盖，充实人才梯队库。充分用好“学习兴税”平台和税务网络大学，构建实训与网训相结合的培训格局。
3、扎实推进基层保障措施落实。积极争取上级支持，加大基层保障力度，推动经费向基层一线倾斜，进一步改善基层办公办税环境。加强精神文明建设和税务文化建设，大力践行“三个税务”目标愿景，持续开展“树典型、学先进”评选活动，激发向上向善的正能量。
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