2018年，在区委、区政府的正确领导和全体干部职工的共同努力下，新城高陵工业园管理办公室围绕中心，服务大局，为新城追赶超越、提速进位、争创一流，为建设“幸福新城”做出了应有的贡献。现将2018年工作总结及2019年工作计划报告如下：
一、2018年主要工作完成情况
2018年，园区办深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，突出经济发展、项目开发、党的建设，不断加快园区建设，较好地完成了各项目标任务。
（一）理顺机构，稳定人心
自2017年下半年以来，园区办各项业务工作全面停摆。面对机构运转不正常等问题，新班子及时处置问题、解决问题。迅速理顺园区办及下属企业机构运转问题，逐一解决了拖欠人员工资、办公用房费用、一审律师费用等遗留问题。快速稳定干部职工队伍，促使园区办各项业务工作平稳开展。面对一系列经费困难等问题，园区办开源节流，通过主动上交公车，降低公务出行支出费用，核减办公经费支出等方式，极大地缩减园区办总体经费支出。
（二）党的建设，常抓不懈
加强园区办政治思想学习，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，并将学习领会党的十九大精神作为当前政治生活的重要内容，通过集中学习、抄写报告和新党章，撰写学习笔记和心得体会，使党的新精神、新措施入脑入心。同时，通过开展专项业务培训，工作经验交流等多种方式，加强干部业务素质培养，提高工作效能。园区办通过谈话交流，统一思想，凝聚战斗力，鼓舞士气，强化作风纪律整顿，全面提升园区办工作面貌。
（三）遗留问题，逐一应对
2018年园区办新班子组建后，在全面摸底现有项目情况后，园区办上下齐心协力，共同想对策，想办法，全力推进遗留问题解决。
1.高陵轻工产业园标准化厂房项目合作开发问题
2013年5月，园区办开发公司与陕西和谐投资股份有限公司签订《新城轻工业产业园项目合作框架协议》，双方共同开发该项目。后因项目土地手续和陕西和谐投入资金滞后问题，项目自2014年下半年开始停滞。陕西和谐在2016年和2017年分别向西安市中院和陕西省高院起诉我方，要求解除合同，退出项目建设。2018年1月起，园区办领导多次同陕西和谐投资股份有限公司高层沟通对接，深入交换意见，经过双方协商，同年6月，陕西和谐投资股份有限公司在西安市中级人民法院撤诉。目前项目用地有122亩已经符合土地规划和城市规划，预计今年底可进行土地招拍挂手续。同时，双方就项目下一步合作细节正在进行协商。
2.新城区八府庄拆迁安置项目债务问题
2015年12月2日，园区办开发公司与陕西八府置业有限公司签订《市中医医院、建国巷拆迁安置棚户区改造项目拆迁工程合作协议》，园区办开发公司累计向其提供951.632万元资金。合作协议约定到期后，陕西八府置业有限公司未向我方归还投资资金及相应管理费用。截止2017年底，陕西八府置业有限公司拖欠我方投资本金、管理费、逾期费用累计近2000万元。2018年1月起，园区办多次去人去函，协商资金费用归还问题，均未有成效，并多次约其企业负责人商谈，对方却一直避而不见。因原签订合作协议内关于违约约定模糊，无抵押保障措施。同时，陕西八府置业有限公司目前已多次被法院下达执行裁决书，现已无可被执行的账面资金和固定资产。为了切实解决问题，园区办积极与区建设局对接，希望双方债务合并一起解决。同时，也多渠道打探了解债务主体方实有资产情况，希望能抵扣债务。目前，园区办正同法律团队研究合适处理办法，争取早日解决，挽回损失。
3.已购买的标准化厂房问题
2015年8月，园区办开发公司在高陵区中小企业聚集园签订厂房购买协议，购买其园区D-2厂房，并支付总价款50%，约719.7736万元。因该厂房相关产权手续一直未能办理，2017年初厂房建成后，我方亦未收房。自2018年1月起，园区办多次召开专题会议研究解决该厂房闲置问题，班子成员也数次去厂房调研。经集体研究，决定盘活闲置资产，发挥效益。目前，园区办正与厂房开发商协商相关事宜，争取尽快盘活该资产，为园区办提供经济效益。
4.“飞地”退出，移交费用尾款问题
按照2013年5月市政府专题会议纪要要求，我区飞地工业园退出高陵区，并向高陵区移交了市政道路和招商项目，按照市政府专项审计结果，高陵区应向园区办支付2267.412万元移交费用。截止2017年底，剩余862.742万元尾款一直未支付。园区办新一届领导班子成立后积极派人同高陵区飞地项目移交牵头部门高陵区交通局对接沟通，督促其尽快支付尾款。
（四）破解困局，努力作为
一方面积极解决遗留问题，另一方面想方设法突破目前发展困局，寻找新的发展途径。2018年上半年，园区办一把手带领干部积极主动对接意向招商企业，进行项目合作调研。先后到西安四腾环境科技有限公司、陕西和谐投资有限公司调研考察。汉能控股集团薄膜发电项目、中国华融资产管理股份有限公司、上海广德物流有限公司冷链物流园项目、上海沛松企业管理咨询有限公司、中建五局、陕旅汽车公司、国家开发银行、陕西未来润滑油公司等一批企业项目团队，来高陵项目地调研考察。
面对遗留问题解决困难重重，经费日益紧张等情况。在不给区财政增加负担的情况下，园区办领导积极想方设法增加经费来源。18年园区办积极寻求各类扶持资金，以此来缓解经费支出压力，保证机构运转正常。目前园区办正在申请的省级招商引资专项资金审批工作即将完成。
（五）亲商助企，积极行动
积极贯彻落实市、区关于营商环境建设相关要求，在实际工作中，紧密联系企业，主动作为。今年以来，先后主动对接陕西和谐投资股份有限公司，解决合作纠纷问题。主动走访调研西安秦森科技有限公司，妥善解决网络舆情。并积极为企业协调生产场地问题，得到了企业热烈好评。
（六）脱贫攻坚，切实行动
园区办因实际情况，并未有具体的扶贫帮扶任务。为了助力全区脱贫攻坚任务早日完成，园区办在日常工作中，高度重视扶贫帮扶工作。18年以来，先后多次到蓝田县普化镇胭粉台村开展扶贫帮扶活动，一方面为驻村干部提供坚强后盾；另一方面园区办克服资金困难，累计捐物出资近2万余元，为村民提供力所能及的帮助。
二、主要工作措施
2018年我们紧紧围绕全区中心工作，采取系列有力措施，全力地推动园区办各项目标任务的完成。
1、明确目标，坚定信念。园区办领导班子多次召开专题会议，确定全年工作思路、重点任务及要点，明确责任分工，制定推进措施，使全体干部能够以一流的状态、一流的作风，坚定信心，勇于作为，挺起新城标准。
2、加强组织，落实责任。坚持每周召开任务分析会，每月召开目标任务推进会，对主要工作逐一分析研判，查找存在问题，狠抓各项任务落实。不断完善园区各项管理规章制度，形成较为完备的领导机制和责任体系。
3、建强班子，带好队伍。认真落实“三项机制”，组织开展“大学习、大调研、大落实”主题活动，增强政治理论学习，引导干部提升工作理念，提高工作标准，做到“件件有落实，事事有回音”，努力做到“不在最好的位置上睡觉”，当好新时期的“店小二”，争当企业、群众的“五星级服务员”。深化作风建设，努力端正学风，加强思想作风，改进工作作风，增强政治纪律意识和规矩意识，使党员干部保持敢担当、能负重、勇作为的精神状态，为推进目标任务完成提供坚强保障。
三、2019年工作思路
在2019年我们将继续紧扣省市区“追赶超越”总体要求，立足实际，全力做好以下工作：
一是提高政治站位，加强自身建设，严格落实中央八项规定精神，切实改进思想作风、工作作风，提高履职能力，打造忠诚干净担当的新城铁军，夯实推进服务与发展的思想政治基础。
二是继续推进遗留问题解决，采取行之有效的办法，保证项目权益、园区办权益。始终以项目建设为核心，主动作为，加强宣传、协调与服务。全力推进高陵轻工产业标准化厂房项目建设，协调解决好项目合作关系，力争完成预定建设任务。同时，继续解决遗留的债务和资产问题，早日回笼资金，盘活资产，充实业务发展基础。
三是发挥园区办特殊优势作用，营造新的对外招商引资平台。主动谋划包装新的项目，利用下属平台公司扩充园区办发展业务，破解发展困局，增加收入，初步达到收支平衡，略有盈余。继续加大开展亲商助企工作，联系实际业务工作，切实为企业解决一些实际问题。同时，积极对接协调意向来我区投资企业，做好宣传员、服务员，为我区招商引资工作作出贡献。
新城高陵工业园管理办公室
2018年12月5日
陕公网安备 61010202000157号