2018年，自强路街道在区委、区政府的正确领导下，紧密围绕年初既定目标任务，落实“五个扎实”要求，上下一心、众志成城、砥砺前行，狠抓“五张报表”，地区总体呈现出经济发展稳中求进、城市建管品位提升、惠民政策落实有力、社会祥和安全稳定、党的建设不断创新的工作格局和态势，现将2018年目标任务完成情况、存在问题及2019年努力方向报告如下：
一、2018年工作总结
扎实推进经济持续健康发展，不断优化营商环境，全力以赴抓“发展报表”
各项经济指标完成良好。2018年1-9月，国税收入完成4194万元，地税收入完成951万元；2018年1-10月，固定资产投资保底任务5亿元，完成4.06亿元，完成81.15%。社会消费品零售总额完成4.96亿元；建筑业产值，目标任务7亿元，完成7.76亿元；规模以上服务业营业收入目标任务增速20%，完成27.3%；其中，固定资产投资等4项指标1-11月完成情况位列全区前三。5个在建、2个前期重点项目按照计划有序推进。
街道始终以切实帮助辖区企业解决困难为己任，坚信“行政效能革命+金牌店小二服务=良好的营商环境=地区发展内在动力”，通过真心实意“亲”，真抓实干“助”的工作理念，打通服务企业的“最后一公里”，让企业真正成为“自家人”。按照“首问负责、一次告知、转办到位、限时反馈”的要求，建立问题收集、分流受理和解决反馈“闭环式办理”流程。2018年1-11月全区亲商助企总排名中位列全区第一。
（二）扎实推进生态文明建设，以“两山精神”为指引，形成合力抓“生态报表”
刚柔并济提质城市治理：切实履行“路长制”、“院长制”，推行城管、执法、环卫、食药监、交通、工商等部门联动机制，形成城市治理齐抓共管的强大合力。城市治理工作考核9月位列全区第一、10月第三。深入开展“净化城市空间，建设品质西安”宣传活动，5次媒体跟踪报道，为拆违工作宣传造势，既用情又用法，刚柔并济力促街道在全区率先完成拆违任务。截至目前，拆除违法建设18处，累计拆除14920平方米，拆违进度100%。通过规范制度、配备设施、保障人员较好地解决了龙首早市规范化、秩序化运行的问题。采用先分区、后分类、再治理的方法，避免“一刀切”资源浪费式的“乱作为”和怕麻烦的“不作为”，合理完成违规门头牌匾拆除任务14处，自行拆除更换78处。
制度引领常抓铁腕治霾：2018年实行了“治污减霾办+专项工作组”的工作模式。该工作做法受到区级主要领导肯定，形成经验材料经区治污减霾办呈送领导审阅。在这种方法的引导下，出色的完成了治污减霾的相关工作。加速推进煤炭清零：发放2018年城乡居民煤改洁奖补资金29.58万元557户，涉及电力改造的13个院落，2家已经拆迁，11家已经完成。餐饮油烟治理彻底：地区餐饮类门店油烟净化设备安装率100%。实行餐点延时巡查，动态遏制设备使用率低、不规范等问题。锅炉低氮改造有序推进：对地区18台燃气锅炉分类施策，通过废弃、搬迁、拆除、切除管道等方式销号8台，签订改造合同6台。散乱污企业全部取缔：按照“先停后治”、“两断三清”整治要求取缔散乱污门店2家，全面完成任务。
（三）扎实做好保障和改善民生工作，优化服务效能，以人为本抓“民生报表”
全面落实各项惠民政策，大力开展和谐社区建设，地区人民群众生活幸福指数显著提高。截至目前，全年为800余户1000多人累计发放保障金约929余万元；租赁型保障住房完成919户，超额完成任务；城镇登记失业率3.1%，远低于区考核指标4%。全区首创社会组织引入孵化闭环管理机制，引导专业性社会组织立项开展惠民活动及社工服务。2018年12月西安市卫计委命名我街道为2018年全市创建幸福家庭活动示范镇街。新建街道“一门受理”大厅，分设8个社区“一门受理”点，压减办事程序，提供高效服务。
积极助力脱贫攻坚，2018年初，指导陕西明智汇企业孵化器管理有限公司开办“明智汇—年货节”，将置办年货的传统文化习俗和脱贫攻坚工作结合在一起，设置精准帮扶年货销售区，搭建好平台让帮扶困难群众“唱戏”，创新扶贫模式被中省市多家媒体报道，助力企业扩大影响力和美誉度。
（四）扎实推进“平安自强”建设，树牢底线意识，统筹推进抓“平安报表”
全面推进依法行政纵向延伸，建设法治政府。构建食品药品安全保障网络，保障人民群众“舌尖上的安全”。构建群防群治体系,建立“街道一级网格、8个社区二级网格、71个院落三级网格”的综合治理三级网络。扎实开展争创“平安鼎”活动，在党的十九大、全国两会期间，有效稳控重点人，实现“零非访，零进京”工作目标，2018年6月我街道被西安市社会平安综合治理委员会评为“西安市社会平安综合治理先进集体”，2018年12月我街道被陕西省禁毒委员会命名为陕西省社区戒毒社区康复工作示范单位。安全生产严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制规定，365天安全检查不间断，实现了地区连年“零事故”的良好局面。
（五）扎实落实全面从严治党，发挥“党建+”引领作用，敢于创新抓“党建报表”
利用“三会一课”，积极学习各级文件精神，将党的十九大精神，习近平总书记重要讲话及对西安的重要批示指示作为“两学一做”的重要内容。为落实基层党建引领基层治理指数考核和班子成员党建联系点制度，制定党建工作“正负清单”，统筹解决党建难题。积极培育航建社区党委党建新品牌，创新“六微特色网格党建”工作模式，被评定为全市首批“五化”标杆社区党组织，接待浙江杭州、海南儋州等省内外三十余次来访参观，中国组织人事报等中省市多家主流媒体报道,目前，就该项工作街道正在积极申报全国党建创新案例。以党建联席会、党建共建联合会为载体，把18家成员单位、9家结对共建单位全部纳入区域化党建“朋友圈”，形成社区需求清单、单位资源清单和项目对接清单。通过全区首创的社会组织管理闭环机制，优化社会组织发展，精准立项推动大事要事落地解决。坚持党建引领全域工作，落实党群建设、环境治理、民生改善等共驻共建项目40余个。着力强化铁军队伍建设，落实“三项机制”推行补短板、破解难题等请战制，全体干部聚焦不同领域发起请战32个，12名年轻干部通过竞聘上岗实现有为又有位，进一步优化科级干部资源配置。
街道党工委根据班子成员变化情况实时更新党风廉政建设主体责任清单。由街道党工委书记与各科室负责人、社区书记签订《党风廉政建设责任书》，及时督促社区党支部和支部书记建立党风廉政建设主体责任清单。街道党工委积极主动履行责任清单纪实情况，及时登记、收集反映落实责任的原始材料，建立并实时更新领导班子和班子成员党风廉政建设主体责任纪实台账。
全力支持纪工委执纪问责，2018年以来，提醒谈话22人，批评教育4人，责令检查4人，给予党纪政务处分共8人。强化问题线索管理，确保线索不遗失。
常态推进“领导驻窗口”、“最多跑一次”与“倒上门”办事体验活动，将市“12345”和区“96100”政务热线作为提升宗旨意识、践行为民服务的有力抓手。2018年，街道行政效能指数月考核全区排名3次第一，两次第二。
存在问题及原因
(一)经济内生动力不足
自强路辖区经历了近10年的拆迁，造成了如下的经济现状：一是辖区经济总量较小，产业结构单一。辖区企业陆续外迁，总量不断消退，产业结构单一，经营范围多为传统服务业，新兴产业占比较少，对地区税收造成严重影响。二是新老企业发展不景气。圣远广场周边各种配套不健全，人流量小，导致新入驻企业不景气；而自强路沿线和天然大厦的老企业更是惨淡经营。三是招商引资仍有短板。内资项目合同、引进民资两项指标，完成困难。
民生保障仍有短板
对照民生报表，小额投资贷款年任务680万，截至目前只完成430万；城镇居民可支配收入保底目标总量任务40121.9万元，前三季度完成28248万元，排名全区第七；城镇新增就业351人，低于指标1350人；三项民生指标靠后。
党的建设不严不新
一是党建规范建设仍不达标。在基层党建工作自查及交叉检查过程中，仍然存在“三会一课”记录本记录要素不完整、记录内容不充分等问题，正是街道在基层党建规范化建设上下的硬功夫不够，基础工作不扎实。二是党建思路亟需拓宽。在面对重点党建工作创新出特色上，还局限于自强路拆迁实际，不自觉就画好边框，没能跳出狭隘思维，主动请战攻克党建难题，打造自强特色党建工作。
三、2019年工作计划
我们坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，以落实“五新”战略任务和“三个年”建设为引领，紧紧围绕全区“追赶超越”主基调，统筹抓好各项工作，谱写地区发展新篇章。
着力提质效促繁荣，培育经济发展新动力
一是借助火车站北广场周边棚户区改造房屋征收项目带来的发展优势，进行科学统筹规划，建设特色文化街区，全力提升和打造自强路对外形象和文化品牌，招大引优，形成凤栖良木效应。二是密切跟踪新建项目前期报批手续进展，主动对接规划、城建等部门，推动项目审核批复进程。三是加强团队建设，打造一支业务精通、素质过硬的招商队伍，以“店小二”精神做好招商引资工作。四是组建企业联盟，搭建沟通平台，以联合辖区企业，凝聚力量，共创美好为宗旨，辐射全区企业，共建新城经济发展大格局为规划，打造有自强风格的经济名片为目标，推动建立、运营“自强 home企业联盟”，定期组织企业召开“自强路home企业联盟”主题沙龙活动，解决企业信心不足、政策不畅、思路不明等问题。
着力抓提升塑形象，打造城市管理新品质
思索总结，创新方法，强化环保干部队伍力量，继续推进街道主要领导负总责，“治污减霾办+专项工作组”的工作模式，围绕治污减霾工作重点、工作实际、群众诉求，以问题为导向，紧紧围绕“散乱污”企业综合整治、环境问题治理、清洁取暖及燃煤替代、扬尘综合治理、餐饮油烟治理、错峰生产落实、重污染天气应急、群众投诉的突出环境问题办理等8个方面的问题，成立由街道主要领导为组长的领导小组，并下设5个专项工作组，职责到人，责任到人，确保各项工作不出问题。通过设立专项工作组，统一听取街道指挥，齐头并进，深入各自领域抓好工作。
（三）着力优服务惠民生，提升群众幸福新境界
坚持以人民为中心的发展理念，以地区改造升级为契机，大力发展辖区经济，改善民生福祉。以人民满意为唯一的工作标准。持续培育草根文化型社会组织，联合驻地单位共建共享，开展各类区域性文体活动。持续弘扬“事不过夜、马上就办”精神，全面推行“一门受理，全科服务”模式，以“一门受理、政府购买、全程引导”为核心内容、融入“全科社工”新模式，由“专能”变成“全能”，一口受理居民的各类办事需求。促进服务提质增效。
（四）着力抓党建显特色，提升党建引领新高度
一是突出基础工作抓实抓牢。以落实《党员分类积分管理办法》等党员日常管理制度为抓手，推行领导班子旁听组织生活和支部活动制度，倒逼党的组织生活制度落实，规范提升党组织建设水平。二是差异化打造基层党建品牌。努力实现“一支部一特色”特色创建，深化航建社区“乐服务乐生活”、向荣社区党委五“xin”党建模式、阳光社区党支部“七彩阳光 五色党建”等品牌创建。深化党建联席会和党建共建联合会，设立精品项目，依托社会组织乐享联盟大力引入孵化社会组织，探索“红色物业”解决三无社区管理难的问题。发挥党群服务中心楼宇党建和人才服务立体驿站的作用，推进“圣远时刻”打造，引领楼宇党建文化建设。三是深入推进“互联网+政务”，加快政务服务网向科室、社区辐射，并加强网站操作培训和对外宣传。
2019年，始终坚持以民生为本，全方位服务社区居民，聚精会神谋发展，千方百计惠民生，防微杜渐抓安全，壮士断腕抓城建、全面从严促党建，各项工作有序推进，努力实现街道经济社会各项事业稳步发展。我们将用足、用活一切有利条件，为建设幸福新城贡献力量。
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