新城区政务服务中心2019年重点工作

根据区委十三届五次全委会工作部署的相关任务要求和市委市政府《15分钟便民服务圈总体方案》的工作安排，结合我区实际，中心对2019年重点工作进行了认真梳理， 2019年的工作主要集中在以下五个方面：

一．推动政务服务环境更加便利化

（一）推动“互联网+政务服务”深度融合

1.大力推进政务服务“一网通办”。按照联网通办是原则，孤网是例外，政务服务上网是原则、不上网是例外的要求，推进“一网通办”。2019年底建成区、街办、社区三级联通一体化的“互联网+政务服务”在线平台。2019年底建成区政务服务事项网上可办率高于90%。动态发布全区政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”清单。

2.进一步深化“三集中三到位”改革，推动审批事项向政务大厅集中，力争做到大厅之外无审批，群众办事只进“一扇门”。

3.全面推行“一窗受理，集成服务”，2019年底实现区政务服务事项进驻综合性实体政务大厅的无差别受理窗口的比例高于90%。

4.着力打造融“PC端、移动端、综合自助端”三位一体的“网上办”“掌上办”“就近办”西安智慧政务“数小二”品牌，让企业和群众办事像网购一样方便。

5.2019年年初制定出台打造全区十五分钟政务服务圈行动计划，提出街办、社区便民服务中心基础设施建设标准，确保2020年实现全区十五分钟政务服务圈全覆盖。

6.推动政务服务标准化。2019年底前形成满足企业群众实际办事需求的标准化、规范化办事事项及办事指南体系，在全市范围实现同一事项无差别受理。

（二）提升工程建设项目审批效率

2018年底前区政务服务大厅实现工程建设项目审批“一窗受理、并联审批、实时流转、跟踪查询、信息共享、集成服务”。

（三）完善企业服务“店小二”机制

完善企业服务代办员制度，对招商引资项目，特别是重大项目、“3+1”万亿级产业项目，实行全程无偿代办服务，为企业提供“不叫不到、随叫随到、服务周到”的店小二服务。

二．打造城市社区15分钟政务圈

进一步深化“最多跑一次”改革，以推动群众办事“就近办”“网上办”“一次办”“移动办”为导向，加快建设城市社区周边15分钟可达的便民服务中心、代办点、网格服务点等服务设施，提升市民办事便利度。

（一）公民个人事项15分钟“就近办”

2019年5月底，按照公民从出生到死亡全生命周期的标准梳理并发布公民个人办事事项清单（含企事业单位提供的公共服务清单），将公民个人办事事项的办理权限向街办、社区延伸,同时，制定公民个人办事事项标准化服务指南，实现全市统一标准。2019年底，50%的公民个人办事事项可在镇街和有条件的社区便民服务中心（站点）办理。2021年底，90%的公民个人办事事项可在街办和社区便民服务中心（站点）办理。

（二） 线下网点15分钟服务全覆盖

按照市上制定的镇街、社区便民服务中心（站点）标准化建设的指导意见，2019年12月，所有便民服务中心（站点）按标准建设到位。同时，整合社区周边的银行、小区物业、利安电超市等服务主体，增加水、电、气、暖等公共服务及公交卡充值、缴纳交通罚款等服务网点，提高群众办事便利度。

（三）升级办事手段“网上办、移动办”

加快完善“互联网+政务服务”基础设施，2019年底，电子政务外网全部铺设到社区，实现对社区全覆盖。加快推出区政务服务移动办事大厅，同步强化统一公共支付平台，实现行政事业性收费、行政处罚罚没收入、其它非税收入项目便捷化支付。2019年底，80%的公民个人办事事项可实现网上办理，80%的公共服务事项包括水、电、气、公交卡充值，交通罚款缴费等可实现“移动办”“指尖办”。2021年底，100%事项可实现“网上办”。

（四）简化申报材料“一证办”

对公民个人办事事项所需材料逐一分析，对没有法律法规依据的证明材料一律取消；对经过风险评估、能够采取申请人书面承诺方式解决的，不再要求申请人提供证明材料；全区建成统一的办事材料库，对能够通过数据共享或网络核验的申请材料，在协调好数据供需双方的基础上予以取消。2019年底，30%的公民个人办事事项可在全区范围内任意便民服务中心办理，30%的公民个人办事事项凭“身份证”实现“一证（身份证）通办”。2021年底，公民个人事项100%实现全区通办,80%实现“一证（身份证）通办”。

（五）24小时全天候“自助办”

在实现“一网通办”前提下研发综合自助终端机，推广国际港务区24小时自助信包箱经验和做法，依托各政务服务网点，推进综合自助终端机和24小时自助信包箱在人群密集区域全面铺设。2019年12月，街办投放率达到60%，社区投放率达到50%，2021年，街办投放率达到100%，社区投放率达到80%，形成区、街办、社区三级自助服务网。群众办事不再受上下班时间、节假日、政务（便民）服务中心窗口办事排队等因素影响，实现24小时全天候“自助办”。

（六）绘制政务圈电子地图

提升“互联网+”信息化管理服务能力，2019年10月底，完成全区“15分钟政务圈”电子地图绘制，录入所有政务（便民）服务中心（站点）名称、地址、电话、开放时间、办理事项、资料清单等内容，方便群众按图索骥，快速查询周边相关政务服务资源信息。

（七）优化服务“贴心办”

各街办、社区便民服务中心（站点）要配备帮办代办人员，进一步加大对办事群众的引导、指导和帮办，对行动不便或其他特殊群众提供代办服务。积极开展“倒上门服务”，现场宣讲政策，解答疑难，办理业务。除正常工作日外，通过预约、轮休等方式，为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日办理通道。

三、借助区上机构改革，行政审批服务局的成立，做好政务大厅建设工作

2019年，中心继续按照区委、区政府的要求，借助积极协调，加快推进新址筹建工作，确定入驻部门和入驻事项，科学规划服务区域，合理安排窗口设置，将更多事项纳入中心办事大厅办理，提高事项进驻率，为办事群众提供更加便捷的服务。

四、牵头做好我区政务服务在全市的试点工作

2019年，中心将聚焦区政府报告中提出的“优化营商环境为先”。聚焦“三化五最”目标，纵深推进“最多跑一次”改革，加快政府数字化转型，以“改革+革命”的决心，推动数据整合，提高“一网通办”深度和比例。打造“互联网+”政务的“数小二”品牌，加快实施“网上办”“掌上办”等便民服务举措。

中心将进一步细化提升营商环境工作目标，强化工作力度，全力打造法制化、国际化、便利化、审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、诚信最优的“三化五最”营商环境目标，在提升营商环境上当示范、做标杆。

五、加强作风建设，强化铁军队伍，提升中心服务形象

以党的建设为引领，不断强化政治意识，持续深入改作风、强担当、正形象。努力培养一批素质能力、业务能力、服务能力一流的铁军队伍，提升中心的整体服务形象，做好政府的“代言人”。

旗帜鲜明拥护核心。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终坚定正确的政治方向，政治立场、政治原则、政治道路。继续深入学习党的十九大精神，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”教育专题学习，严守政治纪律，立好政治规矩，对待上级要求，抓落实，不打折扣，不搞变通，坚决反对整治形式主义、官僚主义作为，确保把党中央和中省市区委决策部署落到实处，见到实效。

认真落实全面从严治党主体责任，全面落实党风廉政“一岗双责”，坚决落实中央八项规定，把纪律挺在前面，严肃查处群众投诉反映的人和事，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧，守底线。高效务实优化服务，2019年不断深化“行政效能革命”，坚持“事不过夜马上办”“撸起袖子加油干”，坚持一线抓落实工作法，当好“施工队长”“施工队员”为企业和群众提供“五星级服务”。