一、工作目标
依托线上一体化政务服务平台和线下政务服务新址大厅两大阵地,以深化“高效办成一件事”为牵引,全面推进政务服务事项“应进必进”,深入推动政务服务线上线下融合,拓展增值服务场景,提升政务服务事项集约化办理水平和数字化政务服务效能,打造智慧便捷、泛在可及、协同联动的政务服务体系,力争在全市乃至全省形成示范标杆。
二、总体思路
2025年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,以政务服务增值化为方向,坚持“3443”工作思路(强化“三个融合”、深化“四项改革”、创新“四种服务”、狠抓“三个建设”),实现从便捷服务到增值服务的迭代升级,全面推动新城政务服务水平再上新台阶。
三、工作举措
(一)强化“三个融合”,在服务全区中心工作上实现增值。
1.强化项目保障与经济发展相融合。充分树立“项目为王”的理念,发挥职能优势,健全提前介入、信用承诺、容缺受理、全程代办等4项工作机制,帮助项目方熟悉申报流程、化解审批难点,为重点项目量身定制“一企一策”服务计划,持续为有需求的项目提供“进近式服务”,做好项目投产前的准入准营审批,促进项目早投产、早达效,有力助推全区经济社会高质量发展。
2.强化任务落实与群众需求相融合。以企业群众需求为导向,持续推动重点改革攻坚和重点工作落实,不断深化告知承诺、“周末不打烊”、“我陪群众走流程”等工作成效,全面提升市民办事体验,打造便捷服务大厅。
3.强化解决问题与营商环境相融合。聚焦解决审批流程不优化、受理方式不规范、服务质效不高、诉求渠道不畅通等问题,进一步强化事项要素更新、窗口标准化建设、服务方式创新、回访机制落实和干部作风建设,切实提升新城营商环境软实力。
(二)深化“四项改革”,在强化业务集成上实现增值。
4.深化“一网一门一次”改革。在悦荟广场规划建设新址大厅,推进人社、医保、税务、公安、司法、资规、退役军人等部门事项全面进驻,实现我区市场准入准营、工程建设、民生保障等领域服务事项由“物理集成”产生“化学质变”,政务服务事项进驻率达到99.4%,基本实现“应进必进”。进一步加强市级一体化平台推广,推进政务服务领域信息系统互联互通、协同联动,做好全市“远程虚拟窗口”、政务服务地图等数字化工具应用,在新址大厅探索打造可视化数据系统、视频帮办体系和智能管理系统,提升大厅智慧化水平,持续推进更多政务服务事项实现“网上办、自助办、掌上办”。
5.深化“高效办成一件事”改革。在巩固提升2024年已落地事项的同时,做好国家和省市2025年各批次重点事项的落实工作,争取更多市级个性化试点任务落地我区,并聚焦与企业群众生产生活密切相关的高频、面广的政务服务事项,创新推出出版物“一件事”、开办小作坊店“一件事”和开办电影院“一件事”等改革举措,力争在全市乃至全省形成创新示范。
6.深化政务服务事项清单标准化改革。在行政许可、行政备案全面实施清单化管理的基础上,建立由基本目录、实施清单、办事指南构成的政务服务事项清单,将依申请办理的行政权力事项和公共服务事项全部纳入清单管理。及时更新调整行政许可办事指南,推进政务服务事项动态管理,确保政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理。
7.深化“跨区域通办”改革。健全“跨区域通办”工作机制,优化提升“跨区域通办”专窗功能,持续聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求,充分运用线上服务平台和线下大厅专窗,通过全程网办、异地代收代办、多地联办等方式,扎实做好“跨省通办”“全市通办”事项办理工作,进一步推动通办事项实现好办、易办,提升政务服务基层网点业务水平。
(三)创新“四种服务”,在丰富办事体验度上实现增值。
8.创新推行“无感审批+有感服务”。在“跟、管、帮”重点项目服务模式基础上,创新升级为“无感审批+有感服务”模式,对涉及审批局职权办理的事项实施主动介入、全程协助,不断优化审前辅导、审中协调、审后跟踪“全链条”代办模式,加强市区联动,全年代办重点项目不少于15个。
9.创新推行“助企专区增值服务”。在新址大厅设立企业综合和宣传推介“增值服务”专区,一方面统筹工信商务、司法、金融、人社、住建、科技等部门涉企服务资源,进驻政策服务、法律服务、人才服务、科创服务,打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务“一类事”场景,为企业提供优质衍生服务;另一方面与发改、商务、投资等部门合作,利用大厅新址宣传我区区位优势、发展前景和招商资源等信息,进一步丰富公共服务供给,变政务大厅为“商务会客厅”。
10.创新推行“三级协同联动服务”。按照街道权责清单,优化政务服务联动体系,建立三级政务服务联席制度,创新开展区、街道、社区“三级协同联动服务”模式,进一步规范街道、社区政务服务场所标准化、规范化运行。
11.创新推行“勘前联动指导服务”。聚焦现场勘验环节中的堵点、难点问题,创新推行“远程云勘”“现场核勘”“多勘合一”的“勘前联动指导”服务新模式,最大限度缩短勘验时间、优化勘验流程、提升勘验效率,助力审批事项“一次办好”。
(四)狠抓“三个建设”,在强化示范引领上实现增值。
12.狠抓“政务先锋”品牌建设。以打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强党支部”为目标,坚持“党建+”为引领,充分发挥政务服务大厅“第一窗口”的先锋模范作用,深入开展“零差错、零投诉、零举报”创建活动,力促行政审批行为全程无误、政务服务水平显著提升;依托党员活动中心、“民呼我行”服务台、党员示范岗和学雷锋志愿者服务站等载体,深入推行审前辅导、“倒上门”服务、无偿帮办代办等服务,持续推动党建与政务服务深度融合,持续打造“政务先锋”品牌。
13.狠抓“体制机制”建设。深入开展“学法规、强本领、提效能”创建活动,建立全面系统的法律法规信息库,推动每一项审批决策都于法有据、精准得当;修订完善《新城区行政审批服务局规章制度汇编》,进一步提高重大行政审批事项决策委员会制度、分级分类审批管理制度、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、未办成事回访制和重点项目包抓帮办制等制度的执行力,强化制度管人管事,持续提升审批服务标准化、规范化水平。
14.狠抓“四支队伍”建设。通过制度管理、教育培训、业绩考核、监督评价和作风建设等多措并举,持续加强“专业窗口服务、专业审批核准、专业现场勘验、专业助企代办”四支队伍建设,进一步强化组织保障和人才支撑,着力打造一支“政治素养、岗位业绩、服务品质、工作作风”全面一流的政务服务铁军。
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