一、指导思想
2024年，新城区工信和商务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中、省、市、区各项部署要求，持续深化拓展“三个年”活动，坚持系统统筹，坚持深化改革，坚持绩效评价，充分发挥“党建引领”作用，全面落实“作风过硬”要求，以“八个新突破”助推全区高质量发展。谋划好全年工作，积极培育品牌、亮点，特别是在工信、商务、大数据、融合工作、乡村振兴方面，打造一批有影响的亮点、品牌，为全区攻坚突破提供有力支撑。
二、工作举措
2024年经济目标：规上工业增加值增速达到7.0%左右；先进制造业产值增速达到10%以上；工业投资增速达到20%，制造业投资增速实现零的突破；新增创新型中小企业10家，专精特新企业2家，新增规上工业企业1家；社会消费品零售总额全年增速不低于8%；进出口贸易总额不低于7亿元，增长不低于10%，新增外贸主体15家。
（一）把推动重点工作作为今年工作的突破点
1.做好两个“八个新突破”牵头工作。结合牵头的新城区现代化产业体系建设优势和对内对外开放能力，统筹协调、跟踪调度、晾晒指标、督促考评，注重典型案例和优秀经验的梳理和提炼，提高考核中的高新辨识度。跳出新城看新城，围绕省市高质量发展考核主线，优化指标分解，明确责任分工，保持全市考核靠前，成绩走在5个品质提升区前列。
2.在提升产业规模能级上实现新突破。牵头各成员单位，结合区位实际和资源禀赋，在提高产业链现代化水平、推动园区建设和企业规模扩张能级提升、扩大有效需求、推进数实融合、优化产业生态等方面满弓发力、靶向攻坚。做强生物医药主导产业，做大大数据、无人机、乘用车（新能源）等特色产业，力争生物医药产业产值规模超过22亿元，工业总产值突破300亿元大关，带动规模以上工业增加值增长7%以上，社会消费品零售总额增长超过6%，新增创新型中小企业10户，专精特新中小企业1户。
3.在对外贸易提质增量上实现新突破。强化内外开放联动，落实高质量共建“一带一路” 工作部署，全面提高开放型经济水平。全力推进“新城区丝路电商产业园”建设，确保 2024 年全面建成并运营。全年跨境电商交易额达到2200万元以上。加快长缨路、长乐路传统市场提档转型和贸易出海，全力打造康复路小商品国际贸易中心，推动小商品辐射西北、走向中亚，持续提升对外贸易量级。协助外贸企业对接中欧班列、跨境货运代理资源，扩大进出口贸易规模。全面落实中国—中亚峰会涉西安成果，发挥进博会、广交会、服贸会等展会平台作用，以更大力度引进优质外贸企业，全年新增外贸市场主体15家以上。搭建平台帮助更多企业开拓国际市场，支持企业赴境外参展，推介名优产品和服务，主动对接国际产能，鼓励新西美等规模较大的出口企业探索布局建设海外仓。
4.主抓“八个新突破”落地工作。主动配合做好二级子项相关工作，加强与对口单位的联系，了解掌握各项目标任务。优化指标分解，明确责任分工，积极做好对接，在既定的时间表下，保质保量完成相关工作，确保打分靠前。
（二）把推动经济增量作为今年工作的关键点
5.通盘抓。深化落实经济运行监测机制，抓实抓细月度、季度分析调度，结合宏观环境变化和微观市场主体需求，与各部门、街道加强数据共享、信息互通、形成合力；建立监测风险警示机制，按照体量大小、增长快慢、下降多少等指标，分类梳理重点企业联系名单，加强苗头性、倾向性、潜在性问题研判，提高风险“免疫功能”，避免数据外流。
6.稳存量。深入、系统和充分有效地利用好五经普普查数据，重点关注小升规（限）、大个体、分转子、异地经营等方向，力求所有达标纳统企业颗粒归仓，稳住全区经济存量。同时，把国家、省、市规定的各类优惠政策落实到位，做到直达快享，应享尽享，解决好企业遇到的各类问题，做大做强现有存量。
7.拓增量。重点关注融合工作企业改制情况，对完成改制的企业及时指导企业入规纳统。组织企业申报各类有分量的荣誉称号和项目，推动企业品牌创建，提升企业形象。联合部门，院校等单位开展政策进企业、进园区活动，全年开展培训宣传活动不少于5场，用足用好惠企政策；瞄定重点企业的上下游企业，通过以企引企、以商招商等渠道，科学规划、靠前服务，快人一步实现增量。
8.挖潜量。挖掘区内综合体、批发市场及便民生活圈潜力，发展首店经济，支持知名消费品牌落地，推动有潜力的餐饮及零售品牌上规入统；探索离岸贸易等新业态新模式培育发展，创新服务贸易，发展数字贸易，培育更多高质量增长点；以“消费促进年”为主线，高标准谋划新城区第5届“全民消费节”，持续深挖老字号、美食之都示范店等消费提质升级创建活动，举办突出陕西文化特色的老字号、美食推广活动。
（三）把推动项目谋划作为今年工作的切入点
9.抓实抓好园区创建。坚持“一园区一主业”，进一步增强园区谋划的前瞻性和主动性。一是深挖创新园区一期成果，联合建大科技园公司、西安融通创新发展中心等，策划举办4场园区服务活动，进一步提升园区服务能力与水平；推进融合创新园区二期建设，推进老厂区低效用地的再开发再利用。二是探索创新JMRH医联体建设，策划包装JMRH大健康产业园，招引10家以上产业链企业入驻园区，搭建军地、政企沟通对接平台，帮助企业更好获取产业商机。三是持续推进丝路电商产业园建设。招引培育优质外贸电商主体不少于30家，贡献进出口交易额和零售额不少于5亿元。电商类企业新增入库纳统不少于5家，限额以上单位通过公共网络实现商品零售同比增长50%以上。四是打造“小而精”的“盆景式”都市型工业园区。协调市区相关部门及意向企业，盘活利用西光、黄河、昆仑393亩低效工业用地，力争年内完成项目用地规划调整和产业园区建设方案。
10.重点跟进项目建设。以项目建设推动高质量发展，加快推进市级重点计划投资项目漫心酒店及城融西安市公交站点民生服务群项目建设；重点关注爱琴海、银泰中心等商贸储备项目；创建不少于4个高品质一刻钟便民圈试点。
11.提升项目数字化水平。加强5G引领的新型基础设施建设布局和应用，协助铁塔公司做好基站建设、全力完成幸福林带地区5G建设任务；全年建成5G 基站200个；支持企业参与5G应用场景建设，进一步降低生产成本、提高生产效率、提升核心竞争力；做好数据安全知识宣传普及，增强企业数据安全保护意识，加强数据治理、保护数据安全，为数字经济持续健康发展筑牢安全屏障。
（四）把推动招商引资作为今年工作的发力点
12.强化大数据产业链招商。加快出台我区大数据产业扶持政策，加大对美团丝路中心、云上陕西等重点企业的跟踪服务；强化解放路数字CBD和幸福林带科创聚集区的特色优势，以航投未来产业、中电信数智科技有限公司等企业落地为契机用足用好国家和省、市鼓励数字经济发展的各项政策，充分借鉴先进地区创新政策经验，着力打造双中心的产业集聚效应，吸引更多优质企业落户。
13.开展JMRH产业链招商。依托新城区优质军工资源，持续开展企业征集，深挖产业发展潜力，全年新增不少于5户市级认定企业。在支持龙头企业做强做大的同时带动产业链上下游中小企业协同创新和融通发展，挖掘地方优质资源参与国防建设，不断提升国防动员和应急保障能力。
（五）把推动服务保障作为今年工作的引领点
14.企业服务再深入。按照三级联动的企业服务网格，充分发挥工信商务局“中枢纽”作用，把稳住经济大盘作为重要政治任务，精准发力，坚持开展“企业大走访”服务行动，大力宣传贯彻落实新城区抓发展促经济政策举措。主动把握国家政策方向，用好“政策明白纸”，积极争取中、省、市现有专项资金和各项奖补资金，支持企业发展及项目建设，为企业发展保驾护航。
15.拓展成果更牢固。依托驻村第一书记和工作队，常态化开展防返贫动态监测帮扶，守牢不发生规模性返贫的底线。牵头协调区级各部门、凝聚社会力量，大力开展产业帮扶、行业帮扶、消费帮扶、社会帮扶等。
16.污染治理见成效。强力推进大气污染治理专项行动，坚持源头防控和末端治理两手抓两促进，加快环保绩效未达A级企业退城搬迁改造，推动城区能耗较高和环保绩效较低的企业向工业园区聚集，改善大气环境，促进经济与社会协调发展。
17.安全生产更稳固。落实“管行业必须管安全”原则，梳理完善安全生产重点工业企业名录，做好重要时期、节假日安全检查工作，指导督促全区工商业加强安全生产管理。对照安全生产职责，完善职责清单和工作机制，切实履行好行业管理职能。
18.应急保障更精密。统筹做好迎峰度夏（度冬）、应急保供、防汛防灾以及与通信运营商沟通协调，加强重要会议和重大活动通信保障任务；做好便民热线办理答复。将工单投诉办理工作纳入重要议事日程和全年工作目标，提升办结率，降低工单投诉率、重办率。强化“菜篮子”产品信息采集、监测、预警工作，密切关注产销动态，进一步做好“菜篮子”产品信息监测调度，持续做好元旦、春节、五一、国庆等重要节假日及极端天气期间市场供应保障工作。
19.机制建立更健全。建立健全“政府承诺+社会监管+失信”问责机制，确保全年我区注册企业没有被列入联合惩戒名单的；政府机构没有被人民法院列入失信被执行人名单的；政府部门和国有大型企业不出现新增欠款和边清边欠现象。
（六）把党的全面领导贯彻始终
20.坚持政治统领，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为最紧要的政治任务，通过理论学习中心组、党员“三会一课”、专题党课、学习强国、干部在线学习等多种方式，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。始终胸怀“国之大者”，注重对标看齐，全面运用主题教育调研成果，坚持好一月两次的“工信商务微课堂”品牌，延伸党建触角至结对社区和帮扶地区，组织引导党员干部、企业家、市民广泛参与帮扶工作，积极探索谋划我区工商业高质量发展的方法路径，融会贯通知行合一把学习宣传贯彻的实际成效转化为推动工信商务工作的强大动力。
21.夯实基层党建，提升管党治党的能力水平。提升基层党支部规范化水平，调动基层党组织书记抓党建的自觉性和主动性，发挥好党支部“战斗堡垒”作用。严格党员干部教育管理，坚持党管干部原则，深入贯彻全区作风建设大会精神，认真落实《推进领导干部能上能下若干规定》，完善干部考核评价体系，对推进工作不力、作风漂浮等不适宜担任现职的及时予以调整。充分发挥考核“指挥棒” 作用，加大日常督查及通报力度，将考核结果与干部任用、评先奖优、问责追责紧密结合，加强干部教育培养，全方位考察识别干部，坚持正确的用人导向，让有为者有位，为担当者担当。同时加强对干部特别是老同志的思想关怀、信任关怀、困难关怀，激发担当作为的内生动力。着眼基础性工作，统筹做好统战、群团、工会、保密、机要、档案等工作，提升机关自身建设标准。坚持党对意识形态工作的全面领导，树牢底线思维和斗争精神，以高度的政治觉悟、昂扬的精神状态和务实的工作作风开展工信商务各项重点任务。
22.严守政治纪律，守好党风廉政建设“底线”“红线”。压实党组全面从严治党主体责任，强化政治监督、深化党风廉政建设，不断强化党员领导干部的廉政意识和职责意识。紧盯政府采购、项目申报等重点风险领域，加强廉政风险防控工作，全面提升一体推进“三不腐”的能力和水平。加强廉洁家风建设，用身边事教育身边人，自觉抵制歪风邪气，把严管厚爱落实在日常，把全面从严治党落实在平常。发扬实干精神，树立激励担当作为的鲜明导向，努力建设一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的工信商务队伍，营造干事创业、勇毅前行的浓厚氛围。
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