2024年，区局税收工作的总体思路是：聚焦“高质量推进中国式现代化税务实践”工作主线，巩固深化“跑五”成果和经验，发挥区局“六‘新’六‘城’”目标抓总作用，以政治机关建设为根本、以税收征管改革为依托、以主责主业为关键、以服务经济为导向、以纳税服务为基础、以干部队伍建设为重点，始终保持逢山开路、遇水架桥的闯劲，发挥因事为制、对症下药的巧劲，绷紧滴水穿石、持之以恒的韧劲，倾力谱写中国式现代化新城税务实践新篇章。
一、强化政治引领纵深推进党的建设
（一）深化主题教育成果。对长期整改问题和基础性、特殊性问题紧抓不放，确保清仓见底。要健全完善主题教育常态化长效化制度机制，巩固好的经验做法，把主题教育学习成果转化为推动税收事业发展的实际成效。
（二）加强政治机关建设。坚持把抓好领导班子政治建设和领导干部政治素养作为关键环节，进一步扣紧意识形态和网络意识形态工作责任链条，严格党委会议“第一议题”制度，规范党委理论学习中心组学习。压实政治机关建设“主抓、主建、主创、主动、主干”责任，按照政治机关建设标准体系，建立专项问题台账，提升工作成效。
（三）提升党建工作质效。扎实推进基层党组织标准化规范化建设，积极争取上级示范项目和示范点，有效发挥基层党组织政治功能和组织功能。持续优化完善“纵合横通强党建”体系，坚持向党委政府及其工作部门常态化汇报联系制度，深化党业融合特色品牌，加强团组织建设，巩固齐心协力抓党建工作格局。
（四）狠抓全面从严治党。深入推进纪检监察体制改革，深化运用党委与纪检组专题会商机制,加强对“一把手”和领导班子的监督，促进扛牢压实“两个责任”。健全完善一体化综合监督体系，严格执行“六明”措施。深化数智监督，完善网格化教育监督体系，稳妥开展政商“旋转门”“逃逸式辞职”整治，运用好“严查内错”机制，抓实“纪检委员时间”，实现“惩治防”同时发力、同向发力、综合发力。
二、推动巩固提升持续深化征管改革
（一）以中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）落实为目标，打造新城品牌。以《意见》落实撬动“干好税务”各项工作，建立健全常态化评估督导机制，实现创新举措复制应用。强化中期评估结果运用，增加针对性改进措施，确保任务互动互促。主动承接省市局创新项目和试点任务，横向借鉴、对比赶超，实施专项补差升级，创出新城特色。
（二）以数字转型为支撑，赋能企业发展。依托大数据强化产业行业数字化监管；提升“要数”“用数”能力，发挥以数治税作用，撬动创新发展。
（三）以创新项目为突破点，加强税费种管理。依托行业管理基本指引，建立上下贯通的落实机制。积极学习“税链工作机制”，以产业链为对象，实现政策汇集的叠加效应、资源整合的倍增效应。紧跟“以税带费、数据赋能、联动增效”的非税征管新生态，补齐费种管理短板弱项。实施差异化精准化政策推送，实施全过程严密跟踪和全周期精准辅导。
（四）以风险防范为保障，提升征管质效。建立常态化风险分析排查处置机制，抓实风险管理评估，加强跨部门协同，提升重大风险防范化解能力。积极排除和整改从税务登记到注销全链条的薄弱环节和风险漏洞，杜绝数据应用风险。推进涉费争议处理机制建设，积极防范、靠前应对改革后相关涉费风险。实施“红黄绿”三色卡风险管理质效提升工程，推进税收风险管理标准化建设，提升风险推送精准度。压实信访、保密、舆情、安全等风险防控责任，进一步规范聘用、运维等人员管理。
三、聚焦中心工作加强税费综合治理
（一）坚持抓牢主责主业。积极参与地方财政预算编制，认真协调推进地方财政体制改革涉税任务落实。建立重点税源直连直报制度，盯住重点领域，管好薄弱环节，保持高度敏锐性，把握工作主动权。健全“纵向贯通各层级、横向覆盖各部门”的责任共担机制，条块协同做好组织收入工作。跟进落实基本养老保险后续要求，积极争取新就业形态就业人员的职业伤害保障试点，配合做好城乡居民社保费参保扩面及征收。分税种、分行业开展分析，打造新城税源“一账清”系列分析报告。坚持组织收入原则，坚决禁止征收“过头税费”，对违反组织收入纪律严管严查。
（二）精准落实优惠政策。全面落实结构性减税降费政策，坚持“快享、准确、严查、深督、精宣”的策略打法，进一步深化“政策找人”，用好“自动算税”，升级完善“懂能会”“四环工作法”“六个一”等机制办法，建立各税费种管理条线问题收集反馈机制，让政策落地更快更准。大力规范基础数据信息，加强对纳税人缴费人“不应享而享”以及违规骗税等风险的分析和分类应对，坚决不让政策“红包”落入不法分子的“腰包”。
（三）坚持科学施治施策。全面落实企业所得税汇算工作规范，优化管理理念和方法手段，着力提升风险防控、制度执行、协同共管“三大能力”。强化重点行业、重点人员、重点领域、重点区域动态“信用+风险”监管，完善“两高”人群监管服务。建立完善多部门、多税种、多层级征管协作和信息共享机制，持续推进成品油消费税提级监管，探索财行税“一税一管理”模式，健全出口退税服务监管新机制，强化国有土地使用权出让收入等重点费源管理。
四、自觉挺膺向前靠前服务经济发展
（一）主动扛牢服务高质量发展职责。优化完善服务“双中心”、现代化产业体系建设等举措，积极涵养培植新税源，增强经济税收发展后劲。着眼“一带一路”建设大局，积极参与“税路通”服务品牌矩阵建设，全力护航“走出去”企业行稳致远。搭建跨境电商“丝路税桥”，落实跨境电商“有票退税、无票免税”、跨境业务企业所得税核定征收等政策，赋能跨境电商高效“出海”。
（二）积极发挥税收资政助力作用。发挥以税资政“三个团队”工作机制优势，优化产业链分析模板。紧盯秦创原“一总两带”等领域，服务地方政府决策。主动探索“税经指数”创新，将测算研究工作向季度、年度拓展，向产业和区域层面推进，提升税收数据服务经济发展质效。
五、聚焦群众满意全面优化营商环境
（一）提高纳税服务温度。紧紧围绕“高效办成一件事”，持续开展“便民办税春风行动”等专项活动。针对营商环境评价暴露的短板，统筹开展专项整治，选育典型案例，夯实满意度调查基础。按照税费精准宣传“一户式”思路，建立纳税人需求收集反馈、问题分析、动态评价、跟踪问效“四个机制”，提升“三项服务”，推动政策直达快享。
（二）提升诉求解决速度。聚焦化解矛盾纠纷、赋能基层治理，完善税费服务诉求响应机制，打牢“接诉即办、未诉先办”的软硬件基础，巩固拓展“三个主动”工作法，夯实新时代“枫桥式”税务所建设。优化提升征纳互动质效，为纳税人提供“办中能问、问中有办、办问协同”的新体验。扎口管理纳税服务热线，建立“一站式受理、分级分类处理、全流程跟踪反馈”管理机制，深挖数据资源，优化工作流程，强化诉求响应。
（三）加强税收管理力度。贯彻“法治是最好的营商环境”理念，深入落实提升行政执法质量三年行动计划，探索建立“精准执法案例库”，确保全局税务行政执法基准统一。对标营商环境评估标准，依法打击违规税务策划、“隐身”税务代理等问题，促进涉税专业服务行业规范发展。积极适应数字化转型要求，优化税费征管岗责设置，把人力资源向数据管理应用、风险分析应对、关键税源治理、复杂事项处理等岗位及基层一线倾斜，提升管理专业化、集约化水平。
六、突出唯实唯勤加强干部队伍建设
（一）加强中层领导长远建设。开展领导干部政治素质识别考核，探索领导干部政治素质评价，优化完善中层领导结构，选优配强中层领导干部队伍。有序开展领导干部选任和交流轮岗，稳妥有序推进职级晋升工作，探索更好发挥职级干部作用的激励举措，科学运用“三项机制”，激发干部干事创业、向上向善。
（二）提升干部队伍综合素质。落实素质提升“2271”工程和人才建设“1+8”制度体系，积极选拔和向上推荐“青年才俊”，鼓励干部考取“五师”证书，打造“大雁塔”式人才方阵。积极引导广大干部参与上级人才选拔，激发队伍活力，促进职能发挥。协同市局开展重点培训项目质量延伸评估，优化项目评估体系、提升培训工作质效。高度重视青年干部培养，落实“青春理享·成就梦想”青年理论学习提升工程，积极参与“青春梦之队”揭榜攻坚活动，持续发扬“新税青年”的生力军作用。
（三）坚持严管厚爱同向发力。强化组织绩效和个人绩效的有效衔接，逐步加大衔接范围和比例，防止评价失准、相互脱节，促进责任共担、激励人人向上。突出平时考核差异化，保证组织绩效任务、岗位职责、临时任务等主责主业的指标权重，提高个人绩效精准性。落细“四下基层”制度和为基层减负增效各项规定。加强精神文明建设，组织开展丰富多彩的文化体育活动，增强科所、干群之间交流互动，提高团体凝聚力和向心力。引导年轻干部树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。积极挖掘“闪光”的人和“出彩”的事，科学定位价值、明确方向，树立先进典型，营造见贤思齐、创先争优的生动局面。
陕公网安备 61010202000157号