一、建强公共卫生体系
1.提升重大疫情应对能力。持续关注国内外疫情发展态势，及时统筹调度和应对。加强监测预警，完善重点传染病专家分析研判机制，提高研判精准度。强化部门和地区协同，加强研判成果应用，超前、及时提供科学建议。加快推进传染病监测预警，配合市上做好在二级以上医疗机构和哨点医院部署‘国家传染病智能监测预警前置软件’。加强传染病监测预警队伍建设和人才培养。
2.完善疾病预防控制体系建设。稳步推进疾控机构改革，完善疾病预防控制三级网络体系，加强疾病预防控制规范化培训。有序实施疾控机构实验室检验检测能力提升计划。完善并落实疾病预防控制任务清单，深入探索医防协同、医防融合机制。
二、深化医药卫生体制改革
3.大力推广三明医改经验。统筹落实《关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案》。探索建立医改协商工作机制，加强医改数据监测，及时总结经验做法，推动“三医”协同发展和治理。全面落实国家基本药物制度，稳步提高公立医疗机构基本药物配备使用，推进落实总药师制度，加强公立医疗机构药品使用监测，健全完善短缺药品保供机制。
4.深化医联（共）体建设。充分总结“卫星医院”建设试点经验，做好紧密型社区医联体新模式探索，不断提升基层医疗机构防病治病能力，方便群众便捷获得服务。
5.推动公立医院高质量发展。加快推动我区公立医院高质量发展，持续做好区级公立医院绩效考核和高质量发展评价工作。
6.提升医疗服务能力。结合抓支柱产业发展工作要求及西京医院片区大健康产业发展布局，以重点专科、连锁知名机构为重点，不断优化营商环境及政务服务，继续配合做好社会办医审批验收。以改善护理服务三年行动等几大专项行动为抓手，紧盯医疗质量与医疗安全，完善质量管理机制，推动区级质控中心建设，定期开展医疗质量、院感、医废处置检查考核，做好各类人员培训，强化医疗安全及风险防范，优化就医流程环境，改善服务方式内容，提升服务能力水平。按照市卫健委药政处安排部署，大力推进14家全区公立医疗机构基本药物配备使用管理、特殊人群用药管理等工作，稳步推进药学服务高质量发展；开展药学骨干人员培训、高血压糖尿病等慢病患者合理用药宣讲等活动，持续提升药师服务能力。
三、强化基层服务体系
7.筑牢基层服务网底。深入开展“优质服务基层行”达标
创建活动，进一步推动各社区卫生服务中心提档升级，加快建设优质高效的基层医疗卫生服务体系。按照社区卫生服务中心服务能力评价指南（2023版），组织已达标机构开展“回头望”，指导各机构对照新标准，补短板、强弱项，持续提升基层服务能力。支持基层医疗卫生机构拓展功能，有序推进口腔、妇科、儿科等专业科室建设。
8.做实做细基本公卫服务。持续推进基本公共卫生服务均等化，以慢病患者（糖尿病和高血压）、0-6岁儿童、孕产妇、严重精神障碍患者等服务对象为重点，强化项目数据系统录入核查和信息化绩效考核，持续推动高血压、糖尿病医防融合和家庭医生签约，深入开展65岁以上老年人健康管理服务，确保群众享有便捷、优质、高效的基本公共卫生服务。
9.建强基层人才队伍。建立“线上普训、线下强训”培训模式，加强基层医疗卫生机构人员培训，着力提高基层常见病、多发病、慢性病的诊治能力和季节性传染病预防、治疗基本技能，有效发挥分级分层分流救治作用。
四、推进健康西安建设
10.深入实施健康西安行动。加快推进健康陕西17项行动和健康细胞建设，将卫生单位创建、健康西安建设相互促进、融合发展。持续落实健康帮扶政策，动员全区各级各类医疗机构，做好送医下乡、对口帮扶等工作。大力开展健康教育和健康科普，不断提升全区居民健康素养水平。加快推进健康西安17项行动和健康细胞建设，将卫生单位创建、健康新城建设相互促进、融合发展。持续落实健康帮扶政策，动员全区各级各类医疗机构，做好送医下乡、对口帮扶等工作。大力开展健康教育和健康科普，不断提升全区居民健康素养水平。
11.扎实开展爱国卫生运动。深入学习贯彻习近平总书记对爱国卫生运动作出的重要指示精神，丰富爱国卫生工作内涵，组织第36个爱国卫生月活动，广泛开展控制吸烟宣传和专项执法行动，持续加强病媒生物防制和环境卫生整治，推动全区爱国卫生运动高质量发展，全力巩固国家卫生城市成果。
12.认真做好疾病防控工作。深入推进落实《学校传染病防控—班主任手册》。实施艾滋病、结核病、乙肝等十大传染病专病专防策略。加强第五轮全国艾滋病综合防治示范区、慢性病示范区建设，推进消除丙肝“肝净行动”试点。建强疫情防控“预备役”和应急小分队。不断加强心理健康和精神卫生工作，将严重精神障碍患者报告患病率保持在5‰以上，在册患者规范管理率和规律服药率均保持在80%以上。
五、促进中医药传承创新发展
13.提升基层中医药服务能力。加强区中医医院“两专科一中心”建设，组建区中医医院为龙头的区级中医医共体，逐步将各社区卫生服务机构及满足条件的民营医疗机构纳入，探索中医师灵活坐诊机制，为区中医医院引流、为基层中医馆造血、为民间中医造势；以区级西学中培训基地与区中医药适宜技术推广中心为平台，创新培训形式、丰富培训内容，满足基层日益增长的康复诊疗人才需求。补齐社区卫生服务机构软硬件短板，主要发展中医康复、养生等群众需求旺盛、中医特色突出的服务项目，重点推进全区中医馆能力提升及2-3家中医阁建设。浓厚中医馆（阁）中医特色氛围，深化中医药文化推广共建实践基地建设，动员各级各类中医医疗机构，持续开展中医药进校园、中医药进企业、中医药进街区活动，推动中医药文化与学科教育相互促进、秦腔秦韵与秦医秦药有机融合，为中医药发展赋能。
六、做好重点人群健康服务
14.推进优化生育政策落实。完善托育服务体系，做好托育从业人员培训，新增2所普惠托育机构，其中至少1家为公办托育机构。落实优化生育政策服务项目，提高生育政策及配套支持措施知晓率，建设新型婚育文化和生育友好型社会，推动落实计划生育特殊家庭帮扶保障措施。
15.提升老年健康服务质量。进一步推进医养结合服务，补齐街道和社区层面养老服务机构医疗服务能力短板。全面推动家庭病床工作，扩大家庭病床服务医疗机构试点范围，开展安宁疗护服务中心建设。实施老年口腔保健、营养改善、痴呆防治、心理关爱四大行动，进一步强化老年健康促进行动。
16.提高妇幼健康服务水平。持续加强妇幼体系建设，做好全市妇幼保健机构绩效考核。严格执行母婴安全五项制度，巩固危重孕产妇和新生儿救治体系。加强产前筛查和新生儿疾病筛查项目管理，筑牢出生缺陷综合防治。推动实施健康儿童计划，强化出生医学证明监管，提升分娩友好服务水平，全面推进消除艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播各项任务。持续推进婚前、孕前保健、婚姻登记及婚育健康教育“一站式”服务。
17.提升职业病防治水平。深入推进职业病危害因素专项治理。规范职业病防治监测及风险评估，加强职业病防治支撑体系建设，持续推进健康企业创建。开展《中华人民共和国职业病防治法》宣传周、争做“职业健康达人”和职业健康传播作品征集活动。开展非医疗放射工作单位放射防护管理专项整治、专项治理“回头看”和督导检查，巩固职业病危害整治成果。
七、强化卫生健康事业支撑保障
18.加强人才队伍建设。着眼加强对高层次卫生人才的引进，从填补专业技术空白，提高层次水平需要出发，进一步加大人才引进力度，计划为新城卫生系统招录卫生类相关人才18名。后续将按照人社部门安排，为基层医疗卫生单位招录、培养和吸引一些紧缺的专业人才，持续加强专业技术人才队伍建设。结合对卫生专业技术人才的引进力度，进一步优化卫生人才队伍年龄结构，并结合专业特长，合理安排岗位，使其发挥特长。加快人事制度改革力度，通过公开选拔、竞争上岗、交流轮岗等方式，盘活人才合理流动，抓好人才队伍老、中、青结合，防止人才断层，加强卫生人才队伍建设。依托全科医生转岗培训基地，不断扩大我区全科医生队伍。
19.加强法治工作。制定学法清单目录，加强法治教育，集中开展多轮执法用法培训。配合做好《西安市献血规定》《西安市急救医疗管理条例（修改）》地方立法。落实《西安市全国法治政府建设示范创建总体方案》，细化任务分工、协调落实。积极开展省级法治医疗卫生事业单位建设。配合落实《卫生健康委行政复议与行政应诉管理办法》《卫生健康行政规范性文件制定和监督管理办法》，做好合法性审核等工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制。
20.规范审监工作。全面实行服务事项清单管理，完善服务事项内容和办事指南信息，推行服务流程、服务场所和评价系统标准化、规范化管理。积极开展卫生健康政务服务事项线上线下全面融合发展试点。持续推进行政执法“三项制度”。全面准确及时依法向社会主动公开行政执法信息。注重对行政执法全过程记录信息的保存和管理。不断健全法制审核工作机制。强化事中事后监管。深入推行“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”系统应用，推进跨部门联合监管。
21.统筹做好其他工作。继续做好风险隐患排查整治、安全生产、信访维稳、财务管理、干部保健、离退休干部服务等各项工作。全面加强基层医疗机构精细化管理。
陕公网安备 61010202000157号