新城区司法局2024年工作计划

2024年，新城区司法局将持续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕区委、区政府工作部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面提升法治新城建设和司法行政工作水平，助推新城高质量发展。

一、强化统筹，全力护航法治建设

一是统筹推进全面依法治区。健全完善全面依法治区委员会办公室工作运行、组织协调、请示报告、推动落实等制度机制，强化对领导干部、行政执法人员、法制审核人员法治轮训，明确对参与行政征收、招商引资等重大项目的工作人员进行岗前培训，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策、行政执法活动中的作用，促进行政机关依法行政。完善依法治街机制，注重发挥司法所在街道法治建设中的职能作用，积极探索建立有效工作机制，督促落实好街道办事处法治建设的主体责任，推动依法治街工作切实落地见效。研究制定《西安市新城区法治督察工作实施办法》，明确法治督察程序，建立法治督察与纪检监督、检察机关法律监督协作机制，确保全年开展法治督察不少于2次，促进全区法治建设高质量发展。

二是深入推进法治政府建设。强化重大行政决策审核和行政规范性文件监督管理，执行所有拟提请区政府集体讨论的决策事项前置合法性审查制度，通过刚性约束，形成程序完备、权责一致、运转高效的工作机制。紧跟省级行政执法权下放进程，加快推进覆盖区、街两级的行政执法监督体系建设，加强对司法所工作人员的培训指导、加大与街道的沟通配合，切实发挥司法所在基层行政执法协调监督方面的职能作用。督促指导各单位执法监督机构配齐配强队伍，切实履职尽责，严格按照“三项制度”要求对本单位的执法工作开展监督指导，重点整治“逐利执法”、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”及其他新情况新问题，切实发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用。

三是妥善化解行政纠纷。充分发挥行政复议监督依法行政、化解行政争议、维护公民、法人和其他组织合法权益的功能，建立健全规范、高效、便民的行政复议应诉工作机制，打造专业化、职业化、多元化的行政复议应诉专门队伍，加强对行政权力的规范监督，将行政争议更好“吸附”在行政复议渠道，实现行政争议大比例内部化解。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，切实推进党政机关主要负责人履行法治建设第一责任人职责落实到位，全力推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。

二、深化治理，全力助推平安建设

一是做优矛盾纠纷调解。加大重大疑难纠纷和社会不安定因素排查调处力度，及时处置各类苗头性、趋势性问题。加强专职调解员队伍建设，创新人才选拔、人员培训、日常管理、考评激励机制，打造“金牌人民调解员”、“金牌人民调解委员会”，不断提升队伍专业化职业化水平。创新人民调解工作机制，推进全区品牌调解工作室建设，深化“委托调解、委派调解、人民调解、司法调解、行政调解”有机衔接和工作联动，积极构建我区“大调解”工作格局。

二是提升安置帮教水平。推进安置帮教管理创新，强化“三级衔接”机制，探索解决安置帮教人员生活和就业问题“新路子”，挂牌我区安置帮教基地，着力打造兼具培训、过渡性安置等功能的专业化特色化安置帮教模式，全面提高安置帮教工作科学化、人性化水平，实现对安置帮教人员管得到、管得住、服务好。开展刑满释放人员职业技能培训，组织招聘会，开展帮扶政策宣讲会，集中反馈刑满释放人员面临的生活困难，加大与民政、住建、医保、街道、社区等沟通联系，实实在在帮助其解决问题。

三是严格社区矫正管理。充分发挥社区矫正中心功能作用，完善社区矫正中心硬件设施配置，实现矫正平台信息化功能全覆盖、执法监督全覆盖。加强与公检法沟通衔接，充分发挥派驻民警工作优势，凝聚社区矫正工作合力，确保全年社区矫正对象无脱管、漏管和重新犯罪发生。加强社区矫正队伍规范化建设，不断提升社区矫正工作者业务素质和执法能力，确保执法规范、工作高效、队伍清廉。探索利用政府购买服务方式，吸纳具有法律、教育、心理、社会工作等专业知识或者实践经验的社会工作者，协助开展社区矫正工作。

三、守正创新，全面提升服务水平

一是夯实公共法律服务基础建设。深化“党建优、服务优、保障优”的“三优”公共法律服务工作站建设，全面完成紫薇东进等社区公共法律服务工作室建设，实现区、街、社区三级公共法律服务全覆盖。积极引导“法律明白人”、“法律顾问”、“人民调解员”、专业律师等社会力量参与基层社会治理，拓展法律服务领域，切实提升法律服务质量和服务水平。

二是积极推动普法走深走实。深入推动基层民主法治领域创建，依托辖区火车站现实情况，探索打造“爱心法治文化候车室”，把法治元素融入群众日常。实施“法律明白人”培养，确保年底前每个社区至少5名“法律明白人”。积极依托互联网媒体作用，持续创新法治宣传教育载体和形式，用好“律帮帮”、“大树下的法治课堂”工作品牌，创新“普法帮帮团”视频拍摄方式，进一步增强宣传效果。

三是严格加强行业管理。持续开展律师、公证、法律服务公司突出问题专项治理，加强对区属律师事务所的监督指导，完善律师、公证员投诉处理制度，进一步净化执业环境和行业风气，铸就过硬队伍。加强基层法律服务所管理，开展警示教育和专项治理，进一步规范执业行为。

四是充分激发品牌效应。持续丰富“律帮帮”、“普法帮帮团”品牌内涵，深化“大树下的法治课堂”司法行政品牌，扩大“商事调解中心”“诉调对接工作站”“中外游客（薪暖农民工）公共法律服务工作站”等亮点效应，叫响“萤火微光”系列品牌，做实“一所一品”成果展示，打造特色品牌调解工作室，推动司法行政工作全面开花。