市商务局市场体系建设处解读
《西安市加快推进内外贸一体化发展若干措施》

近日，西安市人民政府办公厅印发了《西安市加快推进内外贸一体化发展若干措施》（以下简称《若干措施》），现对有关内容解读如下：

一、政策背景与目标

在经济全球化深入发展和国内国际双循环相互促进的新发展格局下，加快内外贸一体化发展是增强经济发展韧性、提升市场竞争力的重要举措。党的二十届三中全会指出，强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系，加快内外贸一体化改革，积极应对贸易数字化、绿色化趋势。当前，全球经济面临诸多不确定性，中美贸易摩擦加剧，国际市场需求下降，外贸企业贸易成本增加，市场份额受到挤压。在此背景下，我市制定出台的《若干措施》，以促进内外贸规则机制衔接、市场渠道对接、重点领域协同发展、优化发展环境、完善保障措施等五个方面为重点，旨在降低企业国内国外市场转换成本，提高企业统筹利用两个市场、两种资源的能力，增强全球资源配置能力，促进内贸和外贸协同发展，助力我市实现更高水平开放和更高质量发展。

二、主要政策内容

《若干措施》共分为五个部分17条。

第一部分：围绕促进内外贸规则机制衔接提出4条举措。主要包括促进内外贸规则标准衔接、推进内外贸检验认证衔接、促进内外贸监管衔接、推进内外贸产品同线同标同质，目的是构建更加公平、透明、可预期的营商环境，提升西安市贸易便利化水平，增强贸易综合竞争力。

第二部分：围绕促进内外贸市场渠道对接提出3条举措。主要包括支持外贸企业拓展国内市场、支持内贸企业拓展国际市场、放大平台牵引作用，目的是降低中美贸易摩擦和国内消费市场低迷给企业带来的不利影响，为内外贸企业提供多元化市场和销售渠道，提升企业市场竞争力。

第三部分：围绕加快重点领域内外贸协同发展提出4条举措。主要包括培育内外贸骨干企业、培育内外贸融合发展产业集群、加强内外贸品牌建设、加快跨境电商发展，目的是形成一批具有国际竞争力的企业和产业集群，提升内外贸企业核心竞争力，助推我市经济高质量发展。

第四部分：围绕优化内外贸一体化发展环境提出4条举措。主要包括加强知识产权保护、完善内外贸信用体系、畅通内外物流网络、强化内外贸人才支撑，为内外贸一体化发展提供更加良好的法治环境、信用环境和物流环境。

第五部分：围绕完善内外贸一体化保障措施提出2条举措。主要包括加强财政金融支持、加强统筹协调，为内外贸一体化发展提供政策保障、资金保障、风险保障和组织保障。

三、主要特点

《若干措施》紧密围绕西安市经济发展实际，突出问题导向、需求导向和目标导向，政策亮点主要体现在以下三个方面。

一是坚持问题导向，精准施策发力。聚焦企业内外贸一体化发展的主要困难和迫切需要提出针对性措施，优化内外贸一体化发展环境，提升企业顺畅切换国内国际市场的能力。

二是立足西安特色，注重发挥实效。立足我市优势产业、重点项目、创新平台、特色品牌和活动等，推动重点企业和优势特色产品向高端化、多样化、国际化发展，增强市场主体内外贸一体化发展能力。

三是突出目标导向，强化高效协同。压紧压实各部门责任，促进资源要素高效配置，确保各项工作有序推进，形成齐抓共管的良好氛围，提升我市经济开放水平和抗风险能力，以政府有为助推内外贸融合高效发展。